В 2019 году Молдова и Приднестровье разработают план урегулирования конфликта?

Главная / Аналитика / В 2019 году Молдова и Приднестровье разработают план урегулирования конфликта?
В конце года принято подводить итоги, анализировать и оценивать проведенную работу и определять планы на ближайшее будущее. В отношениях Молдовы и Приднестровья 2018 год выдался насыщенным, даже несмотря на скорую предвыборную гонку, которая обычно тормозит переговоры Тирасполя и Кишинева. К концу года в публичном пространстве неожиданно появились намеки на дискуссии о формуле политического урегулирования отношений между Кишиневом и Тирасполем. Об этом рассказал эксперт RTA Дорин МОКАНУ. Дорин МОКАНУ, RTA: Важно помнить, что международные игроки регулярно озвучивают свои официальные позиции в отношении перспектив политического диалога между Тирасполем и Кишиневом. Обычно это делают посредники и наблюдатели переговорного формата «5+2» — ОБСЕ, Евросоюз, США, Россия и Украина. На этот раз, что очень интересно, определенные сигналы стали поступать непосредственно из эпицентра событий, то есть, от самих сторон конфликта. В Молдове почти одновременно за вопрос политического урегулирования конфликта взялись президент Игорь Додон и правительство Павла Филипа. Лидер социалистов приступил к презентации своих идей урегулирования среди политических партнеров в Москве и даже Вашингтоне. Вице-премьер Кристина Лесник, которая ведет переговоры от Молдовы в формате «5+2», презентовала в конце года позицию правительства и заявила, что в следующем году контакты с приднестровской стороной будут вестись по всем трем «корзинам», включая блок политических вопросов. Таким образом, Кишинев вроде бы демонстрирует настрой обсуждать вопрос окончательной модели урегулирования и не ограничиваться проблемами экономического или социального характера, как это было в последние 5 лет. Справедливости ради нужно отметить, что приблизительно такие же заявления появлялись от молдавских политиков все последние десятилетия, а громче всего звучали именно в предвыборные периоды, то есть, как сейчас. Как известно, между политическими декларациями и реальными делами зачастую пролегает пропасть, и молдавская специфика это только подтверждает. Важным маркером реального отношения Кишинева к переходу в отношениях с Тирасполем к серьезным политическим вопросам является постоянное вбрасывание молдавскими политиками в публичное поле заявлений об общем для правительства и президента «видении» модели урегулирования приднестровской проблемы, которое в реальности никто так и не видел. Похоже, перед выборами разные политические силы стараются продемонстрировать международным партнерам и своим избирателям непоколебимую волю окончательно решить эту застарелую проблему как «главный корень всех молдавских бед». И даже как бы намекают, что знают, как это сделать. Тем не менее, есть ряд сигналов, позволяющих предположить, что данный тренд связан не только с молдавским внутриполитическим календарем. В ответ на информационную «пристрелку» Кишинева не остался в долгу и Тирасполь, руководство которого достаточно неожиданно начало прощупывать Кишинев на предмет готовности выйти за рамки пресловутого закона 2005 года о статусе Приднестровья. По мнению экспертов, этот правовой акт, 13 лет назад императивно принятый молдавским парламентом, по определению задает тупиковое направление диалогу, ограничивает полномочия молдавских переговорщиков, препятствует полноценным переговорам и делает невозможным предметный диалог об урегулировании. Есть расхожее мнение, что Кишинев принимал закон для повышения ставок, то есть, чтобы использовать возможность его отмены в политическом торге с непризнанной республикой. Однако прошли годы, а до серьезных торгов дело так и не дошло. Маневр Тирасполя в отношении пресловутого закона понятен — это прощупывание готовности Кишинева принимать законодательные решения для того, чтобы договариваться о формате урегулирования конфликта. Задав этот вопрос на высоком уровне в рамках встречи двух лидеров, Тирасполь бросил мяч на молдавскую сторону поля. Мяч, судя по всему, «горячий»: туманно рассказывать о наличии политического «видения» — это одно, а брать на себя ответственность за отмену органического закона Молдовы — другое. Дальнейшее изменение государственных основ, включая и совместную с Тирасполем разработку новой Конституции — задача совсем другого уровня, и практика показывает, что последствия от такого политического рывка для его инициаторов могут быть самыми серьезными. По понятным причинам прогресса в переговорах сторон во время предвыборной кампании в Молдове ожидать не стоит. Однако после завершения избирательной лихорадки и формирования новой-старой конфигурации власти в Молдове вероятность запуска политических переговоров достаточно высока. Кроме того, как показал опыт последних лет, при наличии обоюдной политической воли можно решать даже самые застарелые противоречия. Эксперты считают, что уже в 2019 году стороны могут начать прорабатывать тему политического урегулирования.