2019 год: битва за Восточную Европу

Главная / Аналитика / 2019 год: битва за Восточную Европу
Уже в первой половине года Украину и Молдову ждет очередной политический кризис. В соседней Румынии тоже неспокойно, и неясно, насколько Евросоюз готов обеспечивать спокойствие своих восточных границ. Пример Венесуэлы показывает, что крупные игроки все еще борются за влияние в различных частях света, а европейский «водораздел» — самый лакомый кусок. Пути развития ситуации — в обзоре RTA.

Хронические выборы

В постсоветских странах Восточной Европы слова «выборы» и «стабильность» — антонимы. Весь 20 век эти страны регулярно трясло войнами, революциями и сменами режимов, поэтому демократические традиции здесь просто не успели укрепиться. Выборы здесь не всегда честные, политики не всегда последовательные, а смена власти ведет к переделу собственности, чисткам в госаппарате и появлением «своих» людей на ключевых постах. Выборы в Молдове и Украине в последние 10-15 лет становились периодом безвременья, и бороться с этой сезонной лихорадкой местные элиты пока не умеют. Эксперты практически не сомневаются, что очередное выборное обострение ждет Молдову и Украину и в текущем году. В Молдове 24 февраля жители будут выбирать парламент, спустя месяц, 31 марта, в Украине пройдет голосование за кандидатов в президенты. Скорее всего, весной все только начнется. Украину в том же году ждут выборы в парламент, а в Молдове невероятно везет на досрочные выборы — по подсчетам, молдавские граждане посетят избирательные участники от трех до пяти раз в течение года. Кроме того, общество в стране разделено, расстроено и озлоблено, поэтому нельзя исключать массовых протестов, саботажа голосования и других проявлений социальной усталости. Киев и Кишинев — основные источники нестабильности в регионе. На рубеже 2018-2019 к списку неспокойных стран Восточной Европы уверенно добавилась Румыния. В Бухаресте затяжной внутриполитический кризис, который очень некстати совпал с годом председательства Румынии в Совете Европейского союза. Европейские чиновники не скрывают сомнений в способности румынских властей справиться с руководством в Совете, в то время как Бухарест не может справиться сам с собой. При этом Румыния остается значимым игроком в Восточной Европе, поскольку состоит в НАТО, выступает ближайшим союзником США в регионе и не оставляет территориальных претензий на историческую Бессарабию — всю Молдову и часть Одесской области Украины. Непредсказуемость Украины, усталость Молдовы и противоречивость Румынии провоцируют геополитические торги и борьбу за влияние над регионом. Нестабильность — самое верное время для авантюр и интриг.

Позиции и прогнозы

Ситуация в Венесуэле показала, что логика геополитической борьбы крупнейших центров силы в 21 веке не особо изменилась. США поддержали самопровозглашенного президента Хуана Гуаидо, Россия — еще действующего главу республики Николаса Мадуро. Вашингтон по традиции готов словом, делом и долларом поддерживать смену режимов во всем мире, а Россия, наоборот, помогать союзникам в разных частях света удержаться у власти. В Восточной Европе ситуация еще интереснее — здесь одним из игроков выступает уже сам Европейский союз, поскольку позиции Брюсселя и Вашингтона в 2019 году серьезно расходятся по многим вопросам. Европейский союз хотел бы видеть в Молдове, Украине и Румынии последовательных партнеров, выполняющих рекомендации Брюсселя. Вашингтон в первую очередь интересует военно-стратегическая составляющая и возможность наращивать свое военное присутствие в регионе, в то время как качество элит в США считают вопросом второстепенным. Россия старается удержать Кишинев и Киев в орбите своего влияния и предотвратить опасное приближение НАТО к своим границам в Европе, при этом Москва не прочь наладить отношения с ЕС, весьма неплохие до украинского кризиса 2013-2014 гг. В период выборного безвременья главным фактором влияния на страны водораздела станет «мягкая сила» и разного рода сетевые структуры. Эксперты уверены, что развитие ситуации в Восточной Европе в ближайшие месяцы будет находиться под самым внимательным и «включенным» контролем структур запада, долгие годы действующих в Молдове и Украине. Внимание к Румынии тоже возрастет — союзникам Бухареста в НАТО нужны гарантии предсказуемых действий румынского правительства  в случае обострения в соседних странах. Россия, в свою очередь, попытается прийти к компромиссным решениям с ЕС по поводу будущего Восточной Европы. Главные кейсы, по которым позиции Москвы и Брюсселя могут сблизиться, это Украина и непризнанное Приднестровье. В первом случае стремление российских и европейских элит вернуть отношения к докризисному уровню зреет уже давно и продиктовано простой и прагматичной логикой: обе стороны несут убытки от взаимных санкций. Приднестровье же может выступить мощным триггером позитивных изменений в регионе, если Брюсселю и Москве удастся разработать жизнеспособную модель урегулирования, которая устраивала бы все стороны. Главная проблема 2019-го, истинные перспективы которой все еще под большим вопросом — возможность силовой дестабилизации в Молдове и Украине. В Молдове нельзя исключать повторения событий десятилетней давности, когда при негласной поддержке западных партнеров в стране произошла «революция твиттера». Кроме того, в подвешенном состоянии находится обстановка вокруг пророссийского Приднестровья — провокации на этом направлении могут случиться даже без прямого участия властей в Кишиневе. В Украине самым уязвимым местом остается Донбасс, где никакой устойчивой формулы мира пока не существует. События в Керченском проливе показали, что никакой статус-кво в Восточной Европе не может считаться устойчивым и может рухнуть в любой момент. Если учитывать, что определенные игроки на европейском континенте рассматривают дестабилизацию как верный путь продвижения собственных интересов, вероятность новых потрясений в 2019 году кажется достаточно высокой. В особенности, если события будут развиваться по сценарию, невыгодному для одной из сторон геополитической схватки.