Экономика пандемии: преимущества и слабости Молдовы

Главная / Аналитика / Экономика пандемии: преимущества и слабости Молдовы
Владимир РОТАРЬ В молдавской экономике копится комплекс проблем, которые могут «выплеснуться» с непредсказуемыми последствиями во второй половине этого года Молдавская экономика постепенно оживает после двух месяцев изнурительного карантина: возобновилась работа магазинов, рынков и парикмахерских, начал функционировать общественный транспорт. В июне ожидается открытие заведений общепита. Выход из карантина благоприятно сказывается на состоянии государственной казны. Если в апреле объем поступлений в нее значительно отставал от цифр прошлого года, то к концу мая разница сократилась до минимума: 134 млн леев в день против 138 млн в мае 2019 года. Положительную динамику подтверждает и премьер-министр Ион Кику: «С возобновлением деятельности некоторых секторов в мае мы отмечаем улучшение ситуации в государственном бюджете». Есть и другие на первый взгляд позитивные тенденции: постепенно снижается уровень инфляции, падают цены, укрепился курс молдавского лея. Объективные проблемы Впрочем, конечно, далеко не все так гладко. Снижение цен вызвано в том числе и сокращением потребления населения из-за снижения доходов. Согласно недавним опросам Expert-Grup, две трети молдавских компаний прогнозируют падение доходов более чем на треть. Аналогичная ситуация и у населения. По результатам исследования компании iData, почти у 45% жителей республики за время карантина снизились доходы, причем у 30 – значительно. Половина опрошенных признались, что в случае потери работы накопленных сбережений им не хватит и на месяц. Финансовые проблемы граждан и экономических агентов подтверждает банковская статистика. В апреле коммерческие банки смогли привлечь вдвое меньше депозитов, чем в том же месяце в прошлом году.  На более чем 20% упал и объем выданных кредитов. Ожидаемая просадка произошла в сфере денежных переводов в Молдову, в том числе наличных денег. Об этом говорит резкое сокращение объема валютных операций физическими лицами: по данным Нацбанка, они сократились почти на 30%. Макроэкономическая ситуация в целом можно оценить как неблагоприятную. «На данный момент мы значительно сократили как импорт, так и экспорт. Эта цифра варьируется в зависимости от периода. Но за период, начинающийся с 1 апреля, снижение импорта и экспорта составляет от 20 до 30 процентов», — заявил министр финансов Сергей Пушкуца. Кредитная помощь В сложившихся условиях властям не остается ничего другого, как изыскивать дополнительные резервы и привлекать кредитную помощь из-за рубежа. В этом плане значительной проблемой стало решение Конституционного суда Молдовы, который 8 мая признал неконституционным кредитный договор с Россией на 200 млн евро. Данной суммы было бы достаточно, чтобы покрыть почти четверть сложившегося бюджетного дефицита в 16 млрд леев. При этом, как считают эксперты,  образовавшуюся в этом году дыру в бюджете будет нереально покрыть без внешнего финансирования. Так, экономический эксперт Вячеслав Ионицэ  считает, что у правительства есть два пути: продолжать искать деньги на внешних рынках или снижать расходы. По его мнению, в первую очередь можно урезать капитальные инвестиции и пробовать сократить субсидии. Дальше на очереди текущие расходы, но там мало возможностей для маневров. И, наконец, последний шаг — выплачивать зарплаты с задержками, то есть, по сути, кредитоваться у бюджетников. Нельзя сказать, что на кредитном поприще у Молдовы совсем нет успехов. Еще в апреле на счета НБМ поступил срочный кредит от Международного валютного фонда на сумму $233,9 млн евро. Еще один заем в размере 70 млн евро выделил Банк развития Совета Европы. Как сообщается в пресс-релизе организации, деньги пойдут на поддержку системы здравоохранения и смягчение кризиса для малых и средних предприятий. Кроме того, большие надежды связаны с макрофинансовой помощью Европейского союза в размере 100 млн евро, которая должна поступить в республику двумя траншами в течение этого года. Правда, вторая часть кредита обусловлена рядом политических условий, которые кабмину еще предстоит выполнить. В то же время Ион Кику упомянул в качестве еще одного источника для покрытия дефицита бюджета второй транш помощи ЕС, согласованный еще в 2017 году, в размере 30 млн евро, для чего также потребуется принятие требуемых ЕС законопроектов. Премьер-министр также объявил, что в конце мая начнутся переговоры с МВФ по новой 3-4-летней программе. Кроме помощи западных партнеров власти не оставляет надежды все-таки получить и российский кредит. По словам Игоря Додона, он планирует обсудить возможность перезапуска переговоров по этому вопросу с президентом РФ Владимиром Путиным во время своего июньского визита в Москву. Помимо кредитования за рубежом, правительство также рассматривает возможность дополнительных выпусков государственных ценных бумаг на внутреннем рынке, а также выпуск еврооблигаций на международных финансовых рынках. Есть планы и в части приватизации госактивов. Прогнозы — негативные Объективные проблемы молдавской экономики не могли не сказаться на тональности прогнозов основных международных финансовых организаций. Так, эксперты Европейского банка реконструкции и развития считают, что ВВП Молдовы по итогам 2020 года сократится на 4% из-за пандемии. «Слабеющий спрос со стороны торговых партнеров Молдовы приведет к сокращению экспорта, особенно из зон свободной торговли, интегрированных в глобальные схемы поставок. Это усугубится вероятным сокращением денежных переводов, что отразится на доходах граждан», — говорится в сообщении ЕБРР. Всемирный банк также значительно ухудшил прогноз на 2020 год для Молдовы. В майском отчете отмечается, что по оптимистическому сценарию стоит ждать снижения ВВП на 3,1%, а по негативному — на 5,2%. Оценки молдавских экспертов и политиков еще более пессимистичные: например, экс-министр финансов Наталья Гаврилицэ полагает, что реальное падение может достигать 10-12%. Приведенные прогнозы подтверждают тот факт, что национальная экономика пострадает не только во время кризиса COVID-19, но и после его завершения. При этом, по мнению экономистов, наибольшие убытки могут понести аграрный и строительный секторы. Хотя вклад в ВВП этих отраслей не является определяющим, доля населения, занятого в них высока и составляет около 28%. Не стоит забывать и о том, что сельскохозяйственная отрасль и без того сильно пострадала от последствий засухи и неурожая. Сложной остается и ситуация с молдавскими мигрантами, в большинстве своем сидящим без работы и не имеющих четких перспектив трудоустройства на родине или за рубежом в ближайшем будущем. Все это создает объективные проблемы, которые пока не «отсвечивают» слишком ярко, но грозят серьезными последствиями уже во второй половине этого года. В этом смысле прогнозы вице-спикера парламента Александра Слусаря о том, что «осенью толпы безработных и фермеров пойдут на Кишинев» может и отдают конъюнктурным алармизмом, но в сложившихся экономических условиях не так далеки от истины. Особенно, если найдутся политические силы, которые возьмутся канализировать и обеспечивать протест (а такие силы наверняка найдутся). Меры же, которые предпринимает правительство, пока не выглядят ни продуманными, ни эффективными. К тому же им явно недостает системности, из-за чего уже сейчас регулярно возникают протесты работников отдельных сфер. Это только начало: дальнейшее развитие ситуации неизбежно потребует от правительства еще более оперативных и подчас радикальных решений, чтобы избежать наиболее апокалиптичных сценариев как в экономике, так и в государстве в целом. Однако пока власти продолжают пребывать в логике предвыборной борьбы, о чем говорит недавнее решение о выделении разовой помощи пенсионерам с пенсией меньше 3000 леев. Для подобных маневров в нынешней ситуации нет места и особых возможностей. Если, конечно, Кишиневу не удастся привлечь еще больше международной помощи — но пока, как кажется, ее потенциал для текущего правительства исчерпан практически полностью.