Semnal pentru Moldova? În Ucraina, se pregătește un referendum pentru Donbas

Dumitru ASTAHOV O schimbare serioasă se așteaptă pentru teritoriul Donbasului: pentru prima dată, Kievul și republicile autoproclamate sunt gata să comunice direct. În același timp, Ucraina dezvoltă un cadru legislativ pentru desfășurarea referendumurilor la nivel național. Se crede că toate acestea sunt verigi ale unui singur lanț În ultimii 15 ani, Ucraina a fost într-o stare de criză politică internă aproape permanentă, iar elitele ucrainene își caută locul atât în ​​sistemele de coordonate regionale, cât și la nivel global. În aceste condiții, statul are nevoie de reconciliere la nivel național și de definirea de răspunsuri clare la întrebări de importanță strategică pentru viitorul Ucrainei. Din păcate, din cauza supersaturației spațiului informațional internațional cu pandemia coronavirusului, sunt neglijate alte subiecte importante. De exemplu, a fost lăsat fără atenție specială faptul că săptămâna trecută, pe site-ul web al Verhovnaia Rada din Ucraina, proiectul de lege „Cu privire la Referendumul întregei Ucrainei”, care a fost înaintat de partidul de la conducere „Sluga Poporului” pentru discuțiile publice. Conform textului documentului, subiectul referendumului ucrainean poate fi aprobarea modificărilor la anumite secțiuni ale Constituției, soluția unei chestiuni de importanță națională, aprobarea legii privind ratificarea unui tratat international, care prevede o schimbare pe teritoriul Ucrainei, precum și încetarea legii sau a dispozițiilor sale individuale. În conformitate cu proiectul de lucru, la referendum nu pot fi indicate mai mult de trei întrebări concomitent, iar rezultatele unui plebiscit nu ar trebui să fie aprobate de niciun organ de stat. Trebuie reamintit că întărirea principiului democrației este unul dintre punctele din campania electorală a președintelui actual Vladimir Zelenskii. Potrivit funcționarilor din anturajul președintelui, un plebiscit tot ucrainean este doar unul dintre documentele din blocul proiectelor de legi privind democrația, urmat de inițiative privind referendumurile locale, petiții electronice și o inițiativă legislativă populară. Comunitatea de experți a răspuns până acum în mod diferit la inițiativa legislativă a actualei autorități ucrainene. Unii politicieni văd în practica de referință o mulțime de riscuri și dorința de a acuza deciziile cruciale asupra cetățenilor ucraineni. O serie de analiști văd în astfel de acțiuni al Kievului o căutare de forme și metode legale care să permită rezolvarea problemelor vitale, fără de care dezvoltarea ulterioară a economiei și coexistența stabilă a cetățenilor din Ucraina nu au perspective. Trebuie menționat că vorbirea despre un plebiscit popular se desfășoară de mult pe coridoarele puterii de la Kiev ca fiind cea mai bună cale de manevră politică dacă este necesar să se pună de acord asupra unei „soluții istorice”. În ceea ce privește anul trecut, șeful biroului lui Vladimir Zelenskii a declarat în discursurile sale că este planificat să prezinte o analiză a problemei întocmirii de acorduri cu Federația Rusă la un referendum. După cum credea administrația prezidențială, nu numai politicienii, ci și populația ar trebui să își exprime opinia cu privire la probleme importante. Fără îndoială, în Ucraina modernă există multe subiecte care împart societatea ucraineană și, ca urmare, statul însuși. Cu toate acestea, Kievul trebuie să determine modelul de integrare internă, care va asigura condițiile necesare pentru dezvoltarea ulterioară a țării în limitele existente de facto. Aparent, elitele ucrainene actuale și trecute au învățat multe lecții din situația din Crimeea și Donbas, găsind abordări creative inovatoare care ar putea contribui la o soluționare timpurie pașnică a acestor dispute teritoriale și trecerea la faza evenimentelor post-conflictuale. Principiul de referință în acest caz nu este cea mai proastă opțiune pentru construirea socio-politică și de stat. Este caracteristic faptul că elaborarea cadrului legal pentru organizarea referendumurilor are loc simultan cu o reînviere vizibilă în jurul procesului de soluționare a conflictului din estul Ucrainei. În altă zi a devenit cunoscută despre crearea unui nou mecanism de soluționare, care a fost anunțat după o întâlnire între șeful adjunct al administrației prezidențiale, Dmitrii  Kozak, și șeful biroului liderului ucrainean, Andrei Ermak. Inovația sa principală va fi comunicarea directă între Kiev și teritoriile sale despărțitoare, ceea ce poate fi considerat o descoperire uriașă - înainte ca partea ucraineană să refuze categoric astfel de contacte, insistând pe fundalul extern, mai degrabă decât intern, al conflictului. Luând în considerare schimbarea persoanelor care sunt responsabile de decizia sa atât în ​​Ucraina, cât și în Rusia, precum și starea de spirit generală a participanților internaționali de a realiza progrese (care, în mare măsură, au predeterminat o schimbare în conducerea Ucrainei anul trecut), se poate prezice că procesul de decontare a Donbasului va câștiga mai mult mișcare dinamică cu perspectiva de a ajunge la acorduri strategice. Pentru aprobarea lor, vor fi folosite doar proiecte gata pregătite pentru desfășurarea plebiscitelor la nivel național, ceea ce va contribui, de asemenea, la reducerea presiunii asupra autorităților ucrainene din așa-numitul „partid de război”. Trăgând o paralelă cu acordul transnistrean, trebuie reamintit că o serie de experți internaționali au formulat recomandări cu privire la fezabilitatea de a organiza un larg public plebiscit pe malurile Nistrului. Scopul acestuia ar putea fi definirea clară a opțiunilor pentru o soluționare finală a conflictului, ceea ce va permite evitarea speculațiilor interminabile și a pozițiilor de cabinet, uneori departe de opinia publică, precum și de a ajuta politicienii din Chișinău și Tiraspol să aleagă traiectoria procesului de negociere care este cel mai relevant pentru interesele populației. Anterior, a existat o opinie largă în rândul comunității de experți că, în soluționarea conflictului moldo-transnistrean, modelul dezvoltat va fi testat de către jucătorii internaționali din Ucraina. Cu toate acestea, este evident că în stadiul actual, dinamica evenimentelor din jurul Donbasului este cu mult superioară celor din Moldova, unde relațiile dintre Chișinău și Tiraspol au fost la un pas de o nouă înghețare. Prin urmare, este posibil ca dacă noile abordări ale colaborării cu cazul Donbasului să demonstreze eficacitatea și succesul lor, atunci acestea vor fi utilizate pentru soluția finală a problemei transnistrene și nu invers.