Обзор: проект резолюции Конгресса США о поддержке Украины, Грузии и Молдовы как манифест дальнейшего противостояния в Восточной Европе

Главная / Обзоры / Обзор: проект резолюции Конгресса США о поддержке Украины, Грузии и Молдовы как манифест дальнейшего противостояния в Восточной Европе
Подготовлен редакцией RTA В двадцатых числах июня группа американских конгрессменов (среди них как демократы, так и республиканцы) внесла на рассмотрение палаты представителей проект резолюции о поддержке народов Украины, Грузии и Молдовы. В документе конгрессмены возлагают на Россию ответственность, а точнее обвиняют Москву в «дестабилизации ситуации в Украине» и «агрессии» против неё, «оккупации» Абхазии и Южной Осетии, а также в военном присутствии в Приднестровье. Согласно тексту, Россия «угрожает нынешним и будущим усилиям по борьбе с распространением ядерного оружия», так как её действия в отношении Украины якобы «нарушают  Будапештский меморандум 1994 года (о гарантиях безопасности Киеву взамен на его отказ от ядерного оружия)». В проекте резолюции Палата представителей США осуждает действия  России, призывает её вывести войска из Украины, Грузии и Молдовы и отказаться от Крыма. Союзники США, ООН и международное сообщество, согласно документу, должны  «продолжать оказывать давление на правительство РФ». Конгрессмены выражают «поддержку Украины, Грузии и Молдовы», «высоко оценивают их сотрудничество» в противостоянии России и «поддерживают расширение (военного) сотрудничества» между этими странами  и США. Здесь же говорится о необходимости и дальше выступать против проекта «Северный поток 2»  в координации с европейскими союзниками,  так как трубопровод представляет  угрозу для безопасности Европы.  Одновременно правительству США рекомендуется продолжать поставки энергоносителей в Европу, в том числе «путем поддержки инфраструктуры для поставки сжиженного природного газа (СПГ)». Появление этого документа хронологически совпало с отказом Дании от согласия на строительство второго газопровода на Балтике, а также с ростом военного напряжения на востоке Украины и голосованием в Генассамблее ООН по вопросу о выводе российских войск из Приднестровья. Содержание проекта резолюции американских конгрессменов довольно четко вписывается в логику текущей американской стратегии в отношении России и ее влияния в Европе. Она была охарактеризована в докладе Совета по международным отношениям США, опубликованного в январе этого года. В нем говорится, что «Соединённые Штаты в настоящее время переживают вторую холодную войну с Россией», и предлагается обширный список мер сдерживания Москвы. Среди них: дальнейшее ограничения доступа России к западным кредитам и технологиям, введение санкций в отношении оборонных предприятий, горнодобывающей промышленности и сектора энергетики,  развёртывание дополнительной военной техники и войск, находящихся в полной боевой готовности, в странах Восточной Европы, предоставление летального оружия Украине, увеличение числа учений НАТО на Балтийском и Чёрном морях. В арсенале способов реализации  этой стратегии важную роль играет стимулирование антироссийских настроений и сохранение образа «российской угрозы» безопасности в Европе. В данном контексте в практическом плане на различных политических площадках реализуется курс на поддержание образа России как «оккупанта» и «агрессора».  В осуществлении данной практики ключевую роль играют государства фронтира: Украина, Грузия, Молдова, страны Прибалтики – в своей политике по ключевым вопросам внешнеполитического позиционирования ориентирующиеся на Вашингтон. При этом США исправно исполняет союзнические функции, в том числе и символически поддерживая данные государства в борьбе с «российской угрозой». Тем самым США продолжают тактические действия по ослаблению влияния России на пространстве бывшего СССР и недопущению развития благоприятных торгово-экономических отношений  между РФ и ЕС, что в целом является частью глобальной стратегии Вашингтона на европейском направлении. Очевидно, с этим можно связывать и актуализацию темы вывода  российских войск из Приднестровья с вынесением ее на уровне ООН. Нынешний проект резолюции может также считаться очередным этапом конструирования антироссийской риторики американскими конгрессменами. В феврале этого года члены Палаты представителей США Дэвид Прайс и Пит Олсон также выступали с  призывом к России вывести своих военных с территории Молдовы. Важно при этом понимать, что информационное давление на интересы Москвы в регионе сопровождаются усилением сотрудничества  Молдовы и США в военной сфере, который в Вашингтоне объясняется необходимостью гарантировать безопасность Молдовы. В целом же политика США в РМ в части противодействия российскому влиянию также состоит в формировании «экспансивного» образа России и практических позиционных шагов по выдавливанию России из региона. Такой подход в случае успеха в дальнейшем, вероятно, будет распространен и на Грузию, не говоря также об Украине, где ситуация обостряется продолжающейся «горячей» стадией конфликта на Востоке. «Поддержка» Украины, Грузии и Молдовы, согласно июньской резолюции американских конгрессменов, должна выражаться и в торпедировании проекта «Северный поток-2», что, естественно, представляется определенным шантажом и подменой реальных прагматичных интересов ЕС требованиями «геополитической целесообразности». Ранее в немецком бундестаге уже заявили, что  Берлин считает газопровод важным экономическим проектом, который не должен подвергаться угрозе санкций. Между тем по сообщениям  американского журнала Foreign Policy, администрация Трампа готова ввести санкции против пяти европейских компаний, которые вместе с «Газпромом» участвуют в строительстве «Северного потока-2». Дискурс вокруг газопровода усилился на фоне критики со стороны ряда стран ЕС секционной политики в отношении России и введения торговых пошлин на импорт ряда европейских товаров в США. Так или иначе, Вашингтон, что следует из сопоставления текущих событий, использует фактор «российской угрозы» как для продолжения политики сдерживания России, так и для продвижения своих экономических интересов. Как отмечают эксперты, сбыт американского газа в Европу — это привлекательная экономическая опция, поскольку газа в США сейчас много. Проект рассматриваемой резолюции, таким образом, может считаться сводом тактических целей политики США в Европе по целому ряду направлений и заслуживает определенного внимания как свидетельство непрекращающегося позиционного противостояния на континенте.