Обзор. «Международный контроль над советским вооружением в Приднестровье – недвусмысленный сигнал Москве»

Интеграция с евроатлантическими структурами и противодействие российской угрозе станут главными темами первой сессии Парламентской ассамблеи Грузии, Украины и Молдовы, которая состоится в Тбилиси в начале октября. Предваряя встречу парламентских делегаций наметившегося «тройственного союза» постсоветских республик, украинские и молдавские чиновники актуализировали проблему вывода российских войск из неподконтрольного Кишиневу Приднестровья. На этот раз они обсудили возможность привлечения международных наблюдателей к охране складов старого советского вооружения, находящихся недалеко от границы с Украиной на территории непризнанной «ПМР». Секретарь совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов и вице-премьер по вопросам реинтеграции Республики Молдова Кристина Лесник обозначили намерение углублять сотрудничество по «демилитаризации Приднестровья и его дальнейшей реинтеграции в состав Молдовы». Тезис о выводе российских войск из Приднестровья –обязательная часть политеса для руководства РМ. Тем более, что с подачи Кишинева тема добралась до высоких коридоров международных организаций и стала предметом обсуждения на площадках Генассамблеи ООН и Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Тем не менее, как таковая идея о международном контроле над складами в Приднестровье является новшеством в риторике о «российской оккупации Молдовы». До этого политики РМ, Украины и Европы настаивали на необходимости немедленного вывоза боеприпасов и последующей эвакуации Оперативной группы российских войск (ОГРВ). В связи с этим не так давно обсуждалась даже возможность предоставления транспортного коридора через территорию Украине. Разумеется, такой подход во многом был контраргументом на позицию Москвы о необходимости охранять склады боеприпасов в целях общерегиональной безопасности силами российских военных. Их присутствие в Приднестровье Москва объясняла в первую очередь этим, а также проведением миротворческой операцией на Днестре. В Кремле настаивают, что завершение или трансформация миротворческой миссии возможны только после окончательного политического урегулирования приднестровской проблемы. Кишинёв, как правило, избегает прямо высказывать о миротворцах  и при каждом удобном случае требует разделять их от оперативной группы российских войск. Последние, по версии молдавских политиков, должны покинуть Приднестровье согласно Стамбульским соглашениям 1999 года. Россия, в свою очередь, подчеркивает, что свои обязательства в рамках этих договоренностей она уже выполнила, оставив на территории непризнанной ПМР лишь те силы, которые должны обеспечивать проведение миротворческой операции. До недавнего времени миротворческая операция и российские военные на Днестре были темой лишь дипломатических дискуссий и выносились политиками в публичное пространство от случая к случаю. Однако в последнее время в контексте обострившегося геополитического соперничества России и Вашингтона российское военное присутствие в «ПМР» стало ключевой составляющей дискурса о российской угрозе. О том, что «русские должны уйти», заявляют не только в Кишиневе, но и на различных международных площадках. Причем если в резолюции Генассамблеи ООН речь идет только  «о полном выводе иностранных воинских частей», то в резолюции ПА ОБСЕ говорится уже «о полном выводе иностранных войск и трансформации нынешней миротворческой миссии в гражданскую миссию с международным мандатом». Тем самым едва ли не впервые на международном уровне ставится под сомнение легитимность миротворческой миссии на Днестре – несмотря на наличие у нее мандата ООН. Идея о том, чтобы склады старого советского вооружения в Приднестровье теперь контролировали международные наблюдатели, по-видимому, продолжает эстафету и намекает, что обеспечить региональную  безопасность можно и без русских.  Более того, Москва ныне представлена не в качестве миротворца, а как главная угроза миру. Доказательством служат учения, проводимые ОГРВ на неконтролируемой территории Приднестровья, хотя, как считают эксперты, эти войска не способны вести какие либо наступательные  действия по причине своей малочисленности. Эксплуатация Киевом и Кишинёвом образа объектов российской агрессии удачно совпадает со стратегией Вашингтона. Для США военно-политические интересы в Европе традиционно являются определяющим фактором политики. В этом смысле ограничение влияния Москвы на постсоветском пространстве, в том числе за счет роста антироссийских настроений в Молдове, в принципиальном плане играет на руку Вашингтону. Неслучайно по ключевым вопросам внешнеполитического позиционирования страны нового «тройственного союза» ориентируются на Вашингтон. Важно также, что политические элиты этих стран порой видят легитимность своей власти не столько в поддержке населением своих политических программ (которых иногда и вовсе нет), сколько в одобрении со стороны западного сообщества. Вице-премьер Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе, к примеру, даже объявила страну «форпостом западной цивилизации». «Своей волей, тем, что мы сознательно начали защищаться от российского нашествия, мы стали форпостом западной цивилизации», — сказала чиновник в одном из последних интервью. Справедливости ради, Вашингтон со своей стороны не оставляет подобное старание незамеченным. В Конгрессе США регулярно принимаются резолюции в поддержку Украины, Молдовы и Грузии. В них осуждается Россия, звучат требования усилить военное и финансовое сотрудничество с Киевом, Кишиневом и Тбилиси.  Причем политическим элитам государств, «выбравшим западную модель развития», долготерпимо спускают с рук извращение демократических реформ, коррупцию и волюнтаризм во внутренней политике. В данном контексте важно понять, пойдут ли Украина и Молдова  дальше совместных антироссийских заявлений. Не  исключено, что Киев и Кишинев предпримут более решительные действия в отношении российского воинского контингента в непризнанном Приднестровье. С учетом того, что проблема «российской оккупации» территории Молдовы уже вынесена на международный уровень, новации в виде наблюдателей (опять же, международных) за складами вооружений говорит о далеко идущих планах их авторов, в данном случае, Молдовы и Украины. Вполне вероятно, что дискурс «о российской оккупации» станет основанием для создания новой «Малой Антанты», направленной против Москвы и состоящей из постсоветских республик – произойти это может в связи с грядущими выборами в Молдове и Украине. Руководство данных стран может также решиться на поддержку санкционного режима против России в поддержку американской концепции сдерживания геополитических соперников. Не до конца ясно, пойдет ли это на пользу общеевропейской безопасности в целом – однако первую скрипку в данном вопросе играет далеко не Брюссель.