«Деньги в обмен на стабильность». Что означает новая формула отношений Москвы и Кишинева?

Главная / Аналитика / «Деньги в обмен на стабильность». Что означает новая формула отношений Москвы и Кишинева?
Прописная истина гласит, что чем ближе к выборам, тем активнее кандидаты. Предвыборная Молдова – не исключение. Политические силы, мечтающие попасть в парламент в 2019 году, уже сегодня деятельны и плодовиты на благие идеи. Олигарх Влад Плахотнюк объявил, что его Демократическая партия отныне сфокусирована на интересах молдавских граждан и «не играет» в геополитику, сменил двух министров и в очередной раз руками Конституционного суда временно отстранил президента от должности. Игорь Додон под своей эгидой провел в Кишиневе два крупных международных форума – Всемирный конгресс семей и Молдавско-российский экономический форум. Не секрет, что оба этих мероприятия так или иначе задумывались как пиар-акции для президента и его партии – ПСРМ: в обоих он участвовал лично как главный спикер и фронтмен. Что может быть общего у этих предвыборных акций демократов и социалистов? На первый взгляд, ничего – лидер ДПМ провозгласил новый курс партии, а президент продолжает работать в рамках традиционных для себя и социалистов тем семейных ценностей и дружбы с Россией. Однако некоторые заявления, прозвучавшие на экономическом форуме в Кишиневе, как и в случае с заявлением Плахотнюка, можно считать программными. Забегая вперед скажем, что их лейтмотив закрепляет новую формулу официальной позиции России по ситуации внутри Молдовы, с которой, видимо, согласны и в Кишиневе, и в Москве.   Формула форума На проходившем 20-22 сентября в Кишиневе Молдавско-российском экономическом форуме звучало много амбициозных цифр возможных инвестиций бизнеса РФ в молдавскую экономику. Сопредседатель организации «Деловая Россия» Андрей Назаров говорил, что начальный капитал российско-молдавского фонда развития, который может появиться в 2019 году, сходу составит $500 млн. Он же выражал готовность увеличить инвестиции в страну до миллиарда долларов. Бизнес-омбудсмен России Борис Титов утверждал, что Молдова – очень перспективная для российского бизнеса страна: можно работать в сфере виноделия, возвращать на российский рынок молдавскую продукцию, которой стало заметно меньше после 2014 года. Главное условие для будущего массированного вложения российских средств в экономику Молдову на форуме озвучивалось не единожды. Это условие – политическая стабильность в стране, которая, как ожидается, могла бы наступить после февральских выборов в парламент. «Политическая стабильность» - не больше и не меньше, выверенная формулировка, более дипломатичная, чем прошлая риторика о «приходе во власть РМ пророссийских сил», «победе социалистов Додона» и т.д. Характерно и то, что этот подход Борис Титов озвучивал еще в конце августа при подготовке сентябрьского мероприятия. На самом же форуме идея о «деньгах в обмен на политическую стабильность» стала формулой, которая, как считают эксперты, станет определяющей на многие годы вперед. Первое, что бросается в глаза –  явная осторожность Москвы, отход от «геополитической» риторики о борьбе пророссийских и прозападных сил в Молдове. Возможно, приходит понимание того, что скорая безоговорочная победа пропрезидентских сил на выборах в парламент РМ маловероятна. В Кремле корректируют подходы – в свете заявленного Владом Плахотнюком смещения его партии в идеологический «центр», т.е. на политическое поле социалистов, можно предположить, что будущая коалиция ПСРМ с различными своими нынешними оппонентами рассматривается Москвой в качестве одного из реалистичных вариантов. Судя по тому, что даже под «скромное» условие в виде «политической стабильности» Россия готова обеспечить финансирование молдавской экономики, в Кремле готовы к игре в долгую, отрабатывая и такой сценарий. Причин для этого несколько.   Политика локальная и европейская Игорь Додон и его политическое детище – Партия социалистов РМ – всегда позиционировали себя в качестве сторонников дружбы с Россией. Москва, в свою очередь, вложила значительные ресурсы (в том числе, на самом высоком уровне) в поддержку молдавского президента. В известном смысле Игорь Додон является основной политической «инвестицией» Москвы на молдавском направлении. Аналитики, следящие за ситуацией в Молдове, хорошо помнят, что отсутствие ответных действий РФ на многочисленные демарши Кишинева последних лет связывались именно с нежеланием Кремля подставлять под удар Игоря Додона перед грядущими выборами: в глазах рядового избирателя Россия и ее партнер ПСРМ должны олицетворять исключительно позитив. Таким образом, российское руководство в своей поддержке лидера социалистов Молдовы уже прошло «точку невозврата». Теперь, накануне выборов, Москва не может отказаться от поддержки ПСРМ. Даже перед лицом крайне неоднозначных вариантов по сути вынужденной коалиции социалистов с оппонентами, включая Демпартию, которую небезосновательно считают главной причиной проблем в российско-молдавских отношениях. Согласно новой бизнес-формуле, с кем бы Игорь Додон не вступил в союз после парламентских выборов – всё во благо, если будет обеспечена «политическая стабильность». Еще одно измерение нового мышления в российско-молдавских отношениях относится к геополитике. С 2014 года и политическая элита, и крупный бизнес России ищут пути нормализации отношений с Европой. Этот поиск пока что не увенчался серьезным успехом, но и не сбавляет своих оборотов. Эксперты RTA ранее предполагали, что возможной площадкой для налаживания контактов Берлина, Брюсселя и Москвы могло бы стать приднестровское урегулирование. Такой площадкой видится и сама Молдова, о чем недвусмысленно намекнул бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов на том же форуме в Кишиневе.
«Бизнес всегда взвешивает на весах доходность и риски. С точки зрения доходности мы видим очень большой потенциал во многих отраслях (экономики Молдавии). Сегодня здесь можно, например, производить продукцию и продавать ее в Евросоюз без пошлин»,
- приводит слова Титова «Коммерсантъ». Искушенный читатель без труда обнаружит вопиющий парадокс: еще в 2013-2014 году официальная позиция России относительно Зоны свободной торговли с Евросоюзом была весьма категоричной: ни Украина, ни Молдова не могут свободно торговать одновременно и с ЕС, и с СНГ. В Москве утверждали, что это приведет к реэкспорту на рынок Содружества. Очевидно, что за этими аргументами скрывалась не слишком успешная попытка остановить дрейф Киева и Кишинева на запад, но факт остается фактом – сближение с Молдовы и Украины с ЕС в России расценивали как угрозу своим геополитическим и экономическим интересам. Спустя 5 лет ситуация сильно изменилась – если в России на экспертно-политическом уровне Молдову все еще критикуют за свободную торговлю с Евросоюзом, то российский бизнес видит в этом преимущество и готов вкладывать деньги в молдавскую экономику – лишь бы обойти действующие санкционные режимы и реанимировать торговлю с европейскими партнерами. Еще в 2014 году такая позиция явно противоречила бы геополитическим интересам России, однако сегодня эти интересы несколько скорректированы. Беспошлинная торговля, пусть и через посредника в лице РМ, все же лучше санкций.   Молдавский интерес Действующую конфигурацию власти в Молдове концепция «политической стабильности в обмен на инвестиции» устраивает по многим причинам. В первую очередь подкупает расплывчатость формулировки – будущей «политической стабильностью» можно оправдать любые политические шаги и самые причудливые союзы после парламентских выборов. Кроме того, концепция внутренней стабильности удобна для центристской политической платформы, где уже давно расположились социалисты Додона и куда совсем недавно «вломилась» Демпартия Плахотнюка. Внутреннее благосостояние государства – однозначно самый актуальный тренд молдавской политики в текущем осенне-зимнем сезоне. Кроме всего прочего, позиция Москвы выступает мощным козырем в игре под названием «погрози Брюсселю», которую затеяло правительство во главе с Демпартией Молдовы. В течение всего года Евросоюз жестко критикует молдавское руководство, урезает и приостанавливает финансовую помощь Кишиневу по всем направлениям. Оказавшись перед риском потери важнейшего финансового ресурса, без которого кризис в стране неминуем, Влад Плахотнюк начал шантажировать Брюссель возможной корректировкой проевропейского курса Молдовы. Теперь же российский бизнес дает понять, что готов – как минимум, на первом этапе – взять на себя часть расходов по удержанию Молдовы на плаву. Что касается президента Игоря Додона, то для него концепция «политической стабильности» - хороший способ избежать неудобных вопросов о характере отношений его политформирования с партией главного молдавского «плохиша», а также прямой путь к удержанию звания главного переговорщика с Москвой. Фигура Влада Плахотнюка вызывает в Москве крайнюю антипатию, а значит, в гипотетическом, вынужденном политическом симбиозе ДПМ и ПСРМ Додон сохранит за собой монополию на российское направление. В конечном счете идеологическое ноу-хау в виде общепримиряющей «политической стабильности во имя инвестиций» оказывается в действительно очень удобным и для Москвы, и для Кишинева. Настолько, что установить его первоначальное авторство едва ли возможно. Единственный изъян этого изощренного бизнес-плана в том, что «блокирующий пакет акций» в итоге может так и остаться у тех, кто привел страну к критической ситуации. Поистине, молдавская политическая система демонстрирует дьявольскую способность к самосохранению. По-видимому, для заинтересованных участников главный смысл этой затянувшейся молдавской «игры» не в победах, больших или малых, реальных или мнимых, а в том, чтобы находиться в самой «игре» как можно дольше.