Битва на местах: еще один тест для правящей коалиции в Молдове

Главная / Аналитика / Битва на местах: еще один тест для правящей коалиции в Молдове
Местные выборы проверят на зрелость новую молдавскую власть и станут маркером реального состояния дел внутри правящего альянса

По новым (старым) правилам

В начале августа в Молдове стартовала очередная электоральная кампания — 20 октября жителям республики предстоит избрать около 900 городских и сельских руководителей и более 11,5 тысяч местных депутатов. По данным ЦИК, в избирательной гонке примут участие 46 партий и общественно-политических движений. Помимо всеобщих местных выборов в четырех одномандатных округах пройдут и новые парламентские: в Ниспоренах, Кишиневе, Западной Европе и Приднестровье, где зимой победили соответственно Владимир Плахотнюк, Андрей Нэстасе, Майя Санду и Виорел Мельник. Выборы в Молдове редко проходят без сюрпризов и в «штатном» режиме. Вот и предстоящее голосование таит в себе немало новшеств — как по организационно-технической части, так и смысловой. Так, например, некоторым молдавским избирателям в день голосования вручат сразу несколько бюллетеней. Разбираться в ворохе бланков придется, в частности, жителям пригородов Кишинева и Ниспорен. «В Ниспоренах, к примеру, люди получат один бюллетень для голосования за примара населенного пункта, где они проживают, второй — для местного совета, третий — для районного совета, а четвертый — дополнительный — для голосования за депутата по одномандатному округу», — разъясняет ситуацию секретарь Центризбиркома Максим Лебединский. Стоит напомнить, что правящая коалиция «откатила» реформы Плахотнюка в избирательном праве, вернув пропорциональную систему выборов по партийным спискам и день тишины. Кроме того, исключены запреты на порядок голосования в диаспоре — теперь мигранты смогут отдать свой голос, используя просроченный паспорт и военный билет. А еще партии смогут принимать пожертвования от граждан, получивших доходы за рубежом. Также заметным изменением стало снижение избирательного порога. Для партий он теперь составляет 5 % (- 1%), для блоков — 7 % (- 2 %). Отдельного внимания заслуживает история с сертификатами о неподкупности, которые ранее должны были предоставлять кандидаты. Это «нововведение» прошлого режима было призвано отсеивать неугодных кандидатов от оппозиции. Несмотря на опасения экспертов, изрядно дискредитировавший себя механизм (после случая с Иланом Шором, который без проблем получил сертификат) все же был отменен новой властью. Помимо прочего это также позволит избежать хаоса, который непременно возник бы при попытке тысяч баллотирующихся получить сертификат лично, как того требовала процедура.

Правящий альянс выступит единым фронтом?

Однако основная интрига вокруг местных выборов кроется все же не в технических аспектах, а в том, каким образом они отразятся на правящей коалиции. Как известно, в свое время Влад Плахотнюк различными путями (от банального подкупа до шантажа и угроз) спровоцировал массовую миграцию местных чиновников и депутатов в ряды Демократической партии, по сути, подмяв под себя власть в регионах. Нет сомнений, что гегемонии ДПМ «на местах» после выборов придет конец: вопрос лишь в том, кому именно достанется самый жирный кусок местного и теперь уже «бесхозного» пирога. Многие эксперты прогнозируют серьезную борьбу за регионы, причем не только между ПСРМ и ACUM, но и внутри самого проевропейского блока, партии которого могут попытаться изменить сложившийся в объединении баланс сил. Соблазн нарастить «политические мускулы», заполнив оставшийся после ДПМ вакуум власти, действительно будет очень велик, что ставит под угрозу целостность правящего альянса. Обоснованность этих опасений доказывает настойчивое стремление тех же социалистов в преддверии выборов, как минимум, заключить своеобразный «пакт о ненападении», а лучше — сформировать после голосования большинство на местном уровне по той же модели, что и на центральном. Пока представители ACUM не спешат откликаться на предложения ПСРМ, но в целом общий настрой и атмосфера перед выборами достаточно благодушные. Если присмотреться внимательнее, можно заметить определенные «линии этикета», за которые молдавский истеблишмент пытается не переходить. Проевропейские партии на текущий момент выступают единым фронтом. Недавно было принято решение о том, что Платформа «Достоинство и правда» пойдет на выборы в местные органы власти в составе блока ACUM совместно с партией «Действие и солидарность». У платформы DA и PAS есть и согласованная кандидатура на должность мэра Кишинева — министр внутренних дел Андрей Нэстасе, который в прошлом году уже избирался на должность городского главы. Президент Додон в социальных сетях призвал коллег-политиков проявить мудрость — провести местные выборы «в демократической и прозрачной атмосфере, в честной и профессиональной борьбе без привлечения геополитического фактора в качестве основного элемента политической борьбы». По его словам, «впервые появился исторический шанс изменить положение вещей к лучшему и начать новый этап в современной истории Республики Молдова». Подкрепляя слова делом, партия социалистов, в лице секретаря по идеологии Иона Чебана, подписала Этический кодекс по проведению и освещению избирательной кампании. «Мы готовы провести очень корректную во всех отношениях избирательную кампанию. Эта кампания должна быть сфокусирована на очень конкретных проблемах людей», — заявил Чебан. Он призвал участников кампании и представителей СМИ не обращаться к вопросам политического характера и избегать моментов, которые разделяют общество. Самому Чебану предстоит очередной раунд битвы с Андреем Нэстасе за кресло примара Кишинева, которая обещает быть очень «жаркой». Поэтому Игорь Додон предусмотрительно предложил проевропейским партиям подписать соглашение, по условиям которого при любом исходе голосования проигравший получает пост заместителя столичного главы. Говоря о местных выборах, не стоит сбрасывать со счетов и Демократическую партию. ДПМ готовится к очередному съезду 7 сентября, где будет избран новый председатель партии (им, скорее всего, станет Павел Филип) и, вероятно, определен план действий на ближайший период. Октябрьские выборы станут непростым экзаменом на политическую зрелость для новой молдавской власти. Сейчас партнеры по коалиции сохраняют нейтралитет, но и решающий этап схватки пока далеко. Как показывает практика, правящий альянс далеко не монолитен и с видимым трудом отвечает на кризисы на внутреннем и внешнем периметре, вроде скандала с назначением судей Конституционного суда или визита Шойгу. Хочется пожелать мудрости молдавским политикам, которые имеют шанс впервые за долгое время превратить избирательный процесс в РМ не в войну компроматов и обвинений, а в конкурентное соревнование идей и социально-экономических программ.