Марина ДРАГАЛИН
«Ренессанс» в отношениях Молдовы с Европейским союзом продлился недолго
2019-й год останется в истории страны периодом европейского «возрождения» Республики Молдова — впервые со времен провала «истории успеха» наблюдалось столь явное потепление отношений с Европейским союзом.
Способствовала этому, очевидно, мобилизация и интеграция проевропейских сил, которые в стремлении обыграть на выборах социалистов и заполучить весомое представительство в парламенте сформировали единый блок. Долгожданная для европейцев деолигархизация Молдовы и приход верного ACUM во власть (пусть и с прицепом в виде социалистов) существенно оживили европейские перспективы Молдовы. Пять месяцев правительства Майи Санду Молдова наслаждалась европейской оттепелью, а правящая коалиция — финансовой, медийной и политической поддержкой ЕС.
Последовавшие политический кульбит социалистов и распад блока ACUM подорвали основу и поставили под сомнение все накопившееся «тепло» в двусторонних отношениях. Неожиданную отставку Майи Санду международные партнеры и, особенно, ЕС восприняли весьма негативно и, очевидно, на свой счет.
Пришедшие к власти социалисты пытались сбить градус недовольства западных партнеров, при каждом удобном случае подтверждая готовность следовать прежним курсом. Достаточно обратить внимание на изменение политической риторики Игоря Додона, сбалансированную внешнюю политику и использование правительством Иона Кику наработок кабмина Санду, в том числе и по налогово-бюджетной политике. Социалистическое руководство Молдовы подчеркивает, что отношения с Европейским союзом и внедрение Соглашения об ассоциации с ЕС остаются главными приоритетами для Молдовы.
Однако, несмотря на все попытки Игоря Додона и Иона Кику декларировать приверженность евроинтеграции, Брюссель не спешит вновь включать «рог изобилия». На прошедшем саммите глав МИД стран-членов ОБСЕ министр иностранных дел Румынии Богдан Ауреску прямо заявил о пересмотре поддержки Молдовы: «Поддержка Румынии, в том числе и финансовая, не сможет продолжаться в ожидаемых объемах, а будет переориентирована, в зависимости от конкретных действий нового правительства». Одновременно с этим румынский министр в очередной раз отметил успехи кабмина Майи Санду в сфере реализации реформ, борьбы с коррупцией и обеспечения независимости юстиции. И уже через несколько дней вынес на рассмотрение Совета ЕС по иностранным делам предложение об установлении в Молдове жесткого мониторинга ситуации. Речь идет о тщательном и строгом контроле действия молдавских властей по исполнению Соглашения об Ассоциации с ЕС и жесткой привязке европейской помощи к реальному прогрессу в проведении реформ.
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини на заседании Европарламента, посвященном перспективам развития «Восточного партнерства», также открыто заявила, что после смены правительства в Кишиневе необходимость реформ остается актуальной. Она также подчеркнула, что поддержка ЕС для Молдовы остается обусловленной борьбой с коррупцией и деполитизацией государственных учреждений.
Казалось бы, в риторике ЕС нет ничего нового — финансовая помощь всегда шла в тесной связке с реформами и борьбой с коррупцией. Однако с европейских трибун начинают звучать намеки на прекращение поддержки. Так, евродепутат от Румынии Корина Крецу сообщила, что на недавнем заседании министров иностранных дел ЕС в Люксембурге, в повестку дня был добавлен пункт, касающийся ситуации в Молдове, что означает одновременно и интерес, и беспокойство. «Мы не можем предвидеть, но мы видели, что некоторые обсуждают, в том числе, прекращение финансовой помощи», — заявила Крецу.
18-19 декабря в Страсбурге прошло 7-е заседание Комитета Парламентской Ассоциации Молдова — Европейский союз. Председатель делегации Европейского парламента в Комитете по ассоциации ЕС-Молдова, румынский евродепутат Зигфрид Мурешан заявил, что условия, которые должны быть соблюдены Молдовой для получения третьего транша макрофинансовой помощи в размере 100 миллионов евро, ясны и точны. Однако, по его словам, из-за их несоблюдения рекомендации оценщиков, очевидно, будут заключаться в том, что оплата не будет произведена.
«Новое правительство должно завоевать доверие международных партнеров Республики Молдова, таких как Европейский союз. До тех пор ЕС будет сохранять бдительность. Мы хотим видеть четкие результаты в борьбе с коррупцией и отмыванием денег, в укреплении верховенства закона. Мы хотим видеть, что расследование банковского мошенничества продолжается. Только тогда мы сможем продвинуться вперед в разблокировании дальнейшей макрофинансовой помощи Европейского союза», — добавил румынский депутат.
Естественно, Брюссель не будет делать для Игоря Додона и ПСРМ ни поблажек, ни шагов навстречу, которые он мог легко позволить при условно проевропейской власти в Кишиневе. Поэтому можно прогнозировать похолодание отношений вплоть до уровня, наблюдавшегося при демократах. Внешне ЕС попытается демонстрировать прагматичный подход и будет обосновывать все действия через призму реформ. Однако, очевидно, что прогресс в ключевой области, юстиции, не устроит ЕС в любом случае, так как проведение реальной реформы будет угрожать полным демонтажем текущей политической конфигурации. К такому нынешнее руководство Молдовы попросту не готово.
Таким образом, в 2020 году Молдову, скорее всего, ожидает прогрессирующее ухудшение отношений с европейскими партнерами. А это означает, что критика Молдовы на площадках ЕС, на которую был негласный мораторий в период правительства Санду, возобновится с новой силой, а политическая и финансовая помощь будет прекращена. На пути сохранения на молдавском политическом Олимпе Брюссель Игорю Додону и социалистам союзником точно не будет.