Главные тренды 2020 года. Что ждет Молдову, Украину и не только

Канун Нового года — это традиционное время подводить итоги. Чем запомнился уходящий год? Что мы ждем от года грядущего? В этой статье мы попытались определить ключевые тренды 2019-2020 в нашем регионе.   Президентские выборы в Молдове Самое главное событие в политике Молдовы на следующий год — безусловно, президентские выборы, которые, наверняка, будут «задавать тон» всей жизни страны. Как предполагается, основными претендентами на пост главы государства будут Игорь Додон и Майя Санду. Игорь Додон и партия социалистов, получив в 2019 году практически всю полноту власти, приняли на себя ответственность, в том числе, за политические результаты и социально-экономическую ситуацию в стране. А, значит, президенту и правительству социалистов требуется в оставшееся время продемонстрировать конкретные успехи. Так, например, правительством в 2020 году планируется повышение заработных плат, пенсий, реализация крупных проектов по развитию инфраструктуры, в частности, строительство 1400 км новых дорог на сумму в размере 1,4 млрд евро. На реализацию столь грандиозных планов требуется значительная  внешняя финансовая помощь, в связи с чем, Игорю Додону и «технократическому» правительству потребуется проявить всю изворотливость и политическую гибкость, чтобы «понравиться» одновременно и России, и Западу. Другим способом повысить рейтинг нынешней власти может стать прорыв в решении приднестровской проблемы. Но тут пока все сложно, о чем мы поговорим ниже. Также необходимо отметить, что в 2020 году в Молдове могут состояться досрочные парламентские выборы. Как заявил Игорь Додон, это произойдет в том случае, если проевропейские партии отправят в отставку правительство Иона Кику. О таком намерении недавно заявила Майя Санду.  Впрочем, куда вероятнее, что нынешнее правительство проработает, как минимум, до президентских выборов, а может даже и дольше. По крайней мере, тем же демократам с их нынешним мизерным рейтингом преждевременное голосование точно не нужно. В любом случае, президентские выборы 2020 года станут большим испытанием как и для их участников, так и для самой Молдовы. Главное, чтобы электоральные процессы не сделали еще один год «потерянным» для страны — но есть ощущение, что именно это как раз и случится. Молдова между Западом и Востоком С ноября этого года социалисты и их неформальный лидер Додон, наконец, обрели практически единоличную власть в стране. С учетом условно пророссийского статуса ПСРМ и Додона это изменило и без того шаткий баланс в геополитическом треугольнике США-ЕС-Россия. Очевидно, что отставка правительства Майи Санду была негативно воспринята как в Европейском союзе, так и в США. Новые власти Молдовы стремились сгладить неудовольствие западных партнеров, демонстрируя полную готовность следовать прежнему курсу. Риторика Игоря Додона круто изменилась. Президент и подконтрольное ему правительство провозгласили курс на проведение сбалансированной внешней политики. Продолжилось внедрение Соглашения об ассоциации с ЕС, а также сотрудничество с НАТО. Но пока «понравиться» Западу Додону не удается. По всей видимости, нынешняя расстановка политических сил в Молдове не устраивает ни Брюссель, ни Вашингтон. По мнению экспертов, уже сейчас США рассматривают возможность создания в Молдове новой проевропейской коалиции, в которой ПСРМ, естественно, места нет. Косвенно эту версию подтвердил визит в Кишинев заместителя помощника Госсекретаря США Джорджа Кента. Кишинев чувствует охлаждение отношений и с Европейским союзом. Об этом, в частности, говорит намерение ЕС с подачи Румынии проводить мониторинг работы властей Молдовы по исполнению Соглашения об Ассоциации с ЕС. Как заявляют европейские чиновники, предоставление финансовой помощи будет зависеть от успешности борьбы с коррупцией и деполитизации государственных учреждений. Кроме того, Евросоюз обуславливает возобновление макроэкономической помощи Молдове с реализацией реформ, в том числе в проблемной сфере юстиции. Относительно успешной для Кишинева можно считать ситуацию на «восточном фронте». Несмотря на порой чересчур «гибкую» внешнюю политику президента, Москва, по всей видимости, и далее готова оказывать поддержку Додону. Почти согласовано выделение Молдове крупного кредита на несколько сот миллионов долларов, а в следующем году подключат и «тяжелую артиллерию» вроде визита в Кишинев премьер-министра Дмитрия Медведева. Который, очевидно, тоже не приедет с «пустыми руками». Приднестровское урегулирование В 2019 году переговоры между Молдовой и Приднестровьем окончательно зашли в тупик. Переговорщики сторон встречались намного реже, чем в прошлом году, итогом чего стали околонулевые результаты в урегулировании и заметное похолодание в отношениях Кишинева и Тирасполя. Провалом закончилось и единственное в этом году заседание в формате «5+2», итоговый протокол которого так и не подписали. Назначение в ноябре нового вице-премьера по реинтеграции Александра Фленкя пока не изменило тренд на ухудшение ситуации в переговорном процессе. Можно прогнозировать, что следующий год в молдо-приднестровском урегулировании также будет тяжелым, поскольку вновь окажется под негативным влиянием электоральных процессов в Молдове. Вполне вероятно, что Кишинев продолжит давить на Тирасполь, чтобы получить столь нужный социалистам и лично Игорю Додону прогресс в реинтеграции страны. При этом «компромиссный настрой» молдавских переговорщиков будет равен нулю, и вряд ли на это повлияют даже международные партнеры — президент будет вынужден соответствовать образу сильного лидера, не идущего на уступки сепаратистам. Таким образом, предпосылок к улучшению ситуации в переговорном процессе пока не видно, и есть основания полагать, что значимых подвижек на этом направлении не будет. Украина и Донбасс В апреле 2019 года в Украине выбрали нового президента — представителя партии «Слуга народа» Владимира Зеленского, который уверенно победил Петра Порошенко. Во многом, голосование носило протестный характер: против ухудшения социально-экономической ситуации, коррупции, войны на Донбассе. На Владимира Зеленского возлагались большие надежды. Но кардинально изменить социально-экономическую ситуацию в стране и продвинуться в урегулировании конфликта на востоке Украины ему пока не удалось. После президентских выборов начался передел сфер влияния, который продолжается и по настоящее время. Политические оппоненты Владимира Зеленского продолжают сохранять свое экономическое, политическое и медийное влияние в Украине. Сразу же после избрания президентом Зеленский инициировал досрочные парламентские выборы, которые прошли в июле 2019 года. В результате пропрезидентская партия «Слуга народа» победила со значительным отрывом и получила конституционное большинство в парламенте. Но внутри партии началось соперничество группировок, поэтому Верховная Рада иногда проваливала даже пропрезидентские инициативы. Фактически, Зеленскому не удалось получить полный контроль над Верховной Радой. Поэтому, не исключено, что в 2020 году в Украине вновь состоятся досрочные парламентские выборы. Прорыва в российско-украинских отношениях также не произошло, но некоторые позитивные сигналы все же появились. Так, в сентябре 2019 года между Украиной и Россией состоялся «большой обмен» удерживаемых лиц по формуле «35 на 35». Украине были выданы 24 украинских моряка, задержанных Россией при попытке пройти Керченский пролив. Также состоялся отвод вооруженных сил на Луганском и Донбасском направлениях, хотя этому активно мешали украинские националисты. После развода сил стало возможным проведение встречи лидеров «нормандской четверки» в Париже, которая, впрочем, закончилась без видимых результатов. В следующем году кардинально ситуация вряд ли поменяется. Россия и Украина пока только нащупывают возможные пути к компромиссу, который осложняется противодействием патриотических сил обоих стран. Поэтому обмен пленными и разведение сил остаются единственными «палочками-выручалочками», призванными демонстрировать прогресс на Донбассе. До реализации действительно ключевых пунктов Минских соглашений, вроде проведения выборов и возврата госграницы Киеву, все еще очень далеко.