Почему ухудшаются отношения Молдовы и Украины

Антон ШВЕЦ От прежней идиллии в молдо-украинских отношениях времен Плахотнюка-Порошенко не осталось и следа. Владимир Зеленский до сих пор не намерен встречаться с Игорем Додоном, двусторонние контакты на крайне низком уровне, а Киев, по всей видимости, отказывается помогать Кишинёву даже на приднестровском направлении Отчуждение и недоверие между Киевом и Кишинёвом в последнее время стали нормой украинско-молдавских взаимоотношений. Охлаждение связано, прежде всего, с внутриполитическими процессами в Молдове, которые ставят жирный знак вопроса относительно вектора её развития и продолжения сотрудничества в прежнем объёме. Также Киев не может не замечать многочисленные шаги Кишинёва, ведущие к экономическому и политико-дипломатическому ущербу украинской стороны. В прошлый период, когда Молдовой фактически правил Владимир Плахотнюк, а в Украине шёл президентский срок Петра Порошенко, достаточно тесные связи двух олигархов обеспечили практически полное взаимопонимание двух стран по ключевым направлениям: борьба с российским влиянием в регионе, совместные экономические проекты, евроинтеграция. Кроме того, Киев существенно помог Кишинёву нарастить давление на Приднестровье с целью принудить тираспольскую администрацию к различным уступкам. Однако, от описанной идиллии в отношениях соседей не осталось и следа, о чём свидетельствуют далеко не союзнические шаги Украины. Так, Киев принял решение не запрещать доступ на свою территорию автомобилей с приднестровской регистрацией, несмотря на заявления председателя правительства РМ Иона Кику. Появившиеся в конце февраля 2020 года разъяснения Посольства Украины в Молдове свидетельствуют о том, что Киев, оставаясь посредником в переговорах в формате «5+2», больше не намерен нести имиджевые издержки, помогая действующим молдавским властям прессинговать мятежное Приднестровье. По крайней мере, на данном этапе, пока у власти в Молдове находится правительство, фактически сформированное президентом Игорем Додоном. Последний, несмотря на все нынешние шаги и заявления, до сих пор рассматривается как клиент и креатура Москвы. Таким образом, план молдавского правительства, анонсированный Ионом Кику, об ограничении движения приднестровских транспортных средств уже с 1 апреля можно считать, как минимум, отложенным на более поздний срок (к примеру, пока в Кишинёве не появятся более рукопожатные партнёры). А сами заявления молдавского премьер-министра, мягко говоря, преувеличенными. Между тем полностью отрицать тот факт, что возможность ограничений серьёзно анализировалась Киевом, было бы, по меньшей мере, наивно. То, что в итоге было принято решение в пользу сепаратистского региона и проживающих в нём граждан Украины, стало лишь подтверждением охлаждения во взаимоотношениях между двумя странами. Совместная евроинтеграционная повестка и неурегулированные территориальные конфликты представляют собой факторы, объективно способствующие молдо-украинской дружбе. Но поводов для взаимного недовольства в отношении двух государств также предостаточно. Не зря Владимир Зеленский с момента своего вступления в должность президента Украины подчёркнуто игнорирует потребность Игоря Додона в организации личной встречи. Давнишний телефонный звонок с поздравлением избранного лидера Украины так и остался единственным контактом на таком уровне. Очевидно, что если Игорь Додон порадовался бы общению с рейтинговым украинским президентом, то второй явно дистанцируется от своего молдавского коллеги, утратившего доверие Брюсселя и Вашингтона. Помимо приднестровского направления накапливаются взаимные проблемы и в других сферах. Долгие годы стороны не могут найти общий язык по экологической повестке, поскольку Кишинёв постоянно обозначает публичное недовольство планами Украины по строительству каскадных гидроэлектростанций на Днестре. В свою очередь, Киев озабочен проволочками молдавской стороны в процессе демаркации государственной границы на её центральном (приднестровском) участке и запретом на ввоз украинского куриного мяса, который, будучи внедрён несколько недель назад, заметно возмутил местных производителей. Украина также теряет значительные денежные средства, инвестируя в процесс урегулирования приднестровского конфликта по согласованию с Кишинёвом. Зачастую политическая логика в таких ситуациях превалировала над коммерческими интересами. В частности, запрет на ввоз подакцизных товаров через пункты пропуска Кучурган и Платоново с 2015 года привёл к снижению прибыли ликёроводочных, пивных и табачных предприятий Украины. Имеют место проблемы с грузовым железнодорожным сообщением, связанные с невозможностью доставки топлива в Молдову и Приднестровье через территорию Украины, а также запрета Молдавской железной дороги на использование украинской локомотивной тяги и подвижного состава, что приводит к простою, срыву контрактных обязательств и коммерческому ущербу Укрзализници. Февральское обострение ситуации в зоне конфликта, контролируемой миротворцами, спровоцированное, по данным СМИ, действиями Кишинёва, тоже было с тревогой воспринято в Киеве. Требования Тирасполя о существенном расширении численности воинского контингента России в приднестровском регионе не может игнорироваться военными стратегами Украины, учитывая напряжённую ситуацию в Донецкой и Луганской областях, которая в последнее время имеет тенденции к эскалации. Неприятный сюрприз от Кишинёва в этом смысле изрядно разозлил руководство генштаба Украины, вынужденное без особого повода отвлекаться на контроль своих южных границ. Несмотря на сохраняющуюся инерцию сотрудничества, в руководстве офиса президента Украины полагают, что Игорь Додон не является тем человеком, с которым следует выстраивать совместную политику. И причина даже не только в пророссийской риторике и неоднозначной позиции молдавского президента по Крыму или его министра обороны по самопровозглашённым республикам Донбасса. Игорь Додон показал себя вполне умелым региональным политиком, ловко использующим геополитический контекст, лавирующим между западом и востоком, прилагающим серьёзные усилия, чтобы остаться на плаву в условиях бурных внутриполитических процессов в РМ. Однако предвыборный контекст и наличие в Молдове альтернативных кандидатов на пост президента, имеющих более прозрачное прошлое, придерживающихся четкой и постоянной ориентации на США и Европу, а также получающих от западных партнёров по развитию заметную поддержку, даёт основания Владимиру Зеленскому не торопиться с укреплением связей с нынешним молдавским визави. Выборы в Молдове не за горами, и именно по их итогам Киев будет выстраивать дальнейшие отношения с западным соседом.