Эксперт: Власти Молдовы провоцируют диаспору на протест

Дмитрий АСТАХОВ Ситуация с полисами медицинского страхования для возвращающихся в Молдову трудовых мигрантов стала еще одним крупным просчетом руководства страны «Оставайтесь дома!», наверное, станет самой популярной фразой 2020 года. Призывы к самоизоляции исходят от практически всех правительств, в том числе и молдавского. Следуя этому призыву, тысячи граждан нашей страны решили вернуться домой. Многие сделали это еще до закрытия границ, но и после этого поток возвращающихся людей не ослабевает. За две недели количество таких «репатриантов» составило более пяти тысяч. Тенденция, судя по количеству подтвержденных правительством чартерных авиарейсов в апреле, в ближайшее время точно сохранится. Основная масса приезжающих граждан РМ — это преимущественно мигранты, работавшие в сфере низкоквалифицированного труда (и в основной массе эту работу потерявшие). Все эти люди находились за рубежом, естественно, не от хорошей жизни, а из-за банальной невозможности найти работу на родине и обеспечивать семью. Но молдавской власти, несмотря на дежурные надежды когда-нибудь вернуть всех мигрантов домой, на самом деле, конечно, выгодно иметь столь большую массу гастарбайтеров, которые, по сути, держат на плаву большую часть малого и среднего бизнеса в стране. Однако, коронавирус кардинально меняет привычный ход вещей: мигранты из добытчиков валюты превращаются в обузу для Кишинева, а также нежелательный политический актив для оппонентов нынешнего руководства Молдовы. Это обуславливает противоречивое, но по большей части все же негативное отношение власти к тем членам диаспоры, кто все же решил переждать кризис дома. Первые тысячи вернувшихся граждан, большинство из которых смогло успеть въехать в страну через недозакрывшиеся границы с Украиной и Румынией, были встречены отсутствием масок и иных средств индивидуальной защиты, а также суровыми штрафами за массовые встречи и нарушение самоизоляции. Но лучший подарок правительство Молдовы подготовило для тех, кто решил задержаться за рубежом подольше: декретом от 31 марта 2020 года было принято решение об обязательной покупке медицинского страхового полиса для всех лиц, въезжающих в Молдову. Его стоимость составляет 200 евро: не самые большие траты, но все же дополнительное финансовое бремя с учетом и так дорогих билетов на чартерные рейсы. Безусловно, расчет властей понятен. В период пандемии коронавируса всем системам здравоохранения нужны дополнительные ресурсы. Как правило, всевозможные стрессовые ситуации, предполагают наличие специально зарезервированных финансов, которые следует использовать в критический период для того, чтобы в кратчайшие сроки компенсировать недостающие средства. Но в РМ, как и во многих других бедных странах, нагрузку на дофинансирование медицинского сектора решили переложить непосредственно на граждан. Основное недовольство решением об обязательной покупке полиса Системы обязательного медицинского страхования связано с тем, что до 1 апреля 2020 года для молдавской зарубежной диаспоры такое страхование было необязательным. При легальном трудоустройстве, предполагающем отсутствие в стране большую часть финансового года, СОМС попросту не требуется по закону, а при нелегальной работе медицинская страховка в Молдове не приобретается вовсе. Данная мера приобретает особо циничный оттенок, если обратить внимание на финансовые принципы системы ОМС: с 2016 по 2020 годы граждане Молдовы имели возможность купить медицинский полис до 31 марта со скидкой до 75%. В этом свете введение принудительного принципа покупки полиса именно с 1 апреля 2020 года стало достаточно злой «шуткой» по отношению к своей диаспоре. На фоне массового возмущения введенной мерой молдавские власти все же «дали заднюю», перестав увязывать приобретение авиабилетов из-за рубежа с обязательной покупкой медицинского полиса. Безусловно, это позволит большему числу наших сограждан, зачастую уже лишившихся работы, вернуться домой, не прибавляя к стоимости подорожавшего транспорта таксу на молдавскую медицину. Тем не менее, письменное обязательство приобрести в течение 72 часов страховку стоимостью все в те же 200 евро не добавит оптимизма вынужденным «репатриантам». Ведь именно эта категория граждан больше всех ожидает окончания пандемии, чтобы вернуться обратно за рубеж и вновь наладить финансовый ручеек своим семьям в Молдове. Руководство Молдовы же со своей стороны пока не спешит на помощь бывшим мигрантам, а, наоборот, избрало достаточно агрессивный курс в их отношении. Во-первых, именно на диаспору сразу же возложили всю ответственность за появление и первичное распространение коронавируса в Молдове. Во-вторых, через медиахолдинги правящих партий активно тиражируется мнение о том, что трудовые мигранты не приносят особой пользы стране, а пересылаемые ими деньги не имеют принципиального значения для молдавской экономики. Что, разумеется, очень далеко от истины. При этом до сих пор нет даже предварительных наработок по программам занятости для вернувшихся людей или хотя бы мер поддержки, кроме пособия по безработице, ради которого необходимо приобретать полис ОМС гораздо большей стоимости. Теперь многое будет зависеть от длительности пандемии на европейском пространстве. Чем больше будут закрыты границы и сохранится карантинное положение в странах Евросоюза, тем в худшем положении окажутся вернувшиеся в Молдову граждане. В перспективе уже к лету, максимум осени власти рискуют получить в стране многотысячную массу обнищавших и крайне нелояльных нынешней власти граждан трудоспособного возраста — идеальное «топливо» для начала социальных бунтов, которые в молдавских реалиях быстро приобретут политические оттенки. Чтобы предотвратить такое развитие событий, нужно не только лезть в карман наших мигрантов, но и что-то предлагать им в ответ. В ином случае остается только надеяться на то, что в течение нескольких месяцев большинство мигрантов удастся вернуть обратно на работу в ЕС — на что, по всей видимости, и делает ставку Кишинев.