Кто помогает Молдове в разгар эпидемии

Владимир РОТАРЬ Мир не оставил Молдову наедине в борьбе с эпидемией: гуманитарная и финансовая помощь идет как с Запада, так и Востока. Но есть нюансы Динамика эпидемии в Молдове подтвердила первоначальные неутешительные прогнозы. Еще до того, как в стране появились первые зараженные, в индексе готовности к коронавирусу, составленном Global Health Security Index, РМ получила лишь 31,1 балл из 100 возможных («ниже среднего»), заняв 120 место. Взрывной рост заболевших, большое количество зараженных среди врачей и сотрудников правоохранительных органов и другие нелицеприятные факты лишь укрепили мнение о том, что республика оказалась не готова к эффективной борьбе с пандемией. В таких условиях как никогда остро встал вопрос о широкой международной поддержке Молдове, как гуманитарной, так и финансовой. Если судить по заголовкам СМИ, с этим проблем не возникло. Однако недавно президент Игорь Додон говорил, что лишь считанное число стран оказали реальную помощь нашей стране, а, по словам премьера Иона Кику, в бюджет до сих пор не поступило ни цента денег из-за рубежа. Так кто и как на самом деле помогает Молдове? Помощь с Востока… Одной из первых «откликнувшихся» стран стала Российская Федерация. В конце марта специальным рейсом из Москвы в Кишинев были доставлены 10 тысяч экспресс-тестов для лабораторной диагностики коронавируса. Как было заявлено, это лишь первая партия гуманитарного груза. Вполне возможно, что Молдова сможет рассчитывать и на получение новейших российских препаратов, которые разрабатываются учеными РФ специально для борьбы с COVID-19. В стратегическом плане мощным подспорьем Кишиневу станет российский кредит в 200 млн евро. Сроки его получения неоднократно откладывались, но, судя по комментариям Игоря Додона, деньги поступят уже на следующей неделе. Как известно, изначально кредит предназначался для финансирования дорожного строительства. Однако, теперь планируется как минимум часть этих средств направить на систему здравоохранения, о чем сообщил министр финансов Сергей Пушкуца. «Согласно проекту кредитного соглашения, которое уже находится на завершающей стадии процедуры, нет прямой связи назначения этого кредита с ремонтом дорог. Этот кредит предназначен для финансирования бюджетных потребностей Республики Молдова», — сказал Пушкуца. Таким образом, правительство получает в свое распоряжение солидную финансовую подушку, которая, безусловно, смягчит ожидаемое резкое падение национальной экономики. При этом кредит заключен на достаточно выгодных условиях: на 10 лет и под всего 2 процента. Большую поддержку оказывает и Китайская Народная Республика. Молдова уже получила из КНР несколько тысяч тестов на коронавирус, а также 3 тонны груза гуманитарной помощи, в том числе столь необходимые сейчас средства для защиты медицинского персонала. Также появлялась информация о готовности Китая предоставить заемные деньги правительству РМ, однако на данный момент о подобных переговорах ничего не известно. …и Запада Среди поддержавших Молдову стран и Додон, и Кику отмечали Соединенные Штаты. Это действительно так, несмотря на то, что сами США сейчас находятся в эпицентре пандемии. Еще 10 марта посол Дерек Хоган в ходе встречи с главой кабмина обозначил готовность Вашингтона помочь в финансовом и техническом плане. 27 марта правительство США через Агентство по международному развитию выделило 1,2 млн долларов для борьбы с коронавирусом в Молдове. Эти деньги среди прочего пойдут на техническое оснащение лабораторий диагностики, закупку дезинфицирующих средств, развитие системы информирования населения и т.д. Кроме того, Посольство США передало кишиневскому центру COVID-19 25 компьютеров для управления данными пациентов. 200 тысяч долларов через ПРООН направила Молдове Швейцария на приобретение защитной спецодежды для медицинского персонала. Ранее Швейцария также пожертвовала 50 тысяч в рамках проекта ««Здоровая жизнь» в целях закупки и распределения в медучреждениях РМ одноразовых медицинских масок, перчаток и дезинфицирующих средств. Позитивные новости недавно пришли и из стана МВФ. Как заявил глава государства, Международный валютный фонд согласился предоставить Молдове чрезвычайный кредит на сумму в 200 млн евро. Главной особенностью этого транша станет отсутствие обычных для этой организации предусловий правительству. Деньги, по словам Иона Кику, должны прийти на следующей неделе. А что Европейский союз? С самого начала главные надежды в плане финансовой поддержки многие в республике связывали с Европейским союзом. Тем не менее, долгое время бюрократическая машина ЕС откровенно «тормозила» с принятием мер поддержки как наиболее пострадавшим членам Союза, вроде Испании и Италии, так и партнерским государствам на своих границах. Лишь 31 марта Еврокомиссия выступила с заявлением о мерах поддержки членов Восточного партнерства. Согласно пресс-релизу, общий пакет помощи 6 странам-участникам программы, в том числе Молдове, составит порядка 840 млн евро. Из них 140 отрядили на самые неотложные нужды: 30 млн. на поддержку сектора здравоохранения (закупка и поставка медицинского оборудования, защитных костюмов, масок и т.п.), 11,3 млн — уязвимых категорий населения, 100 млн — малых и средних предприятий, оказавшихся в трудной ситуации. Остальная сумма в 700 млн евро будет направлена на поддержку бизнеса и быстрое обеспечение ликвидности в регионе. «Это многокомпонентная поддержка предусматривает и срочную помощь, и поддержку на ближайшую и среднесрочную перспективу — она больше ориентирована на социальную сферу, экономику и ликвидацию последствий кризиса», — подчеркнул глава Делегации ЕС Петер Михалко. Из указанных денег Молдова получит 87 млн евро. По мнению оппозиции, Кишинев мог рассчитывать на куда больший кусок выделяемого ЕС «пирога», если бы не плохое мнение Брюсселя о нынешней власти в РМ. Однако, на мой взгляд, с учетом количества стран и пропорций населения, распределенные квоты в целом кажутся вполне справедливыми. С другой стороны радость властей Молдовы этой помощи, как представляется, слегка наиграна. Понятно желание Кишинева хоть как-то показать населению, что отношения с ЕС не откатились к полной заморозке времен правления демократов. Но факт в том, что из указанных денег правительству напрямую не достанется ничего. Брюссель до сих пор не доверяет социал-демократической коалиции и поэтому самостоятельно займется распределением средств на те цели, которые посчитает нужным. В таком подходе есть очевидные плюсы и минусы. Конечно, придерживаясь тактики «помощь – регионам, ничего – центру», ЕС, насколько это возможно, минует неизбежную коррупционную составляющую и более эффективно реализует намеченные проекты. Помимо этого таким образом Брюссель лишает несимпатичный ему режим шансов лишний раз попиариться за счет «европейской поддержки». Обратная сторона медали — стремительно угасающее влияние ЕС в нашей стране, фундаментом которого всегда были потоки финансовой помощи. В их отсутствие власти РМ более не чувствуют себя обязанными Евросоюзу, что сказывается и на риторике руководства республике, позволяющее себе открыто критиковать Брюссель. В целом, как можно понять, слова Иона Кику об отсутствии финансовой помощи бюджету не лишены оснований. В этом плане ключевое значение будут иметь два кредита — от России и МВФ, которые должны поступить на следующей неделе. Если с обоими займами проблем не будет, то полученных 400 млн должно хватить для предотвращения худших сценариев последствий пандемии. В противном случае у правительства почти не будет никаких возможностей оказать помощь населению в кризисный период.