Зачем Молдова испытывает терпение Евросоюза?

Главная / Аналитика / Зачем Молдова испытывает терпение Евросоюза?
Владимир РОТАРЬ В ближайшее время в Молдову должен поступить первый транш макрофинансовой помощи Евросоюза. Однако усиливающееся недовольство Брюсселя состоянием дел в республике может заморозить дальнейшее получение европейских денег Вчера стало известно об очередном переносе заседания по делу Илана Шора, которое рассматривается в Апелляционной палате Кагула. На этот раз причиной стало требование адвокатов оргеевского бизнесмена об отводе судейской комиссии. Еще ранее на переносе заседания настаивала и прокуратура из-за отсутствия материалов дела, которые были направлены в Высшую судебную палату. Суд по делу Илана Шора о краже миллиарда уже давно стал «вещью в себе», которая явно не имеет ничего общего ни с правовым государством, ни даже с банальной логикой. Напомню, что суд первой инстанции еще в 2017 году приговорил Шора к семи с половиной годам лишения свободы. Впрочем, оргеевский мэр и его адвокаты обжаловали приговор в Апелляционной палате, и до вынесения окончательного приговора он был отпущен на свободу. В дальнейшем, как известно, Шор, в известной степени пользуясь протекцией неофициального хозяина Молдовы, избрался в парламент во главе партии своего имени и даже без особых проблем покидал страну в случае надобности. В том числе и в июне прошлого года, когда режим Плахотнюка сменила коалиция социалистов и проевропейских сил. За прошедший год ситуация с расследованием дела Шора особо не изменилась. Судебный процесс, очевидно, идет с большим трудом, а количество переносов заседаний в АП Кагула превысило все разумные пределы. В конечном счете, не выдержал даже глава делегации Европейского союза Петер Михалко, который в прошлом месяце в эфире одного из молдавских телеканалов задался вопросом, «сколько уже можно смотреть на постоянные откладывания дела Шора?». По его словам, «подобное затягивание судебных процессов подрывает доверие к системе правосудия и ставит под сомнение эффективность работы правоохранительных органов государства». Он также отметил, отвечая на вопрос о прогрессе в расследовании кражи миллиарда, что, «на сегодняшний день единственным результатом, к сожалению, является то, что вообще никто не находится под стражей». Высказывания европейского посла спровоцировали крупный скандал. Партия «Шор» устроила акции протеста перед резиденцией Михалко, обвинив дипломата во «вмешательстве в правосудие и внутренние дела Республики Молдова». Тот не стал развернуто реагировать на данные претензии, но опубликовал на своей странице в социальной сети ссылку на доклад агентства Kroll (где, как раз, указывается на причастность Шора и аффилированных с ним компаний к банковской краже). Главу делегации Евросоюза поддержали посольства ряда европейских стран, в том числе Франции, Швеции и Польши, которые обратили внимание, что Молдова взяла на себя обязательства перед ЕС в части расследования кражи миллиарда. Тем не менее, спустя полтора месяца видно, что даже публичное недовольство представителя Европейского союза и последующий громкий скандал не придали необходимое ускорение процессу, и дело Шора продолжает «киснуть» в Апелляционной палате Кагула. Резкую реакцию представителя ЕС понять несложно. Кража миллиарда под прикрытием процесса евроинтеграции стала, пожалуй, самым резонансным преступлением, совершенным в Молдове в нынешнем веке, и крупнейшим ударом по имиджу Европейского союза. С тех пор возвращение украденных денег и привлечение к ответственности всех сопричастных для Брюсселя является «делом чести» и непременным требованием к руководству Молдовы, вне зависимости от партийной и идеологической принадлежности последнего. Требованием, которое до сих пор остается невыполненным. Возможно, причины этого кроются в том, что, несмотря на все инвестированные финансовые и политические ресурсы, ЕС последовательно теряет влияние в Молдове. Особенно данный процесс ускорился во времена правления Влада Плахотнюка. Чинимые тогдашним режимом беззакония (например, непризнание итогов выборов мэра Кишинева в 2018 году), в конце концов, вынудили Брюссель полностью заморозить макрофинансовую помощь Молдове — но в то же время лишили его, по сути, последнего довода в диалоге с властями РМ. В знаменитой «революции посольств» Евросоюз также играл роль третьей скрипки, по сути, став лишь кошельком для новообразованной коалиции. А после удаления ACUM из состава правящего большинства степень воздействия на дела в Молдове вновь опустилась до критически низкого уровня. Сейчас, когда из-за пандемии и засухи Молдова оказалась в тяжелом экономическом положении, Брюссель пытается взять определенный реванш, пользуясь очевидной потребностью республики во внешнем финансовом стимулировании. Неслучайно Михалко демонстративно напомнил Кишиневу, что он является крупнейшем получателем европейской помощи на душу населения, и только за последние 10 лет на территории Молдовы были реализованы проекты на сумму более одного миллиарда евро. При этом он несколько раз подчеркнул, что сотрудничество между ЕС и Молдовой происходит по принципу «продвижение помощи взамен условий», и деньги будут даны с учетом курса реформ. Сейчас Молдова ожидает первый транш макрофинансовой помощи в размере 50 миллионов евро, который поступит до конца сентября. Следующий будет предоставлен после выполнения шести условий, содержащихся в подписанном с правительством РМ соглашении. Одним из них, в том числе, является и прогресс в деле об украденном миллиарде. Однако, на сегодняшний день есть большая вероятность того, что грядущий транш может стать последним в ближайший период. По крайней мере, тот же Михалко недавно сказал, что ЕС не видит удовлетворительного прогресса в РМ по реформе юстиции, расследованию банковского мошенничества или борьбе с коррупцией. Явно вызывающим шагом будет рассматриваться и продолжение затягивания процесса по делу Илана Шора. Судя по всему, демонстративное игнорирование требований Брюсселя — это сознательный выбор молдавского руководство, которое, принимая решения сейчас, руководствуется внутриполитическими и электоральными резонами, а не мнением ЕС. У нынешнего руководства РМ, по всей видимости, крепнет понимание того, что дальнейшая помощь в любом случае частично или полностью будет заблокирована после окончания выборов (если, конечно, на них победит кандидат от правящей коалиции). Особенно с учетом нарастающей критики руководства Молдовы в различных европейских институтах. В этом смысле «перчатка, бросаемая в лицо» Брюсселю смотрится логично, хотя и рискованно. Опыт Плахотнюка показывает, что жить без европейских денег, конечно, можно (хоть и сложно). Но за последний год ситуация драматически изменилась, и есть мнение, что с учетом всех понесенных в этом году потерь без солидной европейской поддержки Молдове уже точно не протянуть.