Что показали парламентские выборы в Румынии?

Николай ТКАЧ Декабрьские выборы в Сенат и Палату депутатов продемонстрировали, что румынское общество разделено не меньше, чем в самой Молдове Политическая нестабильность давно стала обыденностью для граждан Республики Молдова – сменяющие друг друга коалиции и правительства, миграции депутатов из одной партии в другую, переписывание Основного закона через Конституционный суд, отключения президента и многое другое. После президентских выборов политические процессы вновь обострились – в законодательном органе Молдовы вновь нет устойчивой коалиции, с завидной регулярностью слышатся призывы к досрочным парламентским выборам. Рассуждая о европейских ценностях, демократических стандартах и уровне социально-экономического развития стран ЕС молдавские политики часто ссылаются на успехи соседней Румынии. Эта близкая по духу и культуре страна – член Европейского союза и Североатлантического альянса – является ориентиром для многих молдавских граждан. Но так ли далеко ушла Румыния от нашей республики? 6 декабря в этой стране прошли выборы в Сенат и Палату депутатов, результаты которых в очередной раз показали, что общество разделено не меньше, чем в самой Молдове. Результаты голосования выглядят следующим образом: Социально-демократическая партия (PSD) – 29%; Национал-либеральная партия (PNL) – 25%; Альянс Союза спасения Румынии и Партии свободы, единства и солидарности (USR PLUS) – 15%; Альянс за объединение румын (AUR) – 9%; Демократический союз венгров Румынии (UDMR) – 6%; Другие партии – 15%. Однако что на деле означают эти цифры и как они отразятся на ближайшем будущем граждан Румынии? Последние несколько лет политическое пространство Румынии стало ареной для противостояния двух ключевых партий – Национальной либеральной партии (PNL) и Социально-демократической партии (PSD). PNL в настоящее время условно считается партией власти, которую поддерживают действующий президент Клаус Йоханнис и бывший премьер-министр Людовик Орбан. Но ещё совсем недавно политический расклад в стране был совершенно иным. На парламентских выборах 2016 года в Румынии большим влиянием пользовалась именно Социально-демократическая партия, которая получила 45% голосов избирателей в Сенате и Палате депутатов. На протяжении нескольких лет она могла практически единолично формировать правительство и управлять страной. Считается, что при правлении социал-демократов в Румынии сохранялся постоянный экономический рост, повышались зарплаты и пенсии. Однако оппоненты PSD обвиняют своих противников в сворачивании демократических свобод, коррупции и попытках смягчить законодательную ответственность за преступления на этой почве. И действительно, череда коррупционных скандалов, махинации с процедурой принятия законов и многочисленные конфликты внутри самой партии привели к регулярным отставкам правительства через выдвижение вотумов недоверия депутатами парламента. Так, только в 2018 году в Румынии трижды сменилось правительство. В стране не раз поднимался вопрос о проведении досрочных парламентских выборов, но этого удавалось избежать. В мае 2019 года лидер Социал-демократической партии Ливиу Драгня был осужден на три с половиной года за злоупотребление властью. Его обвиняли в том, что представители его партии в течение семи лет получали зарплату из госбюджета. Кроме того, Драгня виновен в фальсификации результатов референдума 2012 года по отстранению от власти президента Траяна Бесеску, в отмывании денег в Бразилии, нецелевом использовании 20 млн евро из фондов ЕС, а также в превышении должностных полномочий. В результате в октябре 2019 года правительству социал-демократов во главе с премьер-министром Виорикой Дэнчилэ был вынесен вотум недоверия. На выборах президента в ноябре этого же года кандидат от Национальной либеральной партии Клаус Йоханнис уже в первом туре набрал почти 38% против 22% у экс-главы правительства Виорики Дэнчилэ. Во втором туре Клаус Йоханнис одержал сокрушительную победу с 66% голосов, что наглядно показало, что PSD потеряла народное доверие. Казалось бы, после таких событий PNL должна была твердо закрепиться во власти, однако новое правительство национал-либералов во главе с премьер-министром Людовиком Орбаном всего через 3 месяца, в феврале 2020 года, тоже было отправлено в отставку. На этот раз причиной недовольства стала «приватизация румынской демократии», когда кабинет и парламентская фракция PNL в одностороннем порядке без консультаций и обсуждений принимали поправки в многочисленные законы. Национал-либералам все же удалось удержать власть, сформировав новый состав правительства во главе с тем же Орбаном в марте 2020 года. Но неудивительно, что на фоне всех этих скандалов и политических кризисов на местных выборах в сентябре и парламентских выборах в декабре 2020 года граждане не смогли отдать предпочтение какой-то одной политической силе. Страна фактически оказалась поделена между Национальной либеральной партией, Социально-демократической партией и множеством сторонних формирований. Как и в Молдове, у власти в Румынии оказались противоборствующие политические силы, которые хотят перетянуть одеяло на себя и по-своему управлять страной. Однако отсутствие твердой электоральной поддержки не позволяет им это сделать, вынуждая идти на уступки и компромиссы со своими оппонентами. Связанные взаимными обязательствами, ключевые игроки на политической арене не могут полностью реализовать интересы своих избирателей и в конечном итоге теряют их поддержку. Этот замкнутый круг наравне с другими факторами приводит к новым политическим конфликтам и регулярным перетасовкам в парламенте и правительстве. Сегодня у правящей Национальной либеральной партии есть все шансы сохранить власть, создав коалицию со своими давними союзниками в лице USR PLUS и UDMR. Премьер-министр Румынии Людовик Орбан под предлогом поражения своей партии на выборах подал в отставку, однако настоящей причиной такого жеста является открытие переговоров с другими политическими силами по распределению ключевых должностей в государстве. Так, первый раунд переговоров между этими партиями, состоявшийся 12 декабря, уже признан провалившимся. Стороны не смогли договориться о кандидатурах на посты премьер-министра, спикеров двух палат парламента и ряд других должностей. Однако вероятность того, что этим трем партиям все же удастся прийти к компромиссу, по-прежнему высока. В то же время достаточно очевидно, что любая конструкция власти в таких условиях будет крайне неустойчива и в будущем грозит только новыми отставками правительства и политическими миграциями в парламенте.