Транспортный «детонатор» обострения конфликта Сербии и Косово

Европа с тревогой следит за резким обострением отношений между Белградом и Приштиной из-за проблемы автономеров, опасаясь прямого вооруженного столкновения сторон. Какова подоплёка нового кризиса в косовском урегулировании?

Дорин МОКАНУ, RTA: Отношения Сербии с самопровозглашённым Косово вновь переживают тяжелые времена. Всю прошлую неделю между ними нарастает напряжение: стороны стягивают к линии соприкосновения дополнительные подразделения силовиков и тяжелую боевую технику. А формальным поводом к обострению ситуации, как ни странно, стал вопрос автомобильных номеров. Сдетонировала проблема в прошлый понедельник, когда власти Косово запретили использовать сербские автономера на своей территории, предлагая автовладельцам использовать временные косовские планки с оплатой пошлины в 5 евро. В Приштине принятое решение назвали зеркальной мерой: Белград также не допускает в Сербию автотранспорт с косовскими номерами, заставляя жителей автономного края также приобретать временные номера сроком на 60 дней за соответствующую плату. Действия косоваров вызвали острую реакцию этнических сербов, проживающих в северном Косово, которые принялись силой прорывать транспортную блокаду. Из-за участившихся стычек между скопившимися в пункте пропуска недовольными гражданами и косовскими правоохранителями, в Приштине решили усилить КПП «Ярине» и «Брняк» дополнительными подразделениями спецназа и полиции. Силовиков снабдили тяжелой экипировкой и автоматическим оружием, при этом в отношении небольших групп протестующих было позволено использовать спецсредства. На действия сепаратистов Белград отреагировал жёстко: подтянул на максимально близкое расстояние к Косово дополнительные соединения вооружённых сил, а также привёл близлежащие к территории края части в состояние повышенной боевой готовности. Кроме этого, сербский президент Александр Вучич заявил, что воинские подразделения будут готовы войти на территорию Косово для восстановления справедливости в случае бездействия НАТО, обеспечивающего безопасность и свободу передвижения населения. В ответ на это косовская администрация потребовала отвести вооружённые формирования Сербии на безопасное расстояние, намекнув на возможность проведения в самое ближайшее время референдума об объединении с Албанией, чтобы поставить окончательную точку в конфликте с Белградом. При всей тяжести ситуации пока сложно представить, что нынешняя эскалация может перерасти в прямое вооруженное столкновение. У каждой из сторон есть свои резоны действовать демонстративно и принципиально. В первую очередь речь о Приштине, где наблюдается активный рост внутреннего недовольства тем, как последние годы протекает процесс «укрепления» международного статуса непризнанной республики. Поводов для переживаний у косоваров с каждым годом становиться всё больше. Так, к примеру, в начале августа в прессе появилась информация о том, что ещё порядка десяти государств намерены отозвать своё признание у Косово. Тут также следует напомнить о сербско-косовских переговорах в Вашингтоне, которые организовали США в сентябре прошлого года. По их итогам было подписано соглашение о нормализации ситуации, включая ряд договоренностей об автомобильном и железнодорожном сообщении, взаимном признании дипломов и диверсификации поставок энергоносителей. Важным моментом стал годовой отказ Приштины от подачи заявок на вступление в международные организации, в то время как Белград пообещал приостановить внешнеполитическую кампанию по отзыву признания независимости Косово. Однако сербско-косовская сделка с Дональдом Трампом на сегодняшний день практически разрушилась. Возникшая автотранспортная проблема, вероятнее всего, станет тем самым удобным предлогом для обеих сторон, чтобы максимально быстро выйти из вашингтонского соглашения, подписанного при предыдущей американской администрации. Избавление от всех прошлогодних компромиссов позволит и Белграду, и Приштине, как минимум, вернуться к привычной форме своих взаимоотношений, не создавая у собственного населения ощущения «сдачи позиций» и «капитуляции». Надо отметить, что нынешняя эскалация проходит в изменившихся геополитических условиях. То же сербское руководство ведёт себя куда более решительно, хотя раньше лишь «словесно» отвечало на провокации косоваров. В этот же раз Белград продемонстрировал модернизированную в России военную технику и даже поставил 24-часовой ультиматум руководству НАТО для возвращения статус-кво с доступом сербского транспорта в Косово. Известно, что силы блока уже прибыли на КПП «Ярине». Не стоит исключать, что политического мужества Александру Вучичу прибавили определённые заверения со стороны Москвы о готовности вмешаться в случае возникновения экстраординарной ситуации, требующей российского военного участия. Известно, что Кремль давно вынашивает свои балканские планы, поэтому небольшая заварушка между сербами и косоварами – это не только хороший повод попытаться повлиять на «ход истории» на Балканах и тяжёлую судьбу Белграда, но и вернуться в этот сложный европейский регион, потеснив стратегических соперников. Речь, конечно же, идёт не только о США и Североатлантическом альянсе. Полуостров давно уже вызывает особый интерес и у Турции, продвигающей концепцию неоосманизма в близлежащие регионы. Впрочем, Москве не привыкать к тесному прагматичному соприкосновению с Анкарой. Приштина, которая рассчитывает преимущественно на поддержку Белого дома, по всей видимости, ведёт собственную игру и прощупывает на фоне нынешнего кризиса степень готовности новой администрации Джозефа Байдена реагировать и удерживать лидирующую роль в сербско-косовском урегулировании. Важным индикатором для Приштины станет решимость Вашингтона окончательно уйти от трамповской модели поиска компромиссов и возобновления процесса накапливания числа стран, признавших Косово. Транспортный кризис, накаливший сербско-косовские отношения, наталкивает на очевидные сравнения с тем, что происходит сейчас в приднестровском урегулировании. Безусловно, оба конфликта очень разные по своему содержанию, характеру и специфике. Между тем, так или иначе, у всех территориальных конфликтов есть схожие проблемные зоны и сопутствующие процессы, которые нужно анализировать и принимать во внимание. Транспортный вопрос в Косово и Приднестровье имеет существенные различия и проведение прямых параллелей, наверное, было бы неправильным. Однако именно проблема номерных знаков стала той самой небольшой искрой, которая привела к очередному накалу между Белградом и Приштиной, а также рискам вооружённого противостояния. Отношения же между Кишинёвом и Тирасполем сейчас таковы, что присутствует вполне реальный риск их обострения с  перерастанием в горячую фазу противостояния. Кроме того, любая эскалация с непредсказуемыми последствиями может стать дополнительным фактором внутренней дестабилизации, которая осложнит и без того непростое положение дел у нынешнего правительства.