Владимир РОТАРЬ
Увеличение оборонного бюджета Молдовы, регулярное участие Национальной армии в учениях под эгидой НАТО, прямые поставки оружия из США и прочие интересные процессы в военной сфере наталкивают на очевидный вопрос: к чему готовят наши вооруженные силы?
Ценный актив
Уход США из Афганистана и миролюбивые заявления президента Джозефа Байдена создали у многих ложное впечатление о некоем новом витке американского изоляционизма, что в корне не соответствует реальности. Окончание афганской кампании хоть и вышло бесславным, но в целом вполне отвечает интересам Вашингтона, давно хотевшим избавиться от колоссальных финансовых издержек на ведение операции. Меж тем фокус внимания США, как видно по созданию AUKUS, потихоньку смещается в сторону Азиатско-Тихоокеанского театра в рамках развивающегося противостояния с Китаем.
Несмотря на это, Европа, безусловно, также будет еще долго приковывать к себе интерес Белого дома, который сейчас пытается вновь навести «подожженные» при Дональде Трампе мосты с ключевыми союзниками по НАТО на континенте. Цель понятна – сплотить блок в достаточной степени, чтобы эффективно сдерживать Российскую Федерацию.
В этом плане одной из важнейших геостратегических зон остается Черноморское пространство, где Россия и США активно «накачивают мускулы», усиливая собственные сухопутные и военно-морские группировки, а также наращивая патрулирование акватории. Имея в своем арсенале козырь в виде «Крымского авианосца», Кремлю пока удается без особого напряжения поддерживать паритет сил. С другой стороны у него есть и очевидно уязвимые точки, одна из которых как раз находится в нашей стране.
Оттого Молдова, на первый взгляд обладающая минимальным военным потенциалом и значением, на деле оказывается далеко не последним активом. Поэтому неудивительно, что начиная с 2000-х годов, наша республика вовлекается в плотное оборонное (ли?) сотрудничество с Западом, на уровне как Североатлантического блока, так и его отдельных членов – прежде всего, Соединенных Штатов и Румынии.
Реформирование армии по «натовскому образцу»
Так, начиная с 2000-х, подразделения национальной армии регулярно привлекаются к различным учениям США и НАТО в Европе, причем частота такого участия со временем только растет. В 2006 году Молдова получает первый индивидуальный план партнерства с Альянсом, впоследствии регулярно обновлявшийся. В 2012 году, несмотря на прописанный в конституции нейтралитет, нашу страну наделили статусом партнера в рамках «Глобальный инициативы в области миротворческих операций», разработанной и финансируемой американским правительством. Именно она дала Вашингтону легальную базу под последующий процесс переподготовки наших вооруженных сил. Кстати, единственная миротворческая операция НАТО, в которой участвует Молдова – это миссия KFOR в Косово, где находится наш контингент в составе всего лишь 41 военнослужащего.
Также США занимаются вопросами улучшения военной инфраструктуры Молдовы. Сотни тысяч долларов были вложены в модернизацию тренировочной базы в Бульбоаке, где в том числе были построены объекты «для отработки действий в условиях городской застройки». Решающий вклад делают Штаты и в приобретение нацармией военного снаряжения: с 2015 года через программу Foreign Military Financing оказывается ежегодная помощь в размере $12,75 млн. долларов. На эти деньги закупаются, как не трудно догадаться, американское же снаряжение и оборудование.
Укрепление молдавской армии в последние годы, которое происходит исключительно благодаря поддержке США, причем с 2019 года – под их непосредственным надзором (благодаря назначению советника-эксперта Карен Бонаби в департамент по реформам Министерства обороны), не осталось незамеченным: в 2019 году Молдова впервые оказалась в рейтинге вооруженных сил мира Global FirePower (GFP).
После формирования новой структуры власти в Молдове отношения с США и НАТО официально были декларированы в качестве одного из основных приоритетов внешней политики Кишинева. Это логично, ведь Вашингтон, по сути, является из архитекторов нынешнего режима, дорогу которому лично прокладывал путем многочисленных официальных и не очень встреч, в том числе в ЦИК, экс-посол США Дерек Хоган.
И вот недавно мы уже увидели первую ласточку нового этапа военного сотрудничества двух стран – прямую поставку американского вооружения, которое привез в столицу военный самолет США. Она была осуществлена согласно плану развития и трансформирования национальной армии в рамках так называемой «Инициативы по строительству обороны и безопасности», которую координирует небезызвестный офис связи НАТО в Кишиневе.
Как отмечается в официальных пресс-релизах, поставка послужит «увеличению возможностей и оперативной совместимости… в международных миротворческих операциях». Какое именно вооружение получили наши военные, не раскрываются, но эксперты предполагают, что это могли быть легкие бронемашины, стрелковое оружие, противотанковые гранатометы, боеприпасы, средства связи и иное оборудование. Все это добро будет стоить 5 млн. долларов, причем в это раз речь не идет о «благотворительности»: Кишиневу придется раскошелиться. Но это как раз привычное дело для Вашингтона – снабжать своих союзников уже не нужным самим оружием за их же деньги.
Все это вполне гармонирует с увеличением расходов на оборону в самой Молдове: за последние 10 лет они выросли в четыре раза, с 223 млн. леев в 2011 году до 914,5 млн. в 2021 году.
Взаимные выгоды
Конечно, формально нейтральный статус страны до сих пор не нарушается, хотя участие в военных учениях НАТО, иностранные офицеры в штате оборонного ведомства и прямые поставки оружия «вмещаются» в него с трудом. Впрочем, действительно, наша республика едва ли в обозримой перспективе станет полноправным членом Североатлантического блока. В конце концов, не в привычке Альянса брать на борт столь проблемных «пассажиров». С другой стороны это не мешает их использовать в своих целях благодаря различным побочным механизмам, вроде уже упомянутых планов партнерства.
Но какие цели может преследовать постепенная милитаризация Молдовы? Во-первых, от республики действительно хотят видеть большего в плане участия в различных операциях под эгидой НАТО. Небольшой контингент в Косово едва ли расценивается как адекватный вклад с учетом потенциальных возможностей. Во-вторых, скорее всего, есть цель добиться определенного паритета с армией сепаратистского анклава в Приднестровье и находящейся там группировкой российских войск. Понятно, что молдавская армия вряд ли когда-нибудь станет мощным самостоятельным игроком – но оказывать напряжение на своем небольшом участке вполне способна.
В-третьих, опутывая Кишинев сетями оборонного сотрудничества, США окончательно вовлекают их в орбиту своего полюса геополитического противостояния с Россией. Как видим, после окончания электоральных процессов власти вновь начинают раскручивать тему удаления российских войск из Приднестровья, трансформации миротворческой операции, а также утилизации российских складов вооружений, тем самым создавая платформу для полной ликвидации российского влияния и в республике в целом, и в левобережье в частности.
Для самого Кишинева военное взаимодействие с США и участие в антироссийских акциях до недавнего времени носило традиционный характер и приносило вполне осязаемые выгоды (особенно ярко это проявлялось в период правления Демократической партии). В первую очередь, это было возможностью продемонстрировать свою абсолютную лояльность и заслужить фавор американских партнером, которым прикрывались вопиющие провалы в процессе реализации европейских реформ. С учетом нынешних успехов PAS на этом поприще, можно предположить, что старым методичкам Плахотнюка придется пылиться на полке совсем недолго.