Антон ШВЕЦ
Вполне вероятно, что именно фактор Молдовы и Украины станет главным препятствием на пути серьезного прорыва в российско-американских переговорах по гарантиям безопасности, которые в ином случае имели бы немалые шансы на успех
2020-2021 годы стали однозначно успешными для Запада на молдавском направлении. США и ЕС не только удалось спихнуть условно пророссийского с олигархическим мышлением Игоря Додона с поста президента, контролирующего парламентское большинство. Они смогли добиться установления полностью подконтрольного режима Майи Санду, однозначного ориентированного на интеграцию в Европейский союз и сотрудничество с США и НАТО.
Действующие власти даже на уровне дипломатических реверансов подчёркивают отсутствие интереса к общению с Россией, игнорируя работу в структурах СНГ, не говоря уже о российско-молдавской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству или Евразийской экономической комиссии. Антироссийские выпады в международных организациях, таких как ООН и ОБСЕ, и активное вовлечение в деятельность сугубо антироссийских платформ по типу «Ассоциативного трио» – это лишь довесок, тем не менее, достаточно чётко сигнализирующий о настрое Майи Санду и членов её команды.
В целом Вашингтон и Брюссель разыграли неторопливую и крайне успешную комбинацию, обеспечившую им контроль над Молдовой на долгие годы. В ближайшие годы западные стратеги, очевидно, планируют извлечь из этого максимальную военно-политическую выгоду, прежде всего в форме пошагового, но настойчивого выдавливания России из региона.
Однако теперь Москва пришла с конкретными предложениями по гарантиям безопасности, подкреплёнными своего рода ультиматумом в форме наращивания силового присутствия на границе с Украиной. Об этом много не говорят, но оперативная группа российских войск в приднестровском регионе тоже активизировала проводимые учения за пределами Зоны безопасности на Днестре, что не осталось без внимания руководства как нашей страны, так и соседней Украины, и уже доведено до кураторов за рубежом.
Дипломатически и тактически Вашингтон не нашёл способов и поводов уклониться от переговоров, которые уже идут в Женеве, поскольку был бы обвинён в эскалации военных угроз. При этом разговаривать без конкретных последствий и рациональной диалоговой стратегии США тоже больше не могут, поскольку на смену импульсивному популисту Дональду Трампу, противостоящему истеблишменту, пришла прагматичная и респектабельная команда Джозефа Байдена, гордящаяся существующим внутриэлитным консенсусом. Нынешние американские переговорщики вряд ли могут себе позволить говорить одно, но делать другое, как было принято в период 44-го президента США, следовательно, встречи в Женеве и далее могут носить вполне серьёзный характер.
По первым отзывам переговоры на уровне военных и дипломатических представителей не обнаружили прорывного взаимопонимания. Американцы наотрез отказались обсуждать гарантии прекращения расширения НАТО на восток (для Москвы, как кажется, ключевой пункт) и возвращение альянса в границы по состоянию на 1997 год (это было заведомо нереализуемой юридически идеей). Некоторый компромисс проглядывается только в области отказа от размещения вооружений вблизи российских границ (включая на военных кораблях).
То, каким образом начавшиеся переговоры преломляются на интересы безопасности Украины и Молдовы, в условиях недостаточности информации и бесконечного тиражирования Москвой и Вашингтоном завышенных требований пока неясно. Однако в Кишинёве уже демонстрируют озабоченность. Целый ряд политиков и дипломатов, общественных и научных деятелей в начале января подписали обращение в адрес руководства США и ЕС, а также Генсека НАТО с предостережением – они призывают «не покупаться» на требования России. Основной посыл открытого письма от 6 января в том, что США не может бросить Молдову сейчас, так или иначе сворачивая или сокращая сотрудничество, включая военное, что бы Россия ни посулила. Видимо, опасения части гражданского общества в Молдове не лишены оснований.
Требования Кремля в области гарантий безопасности могут казаться несовременными и не совпадающими с логикой развития взаимоотношений в регионе ОБСЕ на протяжении последних 30 лет, сводящейся к неустанному сокращению орбиты привилегированного российского влияния до конституционных границ РФ. Однако вообще не принимать во внимание возможность военных способов защиты Россией собственных интересов на пространстве СНГ опасно, что Москва продемонстрировала в 2008 году в Грузии и в 2014 году в Украине.
В этом смысле запросы выдвигаются другой Россией, нежели прежде – не более сильной, но готовой добиваться своих целей военными средствами, а также полностью убеждённой в невозможности «вхождения» в цивилизованную европейскую семью на приемлемых для себя условиях. Плюс нынешняя РФ уже не столь глубоко привязана к США и Европе ввиду целого ряда санкционных волн.
С учётом постоянно возрастающей интенсивности американо-китайского противостояния, которое из-за фактора Тайваня может приобрести, как минимум, характер взаимного военного сдерживания, разговор с Россией перестаёт казаться таким уж ненужным. Союз Москвы и Пекина ограничен объективными цивилизационными факторами, однако ввиду его постоянного стимулирования антироссийскими санкциями эта «спайка» неизбежно крепчает.
Именно на этом этапе возникает главная дилемма безопасности для Молдовы. С одной стороны, предложения России с некоторыми оговорками и коррективами Вашингтон глобально мог бы рассматривать, чтобы закрыть вопрос и сосредоточиться на других театрах геополитических действий. С другой стороны, на региональном уровне никакие серьёзные уступки по Молдове или Украине профильные лоббисты и мозговые центры США не допустят – слишком много инвестировано в перехват инициативы на молдавском и украинском направлении и слишком уж успешно тут всё складывается, особенно в последние годы. Зачем разменивать полностью подконтрольный инструмент?
Таким образом, шансы на успех российско-американских переговоров по гарантиям безопасности фактически стремятся к нулю именно из-за факторов Молдовы и Украины, где позиции коллективного запада настолько сильны, что Вашингтон просто не может позволить себе всерьёз пересматривать подход. Россия достаточно быстро это поймёт и, видимо, переориентируется на своё укрепление в Приднестровье и Донбассе, продолжая использовать их как якорь, препятствующий сотрудничеству Кишинёва и Киева с НАТО. Если только в Москве действительно не готовы идти на более радикальные варианты сохранения и расширения своей сферы влияния на постсоветском пространстве.