«Умышленный кризис». Что не так с очередным «газовым обострением» в Молдове

Сергей ЧЕБАН

Множество индикаторов указывают на то, что новый виток газового кризиса в Молдове носил преднамеренный характер, где каждая сторона пыталась извлечь из него ту или иную политическую выгоду

Бурные события прошедшей недели в очередной раз высветили большие проблемы в энергетической отрасли страны. Пока она вновь вошла в краткосрочный период ремиссии, после того как «Молдовагаз» нашёл недостающие ресурсы и рассчитался с «Газпромом» практически в последнюю минуту. Тем не менее, история на этом явно не заканчивается. Похоже, нас ожидает ещё одно повышение тарифа на газ, а также ухудшение отношений с Москвой. Новый этап затяжного каскада энергетических проблем прогнозировался ещё в декабре. Главная причина – рост цены на энергоресурсы на международных рынках при неизменности тарифов для молдавских потребителей. Из-за этого у «Молдовагаз» возникли проблемы с внесением оплаты. Попытки вице-премьера Андрея Спыну договориться с «Газпромом» об отсрочке по авансовым выплатам за первый месяц 2022 года результатов не принесли. Более того, российская компания уведомила Кишинёв о прекращении поставок голубого топлива, если до конца дня 20 января не получит соответствующих денег. Власти не нашли ничего лучше, как вновь пойти по пути введения режима чрезвычайного положения, причём сразу на 60 дней, чтобы помочь кабмину найти недостающие средства. В результате одним пунктом постановления о ЧП было временно заморожено обязательство «Молдовагаз» по выплате НДС в бюджет. Кроме того, режим предусматривает отступление от нормативных актов для оперативных действий при осуществлении поставки природного газа, а также создание инструментов быстрого сбора платежей с потребителей. В принципе через ЧП правительство обеспечило себе широкий коридор действий на достаточно длинный период. Так, оно оставляет за собой право принятия решений о финансировании быстрых покупок газа и наделения поставщиков и операторов полномочиями по его закупке, транспортировке и распределению. Всё это говорит о том, что в правительстве вполне допускают возможность развития такого сценария, при котором произойдёт расторжение нынешнего контракта с «Газпромом». Можно, конечно, понять политическую логику властей и то, что они не хотели спешить с повышением тарифов, чтобы не провоцировать дополнительное социальное напряжение. Но в этом случае следовало бы просчитать все ходы, ведь главной причиной очередного и в принципе неизбежного витка кризиса можно назвать излишнюю самонадеянность наших чиновников, от чего-то ожидавших смягчённой позиции от «Газпрома». Либо, что ещё хуже, всё происходящее имеет преднамеренный умышленный характер, чтобы продемонстрировать недружелюбное отношение Москвы не только к проевропейскому руководству в Кишинёве, но и к простым гражданам. Ряд экспертов действительно рассматривают новый виток «энергетического обострения» как нечто неслучайное, поскольку нехватка 25 миллионов долларов для расчётов с «Газпромом» явно не дотягивает до того, чтобы назвать это критическим положением, требующим введения двухмесячного ЧП. Но, так или иначе, это произошло. А Кишинёв публично высказал претензии российскому монополисту из-за его принципиальной позиции, хотя ранее, по словам Натальи Гаврилица и Андрея Спыну, Москва проявляла больше гибкости. В России же поспешили заявить, что вопрос никак не связан с политикой и имеет сугубо коммерческий характер. Впрочем понятно, что без политики тут не обошлось. При всём при этом каждый из участников процесса решает свои тактические задачи и извлекает из него политическую выгоду. В Кремле, по-видимому, полагают, что максимально расчётливые действия по газу постепенно накаляют внутриполитическую ситуацию и ведут к ослаблению позиций нынешнего молдавского руководства и, следовательно, открывают путь для политической реабилитации всех, кто был собран под знамёнами коммунистическо-социалистического блока. Наши же власти, в свою очередь, представляют себя в качестве жертвы давления Кремля, встраиваясь в глобальный контекст обострения отношений между коллективным Западом и Россией. Разочаровались или сплотились граждане вокруг молдавской власти, покажут ближайшие социологические опросы. Однако публичное обращение Майи Санду с призывом «проявить солидарность и не поддаваться на манипуляции», может быть признаком того, что ситуация всё-таки выходит из-под контроля. Несколько удивляет на этом фоне тихое и наблюдательное поведение парламентской оппозиции. То, что происходит с тарифами и в целом в сфере энергетики вполне достаточно, чтобы разогреть социальное недовольство до нужной температуры и организовать массовые антиправительственные протесты с соответствующим набором требований. Однако складывается ощущение, что Москва осознанно удерживает коммунистов с социалистами, поскольку пока не готова окончательно сжигать мосты с молдавским руководством, но последовательно обкладывает его политическими, энергетическими и социальными рисками, чтобы вынудить Майю Санду пойти на контакт и договорённости с Кремлём. Кроме этого, как известно, в наших условиях вопрос газа неразрывно связан с электроэнергией, контакт на поставку которой истекает в конце марта и может стать источником для очередной кризисной волны. Осознавая, что повышение тарифа на газ неизбежно приведёт и к росту цены на электричество, правительство с парламентом уже готовятся к переговорам, формируя выгодные для себя стартовые условия. На прошлой неделе депутаты проголосовали в первом чтении за закон, предусматривающий обязательство закупать электроэнергию как минимум из двух источников. При этом окончательная пропорция поставок будет определяться из разницы предложенных цен. К сожалению, вероятность кризиса и в области энергетики можно оценить как очень высокую. Введение ЧП сроком на два месяца подтверждает то, что в правительстве тоже склоняются к затяжному негативному сценарию. Поэтому, так или иначе, нужно готовится к непростым временам, поскольку ситуация на энергетическом рынке находится в определённой зависимости от международно-политической обстановки и переговоров вокруг европейской безопасности, а в этом вопросе пока нет особых поводов для оптимизма. Нынешнее правительство, которое сотрясает один за другим отраслевые кризисы, следовало бы поработать над созданием особого чрезвычайного механизма, который применялся бы в случае неизбежности очередных проблем в энергосекторе. Это, как минимум, позволит не прибегать каждый раз к введению ЧП, использование которого уже кажется чрезмерной мерой. Одновременно с этим необходимо готовиться к перезаключению базового контракта с «Газпромом», большая часть положений которого уже морально устарела, а также к полномасштабному пересмотру сферы энергетики, удерживающей Молдову в зоне досягаемости Кремля.