Мировой продовольственный кризис: есть ли угрозы для Молдовы?

Марина ДРАГАЛИН

Наводнения, засуха, разрушенные COVID-19 и войной на Украине логистические цепочки – не полный список причин, по которым мир в этом году столкнулся с глобальным продовольственным дефицитом и угрозой массового голода. Проблем, скорее всего, не удастся избежать даже аграрной Молдове

Во всем мире наблюдается стремительный рост цен и дефицит продуктов питания. Кризисные процессы в экономике и проблемы с продовольственной безопасностью, начавшиеся еще во время пандемии COVID-19, получили в этом году серию новых импульсов к ухудшению – от естественных до экономических и геополитических. Фундамент проблемы был заложен еще в 2021 году. Из-за пандемии коронавируса значительно пострадали цепочки поставок продуктов питания по всему миру, были нарушены каналы сбыта. Усугубили положение дел рост цен на топливо и транспорт, а также аномальная жара и вызванные изменением климата сильные наводнения и засухи, которые, к примеру, уничтожили ключевые посевы в Америке и Европе. Сыграло свою роль и повышение цен на природный газ – оно повлекло подорожание производных азотных удобрений, что только «подогрело» дефицит продовольствия и цены. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в 2021 году цены на продовольствие выросли на 23,1%, показав самый быстрый рост за последнее десятилетие. В феврале 2022 года цены на мясо, молочные продукты, крупы, масла и сахар были самыми высокими с 1961 года. После начала вторжения России в Украину эксперты рынка продуктов питания предупреждали о возможности коллапса поставок и дальнейшего повышения цен. И они случились: рост цен в марте достиг 40 % в годовом исчислении. Эталонный фьючерсный контракт на пшеницу на Чикагской товарной бирже в марте 2022 года рванул до рекордного уровня, превысив значение 2021 года более чем вдвое. Ожидается, что сокращение поставок удобрений и повышение цен на нефть приведут к увеличению еще и затрат на сбор, транспортировку и переработку продуктов питания. Наибольшую озабоченность вызывает нехватка поставок таких товарных групп, как пшеница, кукуруза и семена масличных культур. Особенно учитывая, что Россия и Украина – их крупнейшие экспортеры: совокупно на них приходится 29% мировых поставок пшеницы и 75% мирового экспорта подсолнечного масла. Прямое воздействие роста цен в отсутствие продовольственной безопасности испытывают даже страны Глобального Севера (например, Великобритания и США), которые традиционно имеют надежные запасы продовольствия. Аналитики оценивают текущий рост цен как наиболее радикальный со времен кризиса 2007-2008 годов. При этом восстановление объемов производства продукции растениеводства может занять, по мнению специалистов, годы даже после прекращения боевых действий в Украине. Международные организации уже подготовили ряд программ по борьбе с нехваткой продовольствия. Так, Всемирный банк объявил, что в течение ближайших 15 месяцев направит в общей сложности 12 миллиардов долларов США на развитие сельского хозяйства в странах Африки, Ближнего востока и Восточной Европы. «Это настоящий кризис, и он может оказаться хуже продовольственного кризиса 2007-2008 годов, затронув очень многих среди бедных слоев населения. Мы уже отмечаем весьма серьезную нехватку продовольствия. Для поддержки нуждающихся будут расширены сети социальной защиты. Это поможет фермерам подготовиться к следующему посевному сезону. Будут также приняты меры для снятия экспортных ограничений и других препятствий для торговли продовольствием, во избежание роста цен», – пояснил директор отдела сельского хозяйства и продовольствия Всемирного банка Мартьен Ван Ньюкоп. Есть ли угроза Молдове? Ценовые потрясения и сбои поставок особенно сильно повлияют на страны, имевшие тесные экономические и логистические связи с Россией и Украиной, и бедные домохозяйства, для которых продукты питания составляют весомую долю расходов. Молдова попадает в обе уязвимости. Власти тем временем обещают, что серьезного кризиса в стране не будет. Для этого в конце февраля комиссия по чрезвычайным ситуациям отменила торговую надбавку на ряд продуктов питания, включая мясные продукты, овощи, сахар и подсолнечное масло. С 1 марта из страны запрещено вывозить пшеницу и сахар, а премьер-министр Наталья Гаврилица поручила министерству сельского хозяйства подготовить стратегию обеспечения продовольственной безопасности в условиях кризиса. Об отсутствии опасности крупного продовольственного кризиса заявил и председатель парламентской комиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Владимир Боля. По словам депутата, решение властей о запрете экспорта пшеницы обеспечивает внутреннее потребление сроком на 300 дней. «В марте мы прекратили экспорт пшеницы и пшеничной муки. Запасы пшеницы составляют около 250 тысяч тонн, что позволит покрыть 300 дней внутреннего потребления. Кроме того, даже если в некоторых регионах будет более низкий урожай, у нас будет пшеница, поэтому мы не видим никакой опасности, что у нас не будет хлеба или не будет продуктов, необходимых для жизни», – подчеркнул депутат от PAS Владимир Боля. Такую позицию разделяют и в министерстве сельского хозяйства. По данным ведомства, в прошлом году был зафиксирован рекордный урожай пшеницы – свыше 1,5 миллионов тонн, и на данный момент в запасе находится 195 тысяч тонн. Урожай кукурузы в 2021 году составил 3 миллиона тонн, а в запасе сейчас порядка 450 тысяч тонн. Сахара хватит на 200 дней, семян подсолнечника – на 300 дней. «На основании этих цифр сообщаю, что запасов у нас достаточно и продовольственной безопасности страны ничего не угрожает», – уточнил глава минсельхоза Виорел Герчиу. Вместе с тем, запрет экспорта пшеницы сильно ударил по фермерам, резко снизив доходы сельхозпроизводителей, у которых больше нет финансовых ресурсов для обработки своих полей. «Учитывая цены, которые установились у нас на дизтопливо, запчасти, масла, понятно, что цена на зерновые будет намного выше, чем в прошлом году. Фермерам теперь приходится вкладывать в сельскохозяйственный процесс в 2-3 раза больше средств. Запрет на экспорт пшеницы хорош для продовольственной безопасности, но не очень хорош для фермеров», – комментирует ситуацию в стране депутат от блока ПКРМ-ПСРМ Раду Мудряк. Не благоволит нашим аграриям и погода, из-за засухи официальные лица прогнозируют падение урожая на 30%. Обращает на себя внимание и то, что власти говорят о продовольственной безопасности только с точки зрения наличия продуктов, однако основная проблема для граждан страны будет не в отсутствии продуктов – они, учитывая имеющиеся запасы и аграрный потенциал страны, будут. Проблема в том, что цены на них достигнут крайне высокого и, скорее всего, далеко не всем доступного уровня – и есть сомнения, что властям удастся найти эффективные способы компенсировать этот рост для населения.