США и ЕС: у кого больший вес в Молдове?

Антон ШВЕЦ

Вашингтон и Брюссель активно осваивают территорию Молдовы. США делают ставку на военно-стратегические элементы, Европейский союз – на внутренней и внешней политике, а также идеологии. Пока между ними нет серьёзной конкуренции – но в будущем она не исключена

США и Европейский союз осуществляют полный контроль ситуации в нашей республике через крайне восприимчивых к их рекомендациям представителей правящей партии. Так, с 14 по 21 июля премьер-министр Наталья Гаврилица посещает США, где проводит ряд как официальных, так и не освещаемых публично встреч. Пресс-служба правительства сообщила о контактах с Всемирным банком и представителями Американо-центральноевропейской бизнес-ассоциации, где обсуждались гибкие механизмы финансирования Молдовы в условиях кризиса, инфляции и логистических проблем, а также перспективы расширения инвестиций американских компаний в нашу экономику. Помимо проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства и инфраструктуры говорили и об уязвимости страны в энергетической области и необходимости диверсификации источников поставок газа и электроэнергии. Такое внимание к этой теме понятно, поскольку именно в Вашингтоне готовы в ускоренном темпе «отрезать» Молдову от газовой зависимости от Москвы и энергетической – от Тирасполя (опосредовано опять от Москвы). Не считаясь при этом с сопутствующими потерями. По крайней мере, есть готовность Всемирного банка и инвесторов взять на себя часть финансирования этой затратной задачи. Кроме того, по итогам вчерашней встречи с Госсекретарём США Энтони Блинкеном анонсирован пакет финансовой помощи в размере 64,5 миллионов долларов США, которые пойдут «на поддержку долгосрочной демократической и экономической устойчивости страны и на помощь Молдове в защите её суверенитета». Между тем основная коммуникация, о которой не сообщается публично, у Натальи Гаврилицы происходит не столько в финансовых кругах, сколько с профильными лоббистами и т.н. «think tank». Там премьера ориентируют по поводу дальнейшей судьбы страны и региона в целом, ставят соответствующие задачи. С похожим визитом в США была Майя Санду в мае. Президент, чтобы объяснить минимальное количество формальных публичных мероприятий, вовсе поехала в США во время специально организованного отпуска. В частности, в Вашингтоне проходит «мозговой штурм» на счёт взаимосвязи и публичного комментирования конституционных положений о нейтралитете Молдовы и очевидным процессом её милитаризации, включая усиление присутствия американских военных советников и центров НАТО. Особую пикантность эти темы приобретают с учётом сегодняшнего 30-летия подписания соглашения о перемирии президентами России и Молдовы, после которого была организованы миротворческая миссия в Зоне Безопасности. Вашингтон максимально усилил своё присутствие в Молдове. Ключевым опорным пунктом станет новое здание посольства, которое отстроят на месте республиканского стадиона в Кишинёве. В октябре исполнится 15 лет со дня открытия центра информации и документации НАТО, уже осуществивший до 40 проектов и 900 мероприятий, в которых приняло участие свыше 12 тысяч человек; также выпущены десятки тысяч исследований, информационных материалов и печатных изданий. Центр активно воздействует на подготовку доктринальных документов республики в сфере безопасности, включая стратегию национальной безопасности, оборонную стратегию, планы и программы правительства. 21 января 2021 года НАТО открыло в Кишинёве центр реагирования на киберинциденты для вооружённых сил Молдовы. Спроектированная киберлаборатория и заверения тогдашнего министра обороны Виктора Гайчука об укреплении потенциала киберзащиты пока не слишком оправдывают себя. Подозрительная волна минирований в последние месяцы мешает нормальному функционированию кишинёвского аэропорта, государственных и социальных учреждений. Никакой помощи центра в определении авторов анонимных сообщений правоохранительные органы не получили, поскольку специалисты центра, возможно, не хотят выйти на самих себя. Не отстаёт от США в плане распространения и институционализации собственного влияния и Европейский союз. Неожиданное обретение статуса кандидата на членство в ЕС делает любые проблемы страны обоюдоострыми, поскольку она фактически втягивается в различные единые пространства с ЕС – торгово-экономические, миграционные, нормативно-регулятивные и идеологические. Брюссель поддерживает деятельность целого ряда структур и институтов, контролирующих отдельные сферы функционирования государства. Несмотря на то, что сама делегация ЕС в Кишинёве немногочисленна и невлиятельна, только сотрудников европейской службы пограничной и береговой охраны на нашей территории дислоцировано уже 59 человек. В миграционных и таможенных вопросах нам с 2005 года помогают расквартированные в стране сотрудники EUBAM, численность которых постоянно растёт. Недавно в Кишинёве открылся центр ЕС по внутренней безопасности и управлению границей, официально помещающий Молдову в единое территориальное и миграционное пространство Евросоюза. Ключевую роль играет действующая с 2019 года миссия советников ЕС высокого уровня (ранее европейские тоже помогали, но в менее формализованном режиме). Таких должностных лиц, официально взаимодействующих с органами власти Молдовы, 14 человек – каждый со своим штатом. Они покрывают такие сферы как координация реформ, таможенная и налоговая политика, образование, меры укрепления доверия в приднестровском урегулировании, юстиция, энергетика, финансы, внутренняя безопасность и борьба с коррупцией. Некоторые советники имеют прямое личное влияние на Майю Санду. Таким образом, Вашингтон и Брюссель активно осваивают большую часть нашей территории. США делают ставку на военно-стратегические элементы, Европейский союз – на внутренней и внешней политике, а также идеологии. При этом и те, и другие делают всё, чтобы PAS и Майя Санду оставались у власти как можно дольше. Поэтому предпосылок для конкуренции между ЕС и США временно не возникает, однако противоречия могут появиться ввиду расхождений в структуре и целях внешней политики. Для США важно окончательно оформить отрыв Молдовы от России посредством выдавливания российского военного присутствия и дискредитации пророссийских сил, постоянно закрепившись в республике на уровне НАТО и собственных советников. В свою очередь, Европейский союз ждёт головоломка посложнее – финансово, политически и идеологически содержать Молдову, являющуюся кандидатом на вступление в ЕС. В том числе разбираться с проблемами и тупиками нашего государственного строительства, накопившимися за 30 лет – повальными кумовством и коррупцией, невнятной идентичностью, находящейся под постоянным давлением фактора унири с Румынией, кризисом в приднестровском урегулировании и пр. Налицо классическая ситуация решения Вашингтоном своих внешнеполитических задач руками и кошельками европейцев.