ЦИК станет послушным инструментом PAS?

Главная / Аналитика / ЦИК станет послушным инструментом PAS?
Семен АЛБУ
Правящая партия, прикрываясь мантрами о демократии и евроинтеграции, меняет избирательную систему страны под свои нужды
Как известно, забраться на вершину зачастую намного проще, чем на ней удержаться. Так же и в политике – мало победить на выборах, куда важнее сохранить власть в дальнейшем. В странах с развитой демократией для этого выигравшая политсила старается исполнять предвыборные обещания и улучшать жизнь населения. У нас же, как водится, свой путь. С одной стороны, PAS прекрасно понимает описанный мною принцип. Ее новый лидер Игорь Гросу в этом году более чем откровенно назвал три главные задачи партии на ближайшие четыре года: выиграть местные, президентские и парламентские выборы. С другой стороны, добиваться этих целей проевропейцы намереваются отнюдь не заботой об интересах граждан, а через различные ухищрения. Благо монобольшинство в парламенте позволяет это делать без особых препон. Спустя год правления PAS уже совершенно очевидно, что она перестраивает госсистему под обслуживание своих интересов. Все высшее руководство страны – из «желтой команды». Свои люди инфильтрируются на ключевые посты в государственных ведомствах и ключевых агентствах. Органы прокуратуры – тоже уже под пятой властей. Политическое поле потихоньку очищается от наиболее ярких оппозиционеров. А поле информационное «преобразуется» таким образом, чтобы туда не проникла ни одна критическая оценка или альтернативное мнение. Так что, было лишь вопросов времени, когда ручонки правящей партии доберутся до одного из ключевых демократических институтов – собственно, выборов. Еще в сентябре прошлого года ЦИК объявил о том, что пересмотрит избирательное законодательство страны. В этом году нам явили проект изменений, достаточно масштабных. Его уже успели проголосовать в парламенте в первом чтении, как ни трудно догадаться, только силами депутатов от PAS. Социалисты и коммунисты высказались против, а шоровцев к моменту голосования в зале уже не было. Власть обещает, что к моменту окончательного принятия, которое ожидается где-то к октябрю, поправки пройдут через «широкие общественные дебаты», но верится с трудом, что это поменяет их суть. Власть, начиная править Кодекс о выборах, оправдывалась тем, что все дело исключительно в стремлении привести избирательное законодательство в соответствие с передовыми европейскими нормами, а все поправки якобы соответствуют рекомендациям международных структур. То, что это в большой степени лукавство, видно уже по избирательному порогу, который трогать не стали. Сейчас он находится на отметке в 7% для избирательных блоков, 5% – для партий и 2% – для независимых кандидатов. Это, конечно, не так плохо, как в смешанной избирательной системе имени Влада Плахотнюка, но до европейских практик явно не дотягивает. Так, в 2007 году ПАСЕ рекомендовала устанавливать проходной барьер не выше 3%. И это далеко не предел: к примеру, в развитой Дании он составляет всего 2%, а в Нидерландах – вообще 0,67%. Вполне очевидно, что чем ниже «проходной балл», тем представительство в главном законодательном органе получается более широким и справедливым. Насколько это важно? Ну, допустим, на последних досрочных выборах прошлого года «сгоревшими» оказались почти 15% голосов наших граждан, которые выбрали непроходную партию или блок. Впрочем понятно, что в этом случае количество мандатов прошедших партий было бы на порядок меньшим. Так что вполне понятно, почему PAS решила закрыть глаза на этот момент – ведь это пусть и демократично, но невыгодно ей самой. Зато не оставила без внимания сам ЦИК. Число его членов сократят с 9 до 7, сделают их постоянными, а метод комплектации изменится радикально. Сейчас одного члена ЦИК назначает президент и 8 – парламент, исходя из пропорционального представительства. То есть в комиссии обязательно оказываются люди из оппозиции, как ни крути. Вместо этого предлагается следующее: одного члена назначает президент, и по два – правительство, Высший совет магистратуры и парламент. Ничего не напоминает? Кто сказал КСТР? Так что скоро ЦИК тоже «ляжет» под партию власти, будучи укомплектован только лояльными и подотчетными членами. Возвращаясь к «высоким демократическим стандартам». Поправками предусмотрено, что отныне бюллетени будут печататься только на румынском языке, а на «языках меньшинств», включая русский – лишь вспомогательные информационные материалы. Можно ли сказать, что эта поправка как-то дополнительно защищает права всех граждан страны или все же она, наоборот, их попирает? На последних выборах, кстати, из общего тиража в 3,6 млн. бюллетеней, почти 700 тысяч были на русском языке – властям на заметку. А вот про Гагаузию авторы поправок решили вообще не вспоминать, чем вызвали обоснованное недовольство автономии. Ее Национальное собрание пыталось продвинуть проект, по которому за АТО закреплялось пять депутатских мест, но власть его высокомерно отвергла. Аргумент простой – предоставление мест только для Гагаузии будет несправедливым по отношению к другим нацменьшинствам, проживающим в Молдове. Может и так, но ведь автономия у нас вроде одна… Как обычно, власть из кипы вариантов выбирает самый тупой и опасный. И вот гагаузы уже напрямую угрожают тем, что если их мнение услышано не будет, то они вообще бойкотируют следующие президентские и парламентские выборы. В общем на ровном месте создана почва для очередного внутриполитического конфликта. И это в условиях, когда отношения между центром и автономией и без того, мягко говоря, натянутые. Есть вопросы и к пунктам о том, что на некоторых избирательных участках по решению ЦИК голосование может идти больше одного дня, в чем тут же усматривается пространство для различных манипуляций. Ну и, естественно, есть положение, которое на практике позволит открыть еще больше участков для диаспоры – главной опоры правящей партии на предыдущих выборах. Последним же «доводом королей» может стать система электронного голосования. Ее планируют протестировать на муниципальных выборах уже в следующем году, и есть уверенность, что к национальным избирательным кампаниям она уже будет «в строю». Страшно даже представить, какие возможности откроются у правящей партии для махинаций с учетом того, что вся политическая система страны – в их руках, а западные партнеры наверняка будут слепы к любым, даже самым вопиющим нарушениям.
1