Молдова и Румыния в новых условиях – состоится ли объединение?

Антон ШВЕЦ

Статус кандидата на членство в Европейском союзе и прифронтовой территории обеспечивает солидную финансовую подпитку Молдовы со стороны Запада. Однако перспективы вступления в ЕС в национальном качестве по-прежнему туманны, что неизбежно вновь заставит вспоминать о пресловутой «унире»

С момента учреждения «Платформы поддержки Молдовы» прошло уже три её заседания – весной, летом и в этот понедельник. Почти 50 стран и международных организаций фактически взяли финансовое шефство над Кишинёвом, помогая стране пережить последствия конфликта в Украине, роста стоимости энергоресурсов и инфляции, ну и откровенных просчётов нашего правительства. В июле в Бухаресте удалось получить до 615 миллионов евро помощи, включая свыше 430 миллионов в виде грантов. Выступая в Париже, министр иностранных дел Румынии Богдан Ауреску призвал вновь сосредоточить внимание именно на грантовых, а не кредитных ресурсах – для закупки электроэнергии в Румынии и проведения евроинтеграционных реформ. По подсчётам французского президента Эммануэля Макрона, Молдова получила в Париже 100 миллионов евро на поддержку украинских беженцев, 90 миллионов – для закупки энергоресурсов и реформирования энергетического сектора, а также 26 миллионов на содействие бизнесу. Если руководствоваться цифрами, то энтузиазм европейских партнёров ослабевает, однако совсем без поддержки нас оставлять не собираются. Особенно с учётом приближения судьбоносного зимнего периода, когда потребуются огромные деньги для закупки газа и электроэнергии. Очевидно, что выделяемое донорское финансирование – неизбежная оплата политической лояльности Кишинёва, но стратегическая перспектива по-прежнему выглядит неблестяще. Очень тревожно прозвучало вчерашнее признание премьер-министра Португалии Антониу Кошты о том, что Евросоюз в условиях нынешнего институционального и бюджетного устройства не в состоянии оправдать ожидания по присоединению новых членов. Ранее мы неоднократно писали о том, что Брюссель (читай – Берлин и Париж) едва ли будет заинтересован в предоставлении Молдове и другим странам-кандидатам, даже западно-балканским, равного голоса в структурах Евросовета, Еврокомиссии и Европарламента. На фоне призрачности шансов на членство в Евросоюзе в ближайшие годы всё громче будут раздаваться призывы к ускоренной «унире». Гражданское общество и внешние партнёры убедились в том, что действующие власти способны наладить политическую и логистическую поддержку Украины, максимально дистанцироваться от России, но совершенно не годятся для долгосрочного эффективного управления страной, её реформирования и экономического оздоровления. Даже расквартирование в столице десятков советников ЕС высокого уровня, различных консультантов из США и НАТО не гарантирует стабильность политической ситуации, постоянно сваливающейся к массовым протестам и кризисам. Спровоцированный сливами переписки правительственных чиновников раздрай внутри правящей партии был с огромным трудом купирован посредством незначительных изменений в составе исполнительной власти. Кабмин Натальи Гаврилицы устоял, однако не совсем понятно, сколь долго она удержится на посту, тем более с учётом заинтересованности Посольства США в продвижении на формальную руководящую должность Дорина Речана. Неэффективность политического класса в управлении страной компенсируется позитивно воспринимаемым международными партнёрами сближением с Румынией. Помимо долгосрочных тенденций в этом году стоит, прежде всего, выделить начало снабжения Молдовы румынской электроэнергией. После прекращения поставок с Молдавской ГРЭС АО «Энергоком», помимо самостоятельной генерации на ТЭЦ в Кишинёве и Бельцах и перетоков из Украины, закупает весь недостающий объём электричества в Румынии через узловую подстанцию в Исакче. Учитывая отсутствие гарантий поставок российского газа даже в нынешних урезанных объёмах («Газпром» предупредил о возможном снижении с 20 ноября в случае продолжения удержания в украинских газовых хранилищах объёмов, законтрактованных для Молдовы), в ближайшей перспективе именно Румыния может стать транзитным государством для поставок части газа в страну. Уже сегодня в Румынии частично хранятся сэкономленные правительством объёмы газа, которые мы будем потреблять в зимний период. Современные тенденции провоцируют смелые заявления. Так, член новой унионистской партии CUB Анатол Цэрану призывает «к неординарному шагу в неординарной ситуации», а именно – объединению с Румынией в качестве решения против остановки поставок российского газа. Мол, «Республика Молдова будет Румынией, а Румыния по определению не может быть поставлена на колени Россией». Геополитические устремления CUB известны, однако в рядах правящей партии ситуация аналогичная – недавно один из её депутатов Лилиан Карп присоединился к румынской радикальной политической партии «Союз спасения Румынии». Никакого нарушения законодательства в таком манёвре предсказуемо не обнаружили. Ведь и сама Майя Санду признавала наличие у неё румынского гражданства и заявляла о том, что проголосовала бы «за» на референдуме по вопросу объединения с Румынией. Фракция PAS в парламенте почти полностью состоит из румынских граждан, немало таковых и в оппозиционном БКС, формально пропагандирующем «промолдавское» политическое мировоззрение. Сегодня треть наших граждан имеет паспорта Румынии. Наименование госязыка «румынским» давно является мейнстримом. Даже политики, не замеченные в откровенно прорумынских взглядах, такие как Ион Чебан и Ирина Влах, соглашаются, что говорят на румынском языке. «Униря» могла быть организована ещё в начале 90-х годов, однако этому помешал приднестровский конфликт, особенно тот факт, что не получилось сохранить контроль над правобережным городом Бендеры и, соответственно, над исторической границей по Днестру. Сам Бухарест долгие годы способствует объединению и настойчиво придерживается концепции двух государств одного румынского народа. Наша молодёжь обучается в Румынии, после чего трудоустраивается в молдавских органах власти. С недавнего времени регулярно проводятся совместные заседания правительств и парламентов, что свидетельствует о беспримерной степени интеграции. Бухаресту на этом пути терять нечего, поскольку ряд стран ЕС (прежде всего, Нидерланды) до сих пор блокируют присоединение Румынии к шенгенскому пространству, что фактически сохраняет некую условную границу между Румынией и остальным Союзом. Не стоит забывать и о развитии военного сотрудничества: совместных учений всё больше, на границе реализуется проект совместного пограничного патрулирования, хотя линия госграницы чётко не определена двусторонним соглашением. Постоянно наращивает своё влияние Бессарабская митрополия Румынской православной церкви: уже свыше 20% верующих у нас причисляет себя именно к ней, а вообще за последние 15 лет число её прихожан увеличилось в 7 раз. Румыния – наш ключевой торговый партнёр, взаимный торговый оборот в 2021 году составил 2,4 миллиарда долларов. В этом году с учётом поставок румынской электроэнергии торговая зависимость вырастет кратно. На сегодняшний день, очевидно, что власть любой ценой решает задачу по выводу Молдовы из сферы российского влияния. Но так же понятно, что это не сделает страну более счастливой или более богатой. С учётом всей неоднозначности перспектив членства в ЕС и глубокого социально-экономического кризиса вопрос «унири» встанет с новой силой – и не стоит исключать того, что PAS или её преемники, которых двигают западные партнёры, на каком-то этапе рискнут воплотить этот сценарий в жизнь.