Венецианская комиссия считает, что запрет политической партии является вмешательством в право на свободу объединения, и решение о таком поступке должно быть законным, необходимым и соразмерным.
Заявление было сделано в рамках заключения о запросе Конституционного суда по поводу конституционности партии «Шор», сообщает deschide.md
«Венецианская комиссия напоминает, что признание политической партии неконституционной будет представлять собой вмешательство в право на свободу объединения, защищенное статьей 11 ЕСПЧ. На такой запрет должна распространяться ограничительная оговорка статьи 11(2) ЕСПЧ в узком понимании. Это должно соответствовать трем требованиям законодательных ограничений, требованиям законности, легитимности и строгой необходимости и пропорциональности. Согласно Конституции Республики Молдова, Конституция и соответствующие законы должны толковаться в соответствии с этими требованиями", - говорится в сообщении.
Венецианская комиссия отмечает, что не может заменить Конституционный суд Республики Молдова в анализе действий партии или партийного руководства, которые могли бы оправдать признание ее неконституционности.
«Комиссия не в состоянии сформулировать все гипотетические сценарии, противоречащие плюрализму, верховенству права, суверенитету, независимости и территориальной целостности, которые оправдывали бы роспуск партии в соответствии с Конституцией и международными стандартами. Комиссия не располагает подробной информацией о множественных судебных разбирательствах против партийных лидеров и членов, которые могут находиться на разных стадиях в разных судах/компетентных учреждениях. Конституционный суд находится в лучшем положении, чтобы собрать и оценить все соответствующие факты, особенно цели и деятельность политических партий, и взвесить их в решении о конституционности», — отмечает Венецианская комиссия.
Венецианская комиссия предоставила Конституционному суду информацию о соответствующих европейских и международных стандартах, а также о сравнительной практике по предмету запроса. Однако, отмечает Венецианская комиссия, Конституционный суд несет ответственность за последнее слово в толковании Конституции и совместимости национального законодательства с принятыми решениями.
Напомним, что Правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность партии «Шор» с целью аннулирования ее регистрации, обвинив ее в частых нарушениях закона, в том числе посредством незаконных действий по финансированию.
Партия «Шор» квалифицирует запрос правительства как злоупотребление.
Point