Зачем властям срочно понадобилась стратегия реинтеграции страны?

Сергей ЧЕБАН

Судя по всему, по настоятельным просьбам международных партнёров власти действительно формируют общее видение модели приднестровского урегулирования, которое начнут претворять в жизнь уже в следующем году

Вчера стало известно о продлении на следующий месяц энергетического контракта с «Mолдавской ГРЭС», которая будет по прежней цене поставлять 86% от необходимой месячной потребности правого берега. Таким образом, Кишинёв и Тирасполь, несмотря на регулярные перепалки в течение этого года, всё-таки закрывают его обоюдовыгодной сделкой, рассчитывая, видимо, хотя бы зимой обеспечить стабильность для экономики и населения. Но, как говорится, не энергетикой единой. Невзирая на близящийся праздничный период, в политическом плане вокруг приднестровского вопроса разыгралась нешуточная интрига. Практически еженедельно следуют самые разные информационные залпы, будто бы призванные привлечь общественное внимание к этой теме. Складывается ощущение, что наши власти к чему-то спешно готовятся. Так, несколькими неделями ранее, вице-премьер Олег Серебрян объявил, что ведётся работа над стратегией реинтеграции страны. Общую концепцию якобы уже представили на суд председателя парламента, президентуры и профильных экспертов. Похоже на очередную попытку сформулировать единое видение применительно к приднестровскому урегулированию, о чём давно и настоятельно просят международные партнёры. А в конце прошлой недели Серебрян сообщил общественности, что готовится уже план реинтеграции. По его словам, за тридцать лет подобных планов было более десяти, но не один из них, очевидно, не имел успеха. Вообще, как-то уж очень подозрительно выглядит усердие наших чиновников, которые под конец года, засучив рукава, принялись расчерчивать модель решения приднестровского конфликта. Парламент тоже вносит свою лепту, параллельно совершенствуя национальное законодательство. Так, в Уголовном кодексе скоро появятся новые понятия, такие как сепаратизм, самопровозглашенная власть, создание незаконных структур, заговор, шпионаж и т.п. Не исключено, что основная мишень этих поправок – Гагаузия, но в Тирасполе восприняли их на свой счёт, усматривая в этом попытку Кишинёва надавить на администрацию и жителей региона. В принципе ничего нового депутаты не придумали, а всего лишь воплотили в жизнь давнюю «формулу Оазу Нантоя», в которой он предложил лидерам Тирасполя либо найти себе место в конституции Молдовы, либо в уголовном кодексе. К слову, Нантой не отказывается от своих взглядов и сегодня, заявив на днях о том, что не видит смысла вести какие-то переговоры с Тирасполем, а вместо этого нужно вместе с международными партнерами разработать план разрешения конфликта и ультимативно положить его на стол. А дальше те, кто в регионе его примут, будут прощены, а всем несогласным придётся уехать. Многие раскритиковали опытного политика за такую жёсткую и бескомпромиссную позицию, и даже собственная партия открестилась от высказываний коллеги, ритуально подтвердив, что будет добиваться реинтеграции дипломатическим путем. Тем не менее, это может быть и специальный проброс в стиле «плохой-хороший полицейский», где Тирасполю намекают, что если он не будет договариваться по-хорошему, то всегда могут быть задействованы и куда менее приятные ему сценарии. Нельзя забывать и то, что фон приднестровского урегулирования как всегда имеет корреляцию с гагаузским вопросом. Хотя последний и считается закрытым, но Комрат, безусловно, продолжит искать любой повод, чтобы разыграть недовольство и «выудить в мутной воде» дополнительные полномочия. Поэтому потенциальные статусные переговоры с Тирасполем наверняка там воспримут как «окно возможностей», которым гагаузские политики постараются воспользоваться по максимуму. Наше руководство однозначно чувствует все эти риски и осознаёт, какой «Ящик Пандоры» отроется в момент возобновления как внутренних, так и внешних консультаций о статусе левобережья. Видимо, эти политические фобии и лежат в основе звучащих в Кишинёве призывов не церемониться с Комратом, сопровождаемых угрозами гагаузскому руководству не только проигнорировать их пожелания, но и в принципе лишить регион статуса автономии. По идее, вываливание на публику всех этих процессов говорит о том, что в недрах власти всё-таки идёт какое-то выверение позиции по вопросу дальнейшего территориально-политического устройства Молдовы. Очевидно, что пока мы услышали лишь отголоски радикально настроенных политиков, но в ближайшем будущем представители власти тоже прольют свет на свои планы. При этом в Украине, заинтересованной в закрытии приднестровского кейса в некоторой степени даже больше, чем мы, до сих пор считают, что у нас нет особых возможностей и желания что-либо резко менять в устоявшемся балансе отношений с приднестровской администрацией. Но именно общее движение вокруг украинского конфликта в будущем непременно создаст хорошие условия для появления новых опций и ускорения работы над разрешением давнего конфликта уже на нашей территории. Пока нет поводов считать, что власти решатся на авантюру и совместно с Киевом разыграют силовой сценарий подавления тираспольского режима. Куда более вероятна попытка совместной мирной инициативы. К примеру, украинские дипломаты анонсировали на конец февраля проведение мирной конференции под эгидой ООН. Каких-либо подробностей пока не сообщается, но не исключено, что мероприятие помимо собственно Украины охватит безопасность всего региона, и приднестровское урегулирование тоже окажется в фокусе внимания. Учитывая это, а также радикальное изменение геополитической обстановки на континенте, наше руководство пробует нащупать более приемлемый для себя переговорный формат по Приднестровью с усилением роли традиционных партнёров и вовлечением новых игроков. Этим можно объяснить слова Олега Серебряна об ожидании  Киева с экспертизой, так как Украина – сторона процесса урегулирования: «Это наш самый важный сосед в переговорном процессе. Румыния участвует не  напрямую, а через ОБСЕ или ЕС. Но я думаю, что роль Румынии должна возрасти, как и роль ЕС». Возможно, нам сейчас действительно стоит основательно подумать над тем, чтобы тоже созвать международную конференцию по приднестровскому вопросу с приглашением широкого числа участников, включая Румынию. Кроме того, можно рассмотреть и возможность создания нового международного формата, в недрах которого будет коваться модель реинтеграции страны. Такой вариант может понравиться властям ещё и с той точки зрения, что из переговорного уравнения выпадет Тирасполь, который не сможет дальше затягивать процесс. При этом важно и дальше стоять на позиции того, что воссоединение двух берегов возможно только мирным путем, чтобы исключить излишний ажиотаж как со стороны тираспольской администрации, так и некоторых зарубежных игроков.