Главные политические тренды 2023 года в Молдове

Редакция RTA

По сложившейся традиции вспоминаем главные политические события уходящего года в Молдове и делаем прогнозы на будущее

2022-й год запросто претендует на звание самого тяжелого в истории республики. Вереница потрясений, кризисов, внутриполитических скандалов и социально-экономических проблем преследовала Молдову на протяжении всех двенадцати месяцев. По традиции редакция RTA вспомнила основные политические события этого года и попыталась сделать прогноз о том, что же нас ждет в году наступающем. Война в Украине Полномасштабный конфликт в Украине в этом году стал главным геополитическим потрясением в мире и, особенно, в Европе. Впервые с конца Второй мировой войны на континенте развернулись боевые действия с участием сотен тысяч солдат при поддержке почти полной номенклатуры вооружений: от танков и артиллерии до авиации и ракетных ударов. Так или иначе, последствия войны коснулись всех и наша страна, граничащая с подвергшейся вторжению Украиной, исключением не стала. Непосредственное влияние выразилось в беспрецедентной волне беженцев, нарушении традиционных транспортных, логистических и экономических цепочек, кризису безопасности и т.д. А если смотреть глубже, то очевидно, что именно российско-украинская война задавала траекторию подавляющего  большинства процессов, которые происходили в Молдове в 2022-м. В следующем году ситуация вряд ли изменится. Надежд на скорое прекращение конфликта практически нет. И российские, и украинские вооруженные силы продолжают локальные действия на Донбассе, одновременно монтируя группировки для масштабных наступательных операций в следующем году. На этом фоне дипломатические позиции сторон диаметрально разошлись и без радикальных перемен на фронте – которых сейчас не предвидится – вряд ли сблизятся. Так что, скорее всего, весь следующий год Молдова останется «прифронтовой территорией». И хотя прямой военной опасности для нас не будет, такое незавидное положение продолжит создавать большие проблемы для населения, бизнеса и экономики в целом. Энергетический кризис Еще в прошлом году правящий режим заложил под молдавскую энергетику огромную бомбу, переругавшись с Газпромом и заключив рискованный контракт, завязанный на спотовые цены на энергоресурсы. Риск не оправдался – украинский конфликт «взорвал» энергетические рынки, из-за чего стоимость газа для Молдовы росла чуть ли не каждый месяц, достигнув в какой-то момент умопомрачительных 1880+ долларов за тысячу кубометров. Как будто этого недостаточно, власти умышленно шли на обострение отношений с российской газовой компанией, нарушая контракт непроведением аудита долгов, несвоевременной оплатой, мутными схемами по реверсу и угрозой отъема собственности Газпрома в Молдове. В ответ Москва приняла, очевидно, политическое решение урезать объем поставок в нашу страну, после чего потребление газа пришлось резко сокращать, прежде всего, за счет производств. Газовый кризис потянул за собой «электроэнергетический». Отказавшись от контракта с МГРЭС, и с учетом прекращения импорта из Украины мы перешли на закупки на спотовых рынках в Европе, которые вскоре стали столь дорогими, что пришлось возвращаться к традиционному варианту с левобережьем, правда по уже более высоким расценкам. По условиям контракта приходится еще и весь российский газ, поступающий сейчас в Молдову, перенаправлять на левый берег. Стоит ли говорить, что последствием всех этих слабо продуманных и подготовленных маневров стал многократный рост тарифов для населения, как на газ, так и электроэнергию. Пока разрастание энергетического кризиса временно удалось остановить, но вряд ли надолго. Возможно, 2023-й год в плане энергетики будет еще более сложным, чем раньше, ведь никто не отказался от планов «энергетической диверсификации». Можно спрогнозировать сразу несколько «шоковых» развязок. Первая – это разрыв газового контракта с РФ на фоне почти неизбежного отбора его имущества на нашей территории, что приведет к необходимости реверсных схем по, естественно, более высоким ценам. Вторая, вытекающая из первой – окончательный отказ от приднестровской электроэнергии в пользу импорта из Румынии и ЕС. Укрепление правящего режима Монопольное положение PAS в молдавской власти и ее безусловная поддержка на Западе создали практически неограниченные возможности для укрепления собственного режима. Процесс стартовал еще в 2021 году, а в этом тренд только усилился. Во многом «желтым» подсобила и война в Украине, резко поменявшая правила игры. Так, геополитическая лояльность стала куда важнее демократии, а военная угроза позволила закручивать гайки до упора, чем власть без зазрения совести пользовалась. За год партия большинства подмяла под себя информационное пространство, закрыв большинство оппозиционных СМИ, захватила систему юстиции и заставила работать на себя, поставила под контроль ЦИК и Генпрокуратуру, придумала режим санкций для давления на неугодных. А для большего комфорта большую часть года правила в удобном режиме ЧП, позволяющем попирать закон там, где это нужно. Далее можно ожидать более решительного наступления на левую и центристскую оппозицию. Скорее всего, последует запрет партии «Шор» и ПСРМ, под прессингом окажется новое формирование Иона Чебана и сам мэр. Впрочем, вряд ли партнеры по развитию позволят властям совсем уж беспределить – им выгодно, чтобы в стране сохранялись альтернативы PAS (не в идеологическом, конечно, плане). Правящей партии, впрочем, тоже расслабляться не стоит – несмотря на отсутствие угроз внутри страны, чрезвычайная зависимость от зарубежной помощи делает ее крайне уязвимой. Так что, если наши партнеры в один момент решат поменять некоторых лошадей в упряжке – ну, например, перетасовать правительство – то противиться этому будет сложно. Есть проблемы и с внутренней сплоченностью PAS, которым не дали выйти наружу в 2022 году – но кто гарантирует, что этого не случится в дальнейшем? Европейский прорыв Этот год ознаменовался крупнейшим успехом в процессе евроинтеграции со времен безвиза. Наша страна прицепом к украинской заявке заполучила статус кандидата на вступление в Евросоюз – о чем еще в начале года не могла и мечтать. Конечно, Молдова как не соответствовала, так и не соответствует основным критериям членства в ЕС. Брюссель принял объективно политическое и конъюнктурное решение в нарушение собственных принципов. Как бы там ни было, евроинтеграция теперь должна пойти несколько быстрее – но она все равно займет 10-15 лет, а то и больше. Тем более что правительство пока не очень расторопно в выполнении плана действий, который нам спустили из ЕС. С учетом компетенции наших чиновников и реальных возможностей страны не приходится сомневаться, что на практике статус кандидата будет лишь приятным бонусом, но не более того. Может поэтому одновременно с таким «историческим» событием Молдове и Украине стали настойчиво предлагать идею «параллельного ЕС» – Европейского политического сообщества. У Киева она вызвала едва скрываемое раздражение, а вот мы ведем себя более послушно и изображаем неподдельный интерес к этой инициативе. В следующем году каких-то новых европейских прорывов не предвидится. Топы правящей партии периодически продолжат давать позитивные сводки о выполнении реформ, результативных встречах с европейскими комиссарами и пр., которые как всегда будут далеки от реального положения дел. Из практического, возможно, появится какая-то новая форма кооперации с Украиной, по типу «Ассоциативного трио» – только уже в дуэте. Разрыв с Россией и СНГ В этом году власти фактически «закрыли» для себя российское направление. Все взаимные контакты более или менее высокого уровня прекратились, за редким исключением вроде газовой сферы. Молдову поставили на рельсы окончательной декоммунизации – к примеру, запретом некоторых символов, включая георгиевскую ленточку. Все политики, выступающие за нормализацию отношений с РФ, провластными СМИ загнаны в маргинес, запрещено вещание российских телеканалов и изданий. Российское влияние в нашей стране стремительно скукоживается. С СНГ, где РФ выступает этаким «патриархом», тоже решено порвать – не прямо в срочном порядке, но принципиальное решение уже есть и озвучено. Москва на все это периодически бурно реагирует и, в конечном счете, даже начала попытки внутриполитической дестабилизации – пока не слишком умелые. Не думаем, что у нее в итоге что-то выгорит, а тренд на «уход России» наверняка сохранится. Зачистка всего «пророссийского» в Молдове будет идти своим чередом при явном недовольстве РФ, но при столь же очевидной ее неспособности на это повлиять. Новое дыхание унири Сотрудничество с Румынией, которому придали свежее дыхание после побед Майи Санду и PAS на национальных выборах, крепнет на глазах. В этом году помимо важных в символическом плане мероприятий вроде совместных заседаний правительств и – впервые – парламентов, продолжалось тесное взаимодействие в большинстве ключевых сфер. Их результат – развитие проектов по инфраструктурному сцеплению двух берегов Прута, мощный рост двусторонней торговли, серия совместных военных и полицейских учений. Кроме того, Румыния впервые стала донором электроэнергии для Молдовы, претендуя также и на роль газового хаба для нас. Накладывая все это на войну в Украине, многие эксперты вновь заговорили об унире – и не просто как о теории, а как вполне реальном варианте, который позволил бы и в ЕС войти, и обеспечить безопасность Молдовы под зонтиком НАТО. Пока ничто не говорит о том, что сценарий объединения уже прямо запущен. И вряд ли, если только регион не ждут радикальные пертурбации, он реализуется в следующем году. Но то, что Молдова и Румыния взяли крайне быстрый темп в создании общего пространства – это факт, который, не будучи равнозначен унире сам по себе, каждый год будет повышать ее шансы воплотиться в жизнь. Милитаризация и плавный отказ от нейтралитета Это два разнонаправленных, но тесно переплетенных между собой тренда, которые породили мощную экспертную дискуссию о том, как Молдова должна строить свою оборонительную стратегию в новых реалиях. И является ли сотрудничество с военными блоками и закупка вооружений у его членов нарушением статуса нейтралитета, который закреплен в Конституции. В этом году четких ответов на эти сложные вопросы мы не получили, но вот в следующем – вполне можем. По крайней мере, уже сейчас совершенно ясно, куда «дует ветер». А дует он в сторону отказа от нейтралитета, что может свершиться уже в 2023 году. На это намекает и намерение властей принять новую стратегию национальной безопасности, и запущенная через СМИ пропаганда о том, что нейтралитет больше не может защитить страну от внешних поползновений. Не исключена организация референдума по этому вопросу – хотя во избежание рисков «неправильного» голосования, скорее всего, обойдутся и без него. Что касается милитаризации страны, то она, очевидно, продолжится. Военные расходы в следующем году увеличатся сразу на 68%, есть планы закупок немалой номенклатуры вооружений, которые надо исполнять. Будут наверняка и новые финансовые инъекции в Национальную армию, а также приглашение наших военных на совместные учения и стажировки. С НАТО взаимодействие пойдет еще бодрее. Кроме того, Молдова включена в т.н. план военной мобильности ЕС, подразумевающий использование нашей инфраструктуры для переброски войск западных стран с запада на восток. Крах левоцентристской оппозиции Сверхубедительная победа PAS на досрочных парламентских выборах в известной степени деморализовала основные оппозиционные силы. Внутри них быстро начался разброд и шатания. Тем не менее, 2022-й, казалось, может стать годом ренессанса. Ведь уже в первые его месяцы рейтинг правящей партии и ее топов, включая Майю Санду, начал резко обваливаться из-за неумелой политики правительства и спровоцированных ею кризисов. Однако, как следует воспользоваться проблемами власти толком никто не смог. Старые лидеры левоцентристских сил так и не побороли взаимную неприязнь, порой больше грызясь между собой, чем с правящим режимом. В итоге созревший к концу лета протестный потенциал по факту использовала только партия «Шор» и сделала это не лучшим образом. Можно сказать, что по состоянию на сейчас «протестный пар спущен в свисток». Другие не решились даже на протесты. Крупнейшая оппозиционная сила в стране, Блок коммунистов и социалистов, и не думает выходить из режима пассивного наблюдения, Гражданский конгресс и его лидера Марка Ткачука подозревают в подыгрыше власти. Левоцентристская оппозиция оказалась в нокауте, и подняться вновь ей уже вряд ли дадут. Партию «Шор» ждет неизбежное закрытие, а БКИС – саморазрушение. Остальным, возможно, еще позволят «пожить» какое-то время – но только в качестве системной, а не настоящей оппозиции.