Внешнеполитические ориентиры Молдовы в 2023 году

Сергей ЧЕБАН

Старт переговоров о вступлении в ЕС, укрепление партнёрства с Румынией и США, поиск дополнительных источников финансовой помощи, плавный выход из СНГ и снижение зависимости от РФ – руководству страны и МИДЕИ в этом году предстоит более чем активно работать на международной арене

Внешняя политика по праву считается одним из наиболее успешных секторов работы в правительстве Натальи Гаврилицы. Несмотря на очередные слухи об увольнении отдельных министров (или даже полной отставке нынешнего кабинета), практически нет сомнений в том, что текущий руководитель МИДЕИ Нику Попеску сохранит свой портфель при любых перестановках. Надо признать, что с избранием Майи Санду на президентскую должность внешнеполитические возможности Молдовы существенно расширились. А уж после полноценного прихода к власти партии PAS и получения статуса страны-кандидата на вступление в ЕС, международная повестка нашего правительства стала максимально насыщенной. Сегодня МИДЕИ приходится работать практически в предельных скоростных режимах. Уже буквально в первые дни 2023 года Нику Попеску отправился с визитом к прибалтийским коллегам. Вероятнее всего, внешнеполитический год начнётся с подготовки лоббистской «группы друзей» Молдовы внутри ЕС, чтобы ускорить старт переговоров о вступлении между Кишинёвом и Брюсселем. Основным препятствием началу этого процесса является жёсткая привязка к перспективам завершения/заморозки украинского кризиса. К глубокому сожалению нашего руководства, есть ощущение, что европейские чиновники не рискнут провоцировать Киев и вряд ли продвинутся в переговорах с Молдовой раньше, чем с Украиной. Тем не менее, у наших дипломатов хватает работы и помимо этого. Прежде всего, нужно завершить выполнение Плана действий по реализации девяти рекомендаций ЕС в рамках Национальной комиссии по европейской интеграции. Кроме того, наверняка продолжится расширение доступа к европейским рынкам, а также комплексная интеграция с транспортной, энергетической, инфраструктурной, сетевой и иными системами Европейского Союза. По всей видимости, одной из важных задач молдавской дипломатии станет переориентирование местных производителей на европейского потребителя и максимальная либерализация торговли с ЕС, чтобы не просто снизить зависимость от РФ, но полностью заменить российские рынки и тем самым лишить Москву одного из рычагов давления. Судя по содержанию последнего визита Майи Санду в Вашингтон, развитие отношений с США станет одной из важных точек приложения усилий МИДЕИ не только в этом году, но и на ближайшие несколько лет. Намедни наш посол наконец-то вручил верительные грамоты американскому президенту и может приступить к полноценному выполнению своих функций. Следует признать, что несмотря на объёмы помощи нашей стране, поступающие из Соединённых Штатов, уровень отношений между двумя государствами находится на весьма низких показателях. Пока что рост политических контактов с Вашингтоном, скорее, обеспечивается геополитическим интересом, который проявляет Америка к нашему региональному пространству. По-видимому, правительство попытается изменить такое положение дел и заложить прочный фундамент сотрудничества, более стабильный и независимый от внутриполитических и региональных событий. Безусловно, один из главных приоритетов – это дальнейшее укрепление партнёрства с Бухарестом. По сути, в этот непростой исторический период Румыния стала надёжной опорой для Кишинёва, обеспечивая тыл и поддержку, в том числе и на международной арене. Сохраняющаяся открытость румынских властей создаёт все необходимые условия для появления новых отраслевых программ и проектов под условным лозунгом «Интеграция с Румынией равно интеграция с Европейским Союзом». Благодаря совместным усилиям Бухареста, Берлина и Парижа, в прошлом году удалось найти дополнительные источники помощи нашей стране. Руководствуясь этим опытом, молдавская и румынская дипломатия попробуют развить успех и реализовать подобные инициативы в более широком межгосударственном формате. Такая коллективная поддержка будет особенно важна в нынешнем году, поскольку гуманитарный кризис в регионе и проблема беженцев никуда не денутся, равно как и угрозы в энергетической сфере. Надо полагать, что значительные силы наша дипломатия бросит на обеспечение безопасности Молдовы, прежде всего, за счёт развития диалога с западными партнёрами, с НАТО и нынешними «коалициями», такими как «Рамштайн». Стартовавшие в прошлом году переговоры с ЕС по вопросам безопасности и обороны открыли путь к проведению углублённого аудита потребностей нашей страны. В качестве важного результата стал запуск работы Европейского Хаба по внутренней безопасности и управлению границами. В этом году мы постараемся сделать уже конкретный «wish list» в рамках укрепления обороноспособности Молдовы. Будучи единственной прифронтовой страной, не покрытой какой-либо системой (коллективной) безопасности, не исключено, что власти будут добиваться целевых поставок вооружения, в том числе путём более плотного включения в работу формата «Рамштайн». Отношения с Москвой, которые ранее всегда входили в пятёрку основных внешнеполитических направлений, в этом году неизбежно продолжат крутое пике. Окончательная их форма, вероятно, определится лишь по итогам военных событий в Украине. Прошлый же год Москва завершила очередной порцией угроз в адрес Кишинёва. Кремлю очень не нравится процесс укрепления обороноспособности Молдовы, осуществляемый при поддержке Запада, в чём он усматривает отход от традиционной политики нейтралитета. Дальнейший характер взаимоотношений с Россией будет в том числе зависеть от нашего (не)участия в СНГ. Судя по заявлениям чиновников, хотя политически мы уже давно покинули эту платформу, формальный выход из СНГ всё же чреват проблемами, прежде всего экономического плана. Поэтому пока наши дипломаты сосредоточатся на купировании этих рисков, чтобы подготовить максимально безболезненный выход из состава содружества путём оформления двусторонних соглашений с постсоветскими государствами. Глубокий разлом на пространстве бывшего СССР, который имеет характер исторических изменений, предоставляет уникальный шанс ряду государств, в числе которых и Молдова, найти своё место в формирующейся геополитической реальности. Поэтому, скорее всего, все силы руководства страны будут брошены на то, чтобы закрепиться на новых внешнеполитических высотах и занять место по правильную сторону баррикад.