Что может поправить рейтинг Майи Санду и правящей партии в 2023 году?

Антон ШВЕЦ

Действующие власти стремительно теряют поддержку внутри страны, хотя политическая система остаётся достаточно стабильной. Смогут ли президент, правительство и партия PAS преодолеть негативный тренд в новом году?

2023 год обещает стать вторым подряд без проведения очередных или внеочередных общенациональных (парламентских или президентских) выборов. Такого политического «затишья» в стране не было довольно давно. Фактически, действующая власть, впервые за долгие годы не являющаяся коалиционной, располагает уникальным карт-бланшем на реализацию своей программы и продвижение государства «к светлому будущему». Значимым фактором также представляется безусловная внешняя поддержка режима со стороны западного сообщества, выражающаяся не только дипломатически или информационно, но и финансово-организационно. Тем не менее, критические ошибки власти в управлении экономикой и энергетикой, в кадровой политике, а также отказ от доверительного диалога с обществом и от учёта всех мнений расшатывают правящий режим. Многочисленные случаи произвола и незаконных политических акций (например, украденные выборы в Бельцах, аресты активистов оппозиции, принятие законов, не имеющих солидарной народной поддержки, устранение СМИ, транслирующих альтернативные точки зрения) приводят к разочарованию населения и росту протестных настроений. Пробуксовки и политизация процесса реформ, неадекватные назначения и риторика, не отражающая настроения существенной части общества, коррупция и дипломатический туризм высшего руководства страны порождают недовольство и недоверие народа. Рейтинги президента, правительства и партии власти планомерно снижаются на протяжении многих месяцев. Это подтверждается социологическими службами, никак не связанными с оппозиционными партиями. «Барометр общественного мнения» и IMAS вовсе констатируют утрату президентом и партией PAS первых мест в рейтингах доверия, и даже созданный в США международный республиканский институт (IRI), ставящий по-прежнему их на лидирующие позиции, признаёт колоссальное падение уровня поддержки за последние полтора года. Косвенным признаком ослабления позиций действующей власти является появление критики в провластных СМИ, включая финансируемые западными странами. Частично она может быть связана и с попытками удовлетворить общественный запрос после закрытия телеканалов и блокировки интернет-ресурсов, связанных с оппозиционными партиями или транслирующими пророссийский (по мнению властей) контент. Не могут не вызывать беспокойства у власти достаточно парадоксальный рост рейтинга некоторых оппозиционных политиков, прежде всего Илана Шора и примара Кишинёва Иона Чебана, и появление на правом фланге потенциальных электоральных конкурентов, поддерживаемых Румынией или США. Следующие выборы – президентские – ещё не скоро, однако преодоление данных опасных трендов становится всё более и более насущной задачей правительства и президента. Определённые трудности режиму создают и оппозиционные протесты, которые, как минимум, негативно сказываются на рейтингах и формируют нелицеприятную картинку дефицита народной поддержки. Несмотря на каникулярный период в деятельности противников власти, предпосылки недовольства носят объективный характер, и социально-политическая база для митингов остаётся существенной. Безусловно, протесты не представляют собой реальной угрозы для правительства и не спровоцируют революционных перемен, поскольку не имеют внешней легитимности. Западные страны поддерживают Майю Санду и её команду, даже вводят санкции против отдельных представителей Молдовы, чем облегчают жизнь и расширяют репрессивный арсенал власти. В свою очередь, Россия, оказывающая определённое давление на Кишинёв в энергетической сфере, никогда не поддерживала государственные перевороты на пространстве СНГ как метод политического действия. Таким образом, правительство может чувствовать себя совершенно уверенно с точки зрения удержания власти и неспособности общества или оппозиции существенно корректировать внутри- и внешнеполитический курс страны. Однако это ведет не только к большей управляемости, но и к повышенной ответственности: любое недовольство ухудшением социально-экономического положения концентрируется исключительно против действующего руководства – президента, правительства и парламента. Для того, чтобы выправить обрушившийся рейтинг и подойти к выборам в 2024 и 2025 годах во всеоружии, режиму необходимы конкретные измеримые успехи и их позитивная оценка обществом. Среди основных задач можно выделить следующие: 1. Улучшение экономической ситуации и положения населения По прогнозам, Молдову после рецессии 2022 года ожидает экономический рост ориентировочно на 1,5%. При этом, несмотря на финансовые вливания доноров, дефицит бюджета будет усугубляться и превысит 6%. В этом оптимистичном прогнозе не заложены многочисленные риски, прежде всего в области безопасности и энергетики, кроме того, такие темпы роста едва ли удовлетворят электорат. 2. Обуздание инфляции По данным национального бюро статистики, прошлый год обернулся для страны инфляционной катастрофой, рост цен в среднем превысил 30% за год. В частности, жестоко подорожали коммунальные услуги (на 95%, электричество – на 168%), продовольственные товары (почти 32%) и топливо (около 36%). Минимальный рост зарплат в отдельных секторах экономики и правительственные компенсации тарифов ЖКХ даже близко не спасли наиболее обездоленные слои населения от обнищания. Правительство ожидает в наступившем году инфляцию на уровне 15,7%, что существенно превышает, например, намерения по индексации пенсий и пособий. Таким образом, даже по планам правительства падение реальных доходов населения в текущем году продолжится. 3. Расширение экспортных возможностей отечественных предприятий География дипломатических контактов руководства страны и МИДЕИ обширна, однако конвертации политического туризма в расширение выгодных торгово-экономических связей государства не происходит. Напротив, разговоры о прекращении членства нашей страны в СНГ и постоянная деградация отношений с Москвой отсекают бизнес от ряда перспективных рынков без чёткого понимания направлений переориентации. 4. Укрепление безопасности Данный вопрос является спорным и имеет, как минимум, два ответа – безопасность может быть обеспечена через укрепление конституционного принципа нейтралитета или через усиление национальной армии. Политическая элита принципиально выбрала второй путь. Игорь Гросу и Майя Санду вполне открыто ставят под вопрос незыблемость молдавского нейтралитета. Финансирование армии увеличено, привлекается международная помощь, как в форме денежных средств, так и техники, вооружений, постоянно проводятся международные военные учения. Однако никакие инвестиции не позволят сделать оперативный качественный рывок (недавно опубликованные международные исследования отвели нашей армии третье с конца место в общемировом списке) и добиться способности самостоятельно защитить себя даже в случае интернационализации приднестровского конфликта. Этот перечень задач, очевидно, не является исчерпывающим, однако без успехов в этих секторах дальнейшее падение рейтингов и электоральных перспектив власти неизбежно. Наступает момент, когда правительство, президент и парламент должны, засучив рукава, приступить к работе над проблемами экономики, безопасности и социального благополучия. Если режим вновь предпочтёт концентрироваться на геополитике, лозунгах, неадекватной перетасовке кадров и внутрикорпоративной борьбе, будущее нынешней элиты вызывает серьёзные вопросы.