Поменяют ли цифры формату «5+2»?

Сергей ЧЕБАН

Синхронная поддержка традиционного формата по приднестровскому урегулированию – «5+2» – может говорить о планах запада оставить его в качестве основы для переговоров, но с, как минимум, одним изменением в составе участников

Несмотря на бурные внутриполитические события, одной из наиболее животрепещущих тем на прошлой неделе, как ни странно, стало приднестровское урегулирование, которое вновь вышло на передний план как из-за визита председателя ОБСЕ Буяра Османи, так и нашумевшего «закона о сепаратизме». Специалисты считают, что даже с учётом назначения нового правительства кардинальных изменений вокруг приднестровского вопроса ожидать не стоит, тем более что должность вице-премьера по реинтеграции сохранилась за Олегом Серебряном. Однако, принимая во внимание фигуру нового премьер-министра, некоторые перемены допустить вполне можно. Если взглянуть на программу кабмина Дорина Речана, то в разделе «Реинтеграция» можно увидеть такие пункты: «продолжение диалога в формате «1+1» и отраслевых рабочих групп; интенсификация диалога с международными партнёрами в целях подержания стабильности и предотвращения эскалации напряжённости; укрепление партнёрства с гражданским обществом; проведение последовательной политики по восстановлению единого национального пространства». Там же говорится про «защиту основополагающих прав и свобод человека на левом берегу Днестра, преодоление препятствий для свободного передвижения, обеспечение надлежащих условий для функционирования школ с преподаванием на румынском языке, а также продвижение мер по поддержке национальной культуры в восточных районах страны». В принципе всё, что было и раньше. Вопрос лишь в результатах, а их спустя 30 лет пусть каждый оценит самостоятельно. Хотя в правительственной программе нет ничего про окончательное урегулирование и прочие тонкие нюансы, в своём первом публичном интервью Дорин Речан назвал несколько принципиальных политических задач. По его словам, при всей важности экономической и социальной интеграции граждан с левого берега, фундаментом для всего должна стать демилитаризация региона. Кроме того, он утверждает, что нынешние геополитические сдвиги, вероятно, приблизят эту самую демилитаризацию. В более мирном русле протекал визит в Молдову главы ОБСЕ Буяра Османи. Сложилось впечатление, что северомакедонский чиновник, по крайней мере, попытался серьёзно подойти к вопросу. Помимо намерения оживить переговорный процесс Османи вопреки всем обстоятельствам заявил о готовности организовать заседание формата «5+2» в Скопье, хотя на встрече в правительстве ему отчётливо дали понять, что до завершения войны между Украиной и Россией говорить об этом преждевременно. Кроме того, он стал, пожалуй, единственным из европейских дипломатов, кто публично рекомендовал нашим властям оценить влияние последних поправок в уголовный кодекс о сепаратизме на приднестровское урегулирование. Как уже было сказано, власти пессимистично оценивают перспективы широких переговоров по приднестровской проблеме и намерены сосредоточиться на диалоге с левобережной администрацией, не отвлекая при этом уважаемых международных партнёров от судьбоносных геополитических баталий. Это, собственно говоря, и подтвердилось в ходе пятничной встречи главных переговорщиков Кишинёва и Тирасполя. Наша делегация недвусмысленно дала понять, что пока считает важным взаимодействовать именно на таком уровне с приглашением других международных участников, а вот в предложенных приднестровцами «неформальных консультациях» в формате «5+2» особого смысла не видит. В оценке закона о сепаратизме, который уже вступил в силу, стороны тоже ожидаемо разошлись. С точки зрения центральных властей, новые нормы не являются помехой для общения двух берегов Днестра, поэтому Олег Серебрян рассчитывает, что следующая встреча переговорщиков традиционно пройдет в Кишиневе. Тирасполь же по-прежнему высказывает опасения по поводу того, что новые положения уголовного кодекса будут в первую очередь распространяться на приднестровских чиновников. В конце прошлого года многие эксперты, в том числе в нашей редакции, заметили определённое оживление в Кишинёве по поводу подготовки неких «больших» документов по реинтеграции страны (стратегия и план). При этом вполне открыто звучали заявления, что нужно трансформировать весь процесс урегулирования таким образом, чтобы это отвечало интересам Молдовы. Сложно понять, что именно произошло с тех пор, но планы видимо поменялись: мы больше не слышим требований пересобрать конфигурацию переговоров по Приднестровью с повышением роли, как минимум, Евросоюза и Румынии. Наоборот, в течение января – февраля международные партнёры и ОБСЕ как под копирку высказались за сохранение «5+2». Между тем, в программе нового правительства ни слова не сказано об этом формате в его текущем «числовом» виде. Из чего можно сделать вывод, что его могут оставить в качестве основы, а вот общее число и статус участников всё-таки планируется пересмотреть. Россия, по всей видимости, чувствует, что Запад меняет тактику, и наотрез отказывается что-либо менять в существующих схемах урегулирования. Подтверждением растущей нервозности Москвы являются недавние заявления Лаврова о том, что «в российской столице чувствуют стремление подорвать роль РФ в механизме переговоров по молдо-приднестровскому урегулированию в формате «5+2». Эксперты давно говорят о том, что архитектура будущей европейской безопасности, в которую очевидно должны быть встроены Молдова и Украина, должна складываться без вовлечения Кремля и без учёта его интересов. Нет сомнений в том, что Россия будет всеми силами сопротивляться попыткам выдавить или ослабить её влияние в приднестровском урегулировании, поэтому ближайшие месяцы следует максимально пристально и внимательно наблюдать за действиями Москвы и Тирасполя.