Молдавская юстиция под каблуком Майи Санду

Кристиан РУССУ

Режим PAS быстро зачищает оставшиеся неподконтрольные островки в системе юстиции, требуя от судей и прокуроров полной лояльности и исполнения любых своих прихотей на пути к достижению абсолютной власти

Месяц спустя после робких попыток самоорганизации судей, несогласных с авторитарными методами действующего режима, последний нанес решительный контрудар и фактически добился капитуляции оставшихся островков нелояльности в судебной системе. Сегодня уже мало кто сомневается, что власти продолжат идти напролом в установлении полного контроля над всеми сферами жизни страны, не гнушаясь при этом ни нарушением принципов правового государства, ни полным игнорированием мнения оппозиции и общества. Более того, в поведении верхушки все более явно проявляются самые низменные политические черты, и многие решения зачастую принимаются банально по мотивам мести и жажды скорейшего смещения неугодных. Первым делом после нашумевшего общего собрания судей власти провели через парламент три назначения (не из числа судей) в Высший совет магистратуры, таким нехитрым образом «восстановив» его функциональность. От замечаний местных и международных экспертов в области права о том, что в таком составе ВСМ будет нелегитимным, а все его решения – сомнительными, просто отмахнулись. Далее, чтобы не дать провалившим пре-веттинг судьям обжаловать результаты проверки и затянуть подчинение судебной системы, эту самую комиссию по пре-веттингу наделили полномочиями (опять же через парламент) самостоятельно определять, в каких случаях следует исполнять решения Высшей судебной палаты. По сути, депутаты создали юридический прецедент, когда не имеющая статуса судебного органа временная контора имеет право игнорировать решения суда, причем верховного уровня. Говоря политологическим языком, правящее большинство через подконтрольных депутатов открывает все новые и новые «Окна Овертона». Тем временем вся наша «прогрессивная общественность» и ворох десятилетиями пиливших гранты НПО будто воды в рот набрали. На судей, попытавшихся избежать «зачистки» через комиссию по пре-веттингу, либо отказавшихся исполнять сомнительные решения в карманных органах юстиции, «накинули лассо», решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям запретив им увольняться. Иначе как попыткой захвата судей в заложники назвать такой акт не получается. Министр же юстиции Вероника Михайлова-Морару цинично мотивировала его принятие «интересами общества» и необходимостью продолжать «рассмотрение резонансных коррупционных дел». Правда в этом конкретном случае совесть (или, скорее, опасение за свою репутацию) вынудила одного из новых членов ВСМ Александру Постикэ, долгое время работавшего экспертом по правам человека в Promo-LEX, попросить об отмене соответствующего решения КЧС, дабы не возникало вопросов к законности решений «насильно удерживаемых» судей. Но не думайте, что это такая попытка вставить палки в колеса антидемократической политике режима – больше похоже на стремление создать комфортную обстановку для исполнения спускаемых свыше решений. Это подтверждает попытка уже самого органа самоуправлениями судьями оспорить конституционность положений закона о ВСМ, требующих от его членов брать самоотвод при наличии обстоятельств, исключающих их участие в рассмотрении вопроса или вызывающих сомнения относительно их объективности. Все дело в том, что в случае исполнения этих требований Высший совет магистратуры становится нефункциональным, поскольку его заседания правомочны в присутствии не менее двух третей членов, не находящихся в конфликте интересов. Таким образом, бывшие правозащитники посчитали нужным обезопасить себя от возможных угрызений совести, осознавая, чем им предстоит заниматься. Тем более, когда перед глазами пример слитой переписки экс-министра юстиции Серджиу Литвиненко с членами Высшего совета прокуроров. Судя по всему, новые попытки коллективного противодействия судей реформам в юстиции не предвидятся, поскольку на сегодняшнем общем собрании они пересмотрели свои планы с принятием заявления о ситуации в судебной системе, согласившись избрать членов ВСМ только из числа тех, кто прошел оценку комиссии по пре-веттингу. На этом вопрос с Высшим советом магистратуры можно считать закрытым. Однако главным успехом властей в тотальной зачистке сферы юстиции стало смещение руководства Конституционного суда в лице Домники Маноле, которая последние месяцы изрядно портила нервы правящей партии. Это было удивительно, но Маноле (возможно, из мести к окружению Майи Санду за нелестные отзывы о ее умственных способностях) в конце своего мандата рубила чуть ли не все инициативы власти. Прежде всего, речь идет о затягивании процедуры признания партии «Шор» неконституционной через запрос мнения Венецианской комиссии. В PAS с конца года уже неоднократно предсказывали положительное решение суда по этому вопросу. Сначала его ожидали в начале весны, потом сроки сместились к маю, а воз и ныне там. Далее, в начале апреля суд постановил, что решения Высшей судебной палаты являются обязательными для комиссии по пре-веттингу, чем обнулил усилия режима не дать провалившимся судьям оспорить решения оценочной комиссии и вызвал негодование главного юриста партии власти Олеси Стамате. Последней каплей стал вердикт КС 11 апреля по поводу проверки конституционности запрета на ношение георгиевской ленты в Молдове и причисления её к символам военной агрессии. Как помните, в мае прошлого года социалистам не удалось обжаловать этот закон. А сейчас, вдруг ставшая последним оплотом законности, Домника Маноле взяла и пересмотрела то решение, постановив, что носить георгиевскую ленту можно, если не использовать ее в целях пропаганды войны. Данная выходка мало того, что ударила по имиджу партии власти в ее показательных антироссийских акциях, так еще и сплотила оппозицию, многие деятели которой заявили о намерении надеть ленту на шествиях 9 мая. После такого правящий режим не стал церемониться и по окончании мандата Маноле поставил во главу КС Николая Рошку, бывшего адвоката Майи Санду и отца ее действующего советника Ольги Рошки. Сам Рошка в 2020 году отличился тем, что голосовал за признание неконституционным соглашения о выделении российского кредита на 200 млн. евро. Тогда он публично заявил, что «Молдова не умрет» без этого займа, о котором договорился тогдашний президент Игорь Додон. На скромные попытки журналистов поставить под сомнение данное назначение министр юстиции безапелляционно ответила, что поводов усомниться в беспристрастности нового председателя Конституционного суда, конечно же, нет. Таким образом, это важнейший в нашей государственной системе институт тоже оказался захвачен правящей партии. После такого удара можно смело говорить, что вся судебная система страны оказалась в глубоком нокауте. В ближайшее время стоит ожидать пересмотра всех тех решений, которые понапринимал КС в своем прежнем составе: и по поводу георгиевской ленты, и по запрету партии Шор. Вердикт Апелляционной палаты о признании приговора Илану Шору лишь подтвердило эти прогнозы. Единственным сдерживающим фактором в установлении абсолютного контроля над судебной сферой и органами прокуратуры по-прежнему остаются внутренние разборки в правящей партии, которые Майя Санду за последние месяцы видимо так не смогла прекратить.