Кристиан РУССУ
Похоже, что опасения о втягивании Молдовы в нелегальный трафик оружия на фоне конфликта в Украине сбываются. Европейские чиновники начинают бить тревогу, а наши власти установили цензуру на обсуждение этой темы
По итогам 2022 года в ЕС отказывались признавать как таковую проблему украинского трафика оружия в страны сообщества. В отчетах брюссельской бюрократии, в том числе по реализации обязательств в рамках ООН о мерах против незаконного производства и оборота огнестрельного оружия, отмечалось отсутствие фактов его нелегальных поставок из Украины. Хотя еще весной Европол в конфиденциальных докладах указывал контрабанду «значительного количества оружия и боеприпасов» в Европейский Союз именно с украинского направления. Тогда с учетом рисков повторения «югославского сценария» были приняты меры для усиления приграничного контроля на рубежах. Это усиление коснулось и Молдовы. Чиновники в Брюсселе, обосновывая принятие таких мер, предусмотрительно заявляли, что пересмотренное законодательство «
должно снизить риск обхода эмбарго в случае экспорта огнестрельного оружия и усилит контроль над импортом гражданского огнестрельного оружия из стран, не входящих в ЕС (в том числе из постконфликтных стран), который необходимо будет должным образом отслеживать».
Почему такое внимание уделялось именно нам? Все просто: в Брюсселе еще до конфликта в Украине фиксировали факты перепродажи оружия, поставленного Молдове из ЕС. Причем это были относительно свежие поставки, к примеру партии, отправленные в Кишинев в 2020 году. Эксперты неправительственной организации «Глобальная инициатива против транснациональной организованной преступности» также отмечали, что еще до российского вторжения в 2022 году Молдова являлась одним из основных маршрутов нелегального трафика оружия из Украины в Европу. По сведениям организации, опросившей сотрудников пограничных ведомств стран региона, такой она и оставалась с корректировкой смещения маршрута трафика на север страны, минуя закрытый приднестровский сегмент.
Что говорить, если сами молдавские чиновники, видевшие в растущих цифрах выявленной контрабанды возможность для самопиара, осенью 2022 года рапортовали о шестикратном увеличении трафика оружия и боеприпасов, а также пятикратном росте наркотических средств по сравнению с 2021 годом.
Весной тревожные настроения в Брюсселе стали расти в связи с сообщениями о том, что поставленное напрямую или за счет выделенных Украине 3,1 миллиардов евро (на тот момент) вооружение стало появляться по всему миру, в том числе на Ближнем Востоке, в Африке и даже в Мексике. Некоторые европейские парламентарии стали требовать предоставления полных сведений по поводу ситуации с трафиком оружия и мерах противодействия этому со стороны европейских структур в связи с тем, что «
избыток международной военной помощи Украине стал бомбой замедленного действия. В сочетании с полным отсутствием контроля со стороны западных и украинских властей это обеспечило неисчерпаемые поставки современного оружия на черные рынки по всему миру».
Однако официально еврочиновники отказывались признавать сбои в своей политике безопасности. 11 мая во время визита в Киев еврокомиссар по внутренним делам Ильва Йоханссон заявила, что в ЕС
«не видели никакой промышленной контрабанды огнестрельного оружия из Украины».
К концу лета на фоне провала украинского констрнаступления и осознания долгосрочного характера конфликта на восточной границе акценты в документах европейских структур стали меняться. Впрочем, табу на афиширование конкретных фактов таких преступных проявлений по-прежнему сохранялось. К примеру, в сентябрьском отчете пограничного агентства Frontex признавалось, что в Украине
«большое количество оружия находится без контроля, что наряду с усиливающимся трафиком этих товаров приведет к долгосрочным последствиям и может полностью изменить структуру незаконных потоков огнестрельного оружия в Европе». Причем опасения пограничной полиции Евросоюза связаны и с усилением преступных группировок, и с угрозами масштабной контрабанды оружия. Интересно, что в отчете фигурировали только выхолощенные данные за 2022 год.
В октябре Европарламент в проекте законодательной резолюции о мерах по импорту, экспорту и транзиту огнестрельного оружия, его основных компонентов и боеприпасов, прямо заявил:
«Хорошо известно и документально подтверждено, что часть оружия, поставляемого в Украину для противостояния российской агрессии, продается на черном рынке Европы». Причем эту поправку внесли сами евродепутаты, возмущаясь полным игнорированием темы со стороны Еврокомиссии.
Статистические данные по нелегальному трафику оружия в самой Украине ожидаемо отсутствуют. Но, чтобы понять масштабы потенциальных злоупотреблений, можно взять хотя бы последние цифры Счетной палаты этой страны о том, что только на продовольствии в Министерстве обороны времен Алексея Резникова было обнаружено хищений на 7,4 млрд гривен.
Чем примечательна роль Молдовы во всех этих процессах? Ответ на поверхности. Наша страна уже долгое время находится в топе стран с традиционно высоким уровнем контрабанды. И, несмотря на запуск целого ряда проектов, миссий и даже «хаба безопасности» с участием ЕС, призванных обеспечить сопротивляемость Молдовы к трансграничной преступности, мы по-прежнему наблюдаем проявления масштабной контрабанды, к примеру табачной продукции. При этом речь не идет о задержании мелких партий сигарет непосредственно при проверках в пунктах пропуска, а о партиях на миллионы евро, которые регулярно обнаруживаются уже на территории стран ЕС. Само собой, что перемещение таких объемов невозможно без вовлечения представителей таможенных и пограничных структур.
Все это, как и ранее в ЕС, происходит на фоне отсутствия в заявлениях ответственных чиновников и политиков даже признания факта наличия проблем. Более того, в этом году власти фактически ввели тотальный запрет на эту тему в публичном пространстве с учетом негативных последствий для отдельных представителей PAS в прошлом году. Так, даже от ныне временно отстранённого шефа погранполиции Росияна Василоя наши СМИ уже весной не могли добиться четкого ответа на вопрос, выросли ли показатели выявленного трафика оружия по сравнению с прошлыми годами или нет, хотя еще недавно чиновник был гораздо более словоохотлив.
«Стерильность» медиапространства страны в 2023 году лишь изредка портили сообщения силовых структур, отчитывавшиеся о задержании участников организованных схем нелегального трафика оружия, а также зарубежные публикации в СМИ. Среди последних можно отметить серию расследований турецкой «DikGazete», в которых наша страна фигурирует в качестве маршрута контрабанды из Украины составных частей ударных беспилотников «Байрактар ТБ2» и прочего высокотехнологичного оружия. Одним из таких, по сведениям турецких СМИ, является маршрут «Украина-Молдова-Румыния-Грузия-Турция-Ирак». Примечательно, что сама Турция фигурирует в докладах европейских структур в числе стран, используемых для нелегального трафика оружия, в том числе в ЕС, что однако не мешает турецким СМИ расследовать каналы нелегальных поставок оружия с учетом интересов национальной безопасности своей страны.
Следует отметить, что потенциальные злоупотребления с трафиком оружия в Молдове не связаны только с транзитной ролью при поставках из Украины в сторону Европейского союза. За последние два года западные партнеры активно шлют нам различное вооружение. С осени 2022 года объемы военных поставок в Молдову и приграничные районы Румынии значительно выросли, в том числе со стороны Польши, что стало вызывать раздражение даже в Киеве. В июне польский министр внутренних дел Мариус Каминский лично отчитался об отправке шести грузовых самолетов с оружием и боеприпасами для молдавских силовиков.
Тайной за семью печатями является и тема поставок оружия из Румынии по восточному маршруту. Известно лишь о том, что румынские компании «Romtehnica» и «Romarm» оказались в числе лидеров по экспортным поставкам в Украину по итогам первых пяти месяцев 2023 года. «Romtehnica» также отгружала товары в интересах Министерства обороны Молдовы, однако афишировались лишь поставки грузов медицинского назначения.
Если вспомнить о том, что ЕС уже уличал действующие власти в нелегальной перепродаже поставленного оружия, то и весь текущий военный импорт можно смело внести в категорию риска.
Можно привести еще ряд косвенных показателей, которые говорят о том, что наша страна становится одним из основных каналов нелегального трафика оружия. Уже упомянутое учреждение пограничной полиции ЕС Frontex по итогам 2022 года отметило снижение числа зарегистрированных случаев выявления трафика оружия и фактов нелегальной миграции на пунктах пропуска со странами Западных Балкан, которые традиционно были лидерами по этим показателям. При этом рост нелегальной миграции произошел на всех участках сухопутных границ с Молдовой и Украиной. Там же упомянуто про возрастающие риски торговли людьми, в частности детьми.
То есть, в ближайшей перспективе нашей стране грозит перспектива стать перевалочной базой, если не хабом для нелегального трафика оружия и боеприпасов. Вспышки вооруженного противостояния в регионе, включая начавшуюся в прошлом месяце кровавую бойню в Секторе Газа, лишь подстегнут спрос на оружие, в том числе высокоточное и апробированное в ходе боевых действий в Украине. Можно не сомневаться, что в нашей стране найдутся как желающие лично поучаствовать в удовлетворении этого спроса, так и готовые улучшить свое положение за счет прикрытия таких злоупотреблений.