Пока у нас продолжают праздновать «эпохальный» вердикт Европейского Совета, в самом ЕС откровенно называют открытие переговоров с Украиной и Молдовой «политическим решением без юридической силы» и отодвигают сроки потенциального вступления на десятилетия вперед. Почему?
Семен АЛБУ, RTA
После того, как Европейский Совет, невзирая на все препоны, открыл-таки переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой, накал евроинтеграции в нашей стране тут же достиг новых невиданных величин. О победоносном пути в ЕС с удвоенной силой заговорили практически из каждого утюга, а речи политиков на сто процентов заполнились пассажами про светлое европейское будущее и необходимость, засучив рукава, немедленно бросить все силы на «евроремонт» Молдовы.
Вакханалия евроинтеграции продолжилась на концерте «празднуем Европейскую Молдову», где вместе с главой делегации ЕС солировала Майя Санду, нескромно сказавшая, что за последние три года на пути в Европейский союз было сделано больше решительных шагов, чем за прошлые тридцать лет. Не забыв поблагодарить страны Евросоюза и, особенно Румынию, она объявила, что дальше все зависит уже от нас: насколько быстро мы построим европейское государство и общество, настолько скоро и присоединимся к европейской семье.
Пока наша элита предавалась радостям, а согнанная во двор президентуры массовка услужливо целовала руки «Санду-победительнице», в самих странах ЕС что-то никакой радости не наблюдалось. Да, вассальная США евробюрократия, которая собственно выгрызала открытие переговоров, выражала полное удовлетворение своим успехом, публикуя в социальных сетях патетические посты «Молдова – это Европа». Между тем европейская пресса быстро запестрела отнюдь не триумфальными заметками.
В первую очередь скандальной получилось сама процедура принятия решения. Такой важный шаг был сделан в отсутствие консенсуса и не единогласно, что потрепало фундаментальные устои ЕС, где право голоса и вето каждой страны до сей поры обеспечивало справедливость и разумные компромиссы. В четверг же лидера несогласного государства попросту попросили «выйти погулять». Чтобы разблокировать пакет помощи Украине на 50 млрд., сейчас вообще обсуждается возможность заморозки «венгерского голоса». Что в перспективе может нанести непоправимый урон Союзу и спровоцировать в нем центробежные процессы. И тогда у Брексита неизбежно появятся идейные наследники.
Не укрылись от внимания европейских обозревателей и политиков, мнения которых выплеснулись на страницы газет, электронных изданий и в телесюжеты, и потенциально тяжелые последствия от пополнения столь неблагополучными новичками. Например, дотации Киеву приблизительно оценили в гигантскую сумму 200 млрд. евро. А это значит, что нынешним членам ЕС, вероятно, потребуется скидывать больше денег в «общий котел», что мало понравится населению стран-доноров вроде Франции, Германии, Бенилюкса и т.д. Кроме того, в фокусе внимания – сельскохозяйственный сектор ЕС, который может быть помножен на ноль за счет принятия аграрных Украины и Молдовы. Об этом говорят по всему Союзу: и во Франции, и в Польше и даже в далекой Ирландии. Предлагаются даже креативные решения вроде запрета на импорт сельхозпродукции из новых членов на какой-то длительный срок. И это только то, что всплыло буквально за несколько дней – а сколько таких камней преткновения появится за годы переговоров?
Понятно, что, говоря о рисках, преимущественно упоминается Украина, мы же в силу своих незначительных размеров и населения не рассматриваемся как экзистенциальная угроза. Что, однако, положение Молдовы не сильно облегчает – идем-то мы с Киевом в одном пакете, и никаких усилий отцепиться от «украинского поезда» не предпринимаем, скорее, напротив. Может это и логично – в конце концов, только благодаря ситуации в Украине и стали возможны вообще эти подвижки в евроинтеграции. С другой стороны, умные прагматичные политики, наверное, воспользовались бы ситуацией, постаравшись покинуть проблемный дуэт и начать выступать соло. Хотя не исключаю, что на самом деле особого выбора у наших элит в этом плане и нет.
Как бы там ни было, никакого энтузиазма в странах ЕС нет и в помине – есть только тревога, анализ рисков и множество неудобных вопросов. Видимо, отлично понимания царящие настроения и как бы подстилая подушку под не очень популярное решение, президент Франции Эммануэль Макрон высказался очень откровенно о его сути. Он отметил, что Европейский союз еще очень далек от расширения и для этого потребуются коренные изменения правил функционирования сообщества. А открытие переговоров – это лишь политическое решение и не имеет юридической силы.
Я бы сказал, что эти заявления – очень холодный душ на головы всех наших дурачков и лжецов, которые сейчас рассуждают о реформах как мериле скорости дальнейшей евроинтеграции. Макрон признал – хотя это и без него было очевидно – что Европейский Совет руководствовался исключительно геополитикой, и дело вовсе не в «мощных» успехах Кишинева и Киева на ниве модернизации своих стран. Западу в глобальном противостоянии с Россией и Китаем важно застолбить свои сферы влияния, несмотря на издержки. Поэтому открывают переговоры с нами и нашим соседом вопреки повсеместному скепсису. Поэтому дают кандидатский статус Грузии, которая в отличие от нашего руководства до сих пор поддерживает торгово-экономические отношения с Россией и не присоединяется к антироссийским санкциям. Из-за этого Тбилиси наказали в прошлом году – но в этом геополитическая целесообразность диктует соответствующие запросы, так что и умеренную Грузию взяли под крыло. Это, кстати, пример того, что не обязательно было в самой нарочитой и идиотской манере рвать с Москвой ради благ евроинтеграции – они и так бы к нам дошли, потому что таковы потребности эпохи.
Я думаю, теперь понятно, почему все разговоры про то, что от нас там что-то зависит в плане скорости присоединения к ЕС – это все манипуляции и вранье? Ничего от нас не зависит. Как видим, не требуются никакие реальные реформы и даже полная внешнеполитическая лояльность, если Западу нужно обнять тебя сильнее здесь и сейчас. А когда мы уже окончательно отошли в зону западного влияния, одаривать нас дополнительно ускоренным вступлением в ЕС никто не будет. Теперь начнется рутина, много тяжелой рутины.
Нужно довыполнить старые рекомендации Брюсселя, особенно в плане реформы юстиции и борьбы с коррупцией. Внедрить стандарты ЕС в законодательство по целой куче направлений. Подтянуть социально-экономические стандарты. Согласовать со всеми членами вопрос своего вступления. Это сложно, поскольку каждая страна может выдвигать свои требования любого характера. Вон, Македонии пришлось даже свое название поменять, чтобы уладить споры с Грецией, но даже после этого она не может вступить в ЕС. А ныне, оказывается, нужно еще дождаться, пока сам Союз будет реформирован. А процесс этот будет не быстрым и очень ухабистым по очевидным причинам – едва ли прямо все страны будут готовы просто так расстаться со своим правом вето в пользу принятия решений большинством.
Всё это может продолжаться сколь угодно времени – годы, даже десятилетия. Наша власть установила срок до 2030 года, однако в Европе идут мнения о том, что в реальности расширение может состояться где-то ближе к 2040-му. По нынешним временам глобальной нестабильности и быстрого технологического прогресса – такие даты больше похожи на «никогда».
Таким образом, лидеры ЕС, дав правящим украинским и молдавским элитам серьезное оружие для будущих электоральных успехов, своей аудитории быстро разъяснили, что и к чему тут на самом деле. И выяснилось, что никто никуда не вступит, а Украине и Молдове просто подкинули геополитическую кость, чтобы, вгрызаясь в нее, они не успевали посматривать, куда ни надо.