Конфликт в Украине: ещё один год боёв?

Сергей ЧЕБАН

Российско-украинский конфликт пребывает в том состоянии, которое не позволяет надеяться на его приближение к фазе переговоров или заморозки боевых действий. Пока по всем признакам нас ждёт ещё один год ожесточённого военного противостояния

Российское-украинский конфликт по-прежнему остаётся ключевым фактором для восточноевропейского пространства, который оказывает огромное влияние в том числе и на Молдову. Развязка этой затянувшейся войны в итоге и предопределит дальнейший геополитический сценарий не только в отношении Украины, но её непосредственных соседей – в особенности тех, к которым у Кремля есть конкретный политический интерес. Продолжающаяся зимняя военная кампания по-прежнему концентрируется на взаимном истощении ресурсов и выбивании тыловых резервов. За исключением нескольких волн воздушных операций, боевые действия рутинизировались. Основная активность сузилась до нескольких участков фронта, где российская армия пытается добиться тактических успехов. К более серьёзному обострению могло привести сбитие в январе на российской территории самолета ИЛ-76 с украинскими военнопленными. Но в итоге этот инцидент ушёл в закрытые от широкой публики дипломатические каналы, и пока неясно, в каком виде он может вновь всплыть на медиаповерхность. При этом важно, что это не помешало Киеву и Москве продолжить практику обмена военнопленными. Тем временем к числу известных целей, которые РФ определила в преддверии вторжения в Украину, Кремль решил добавить ещё одну – создание «демилитаризованной зоны» на украинской территории вдоль всей границы. По словам российского лидера, она должна располагаться на таком расстоянии, которое гарантирует отсутствие угрозы от дальнобойного оружия, используемого украинской армией. О глубине этой буферной зоны Москва не говорит, хотя именно эти детали позволили бы понять, какие именно регионы и областные центры Украины попадают в зону военно-политическая планирования России. У Киева на текущий год свои большие планы, включая новые контрнаступательные мероприятия, старт которых, судя по анонсам, намечен ближе к весне после того, как ожидается, российские силы выдохнуться и возьмут тактическую паузу. Надо полагать, что к этому моменту у украинской армии будет новый главнокомандующий. Последние несколько недель, помимо скандального проекта закона о мобилизации, одной из самых острых тем внутриполитической жизни Украины стала интрига вокруг отставки руководства ВСУ. В первую очередь речь идёт о популярном главнокомандующем Валерии Залужном, которого офис президента пытается сместить с должности, причём таким образом, чтобы не дать политтехнологам возможности создать из него образ успешного генерала-изгнанника, ставшего заложником политических распрей в высоких кабинетах Киева. В противном случае увольнение главкома может с лёгкостью трансформироваться в новый политический проект, который имеет все шансы перетянуть на себя часть украинских элит и общества, ослабив тем самым позиции Владимира Зеленского. Украинскому лидеру действительно есть чего опасаться. Тем более, ближе к весне формально истечёт срок его полномочий, и различные оппозиционные группировки наверняка будут активнее атаковать Зеленского, подвергая сомнению его легитимность. Фигура Залужного в этом смысле видится одной из самых подходящих в деле внутриполитического «похода» на Киев. Собственно говоря, на политическую нестабильность и неспособность государственных институтов обеспечить армию необходимыми ресурсами и намекал пока ещё действующий главком в своей недавней колонке в одном из американских СМИ. Кроме того, позиции нынешнего украинского президента будут во многом зависеть от успешности его дипломатических усилий и объёмов международной помощи, которой он сумеет добиться в первом полугодии 2024 года. С осени военная и финансовая поддержка Киева существенно ослабла, понизив тем самым уровень ожиданий в западных столицах и спровоцировав рост пессимистических прогнозов об исходе войны. Говорить о том, что снабжение Украины может выйти на уровень второй половины 2022 – начала 2023 года особых резонов нет. На первый взгляд определённую надежду даёт соглашение 27 стран Евросоюза о выделении Киеву 50-миллиардной помощи (программа рассчитана на 4 года). Однако при детальном рассмотрении этой суммы, из которой 17 млрд евро – это гранты, а 33 млрд евро – кредиты, возникает масса вопросов. Так, грантовую часть Брюссель планирует получить за счёт доходов от замороженных российских активов, для чего ещё нужно принять ряд дополнительных законодательных актов. К тому же очевидно, что Москва будет оспаривать такое решение ЕС в судебном порядке. В результате предоставление грантовой доли может затянуться по времени. Что касается кредитной линии, то эту сумму ЕС обусловил рядом политических требований к Киеву, лишь в случае выполнения которых соответствующие транши будут в ежеквартальном режиме поступать в Украину. Надо учитывать, что впоследствии каждое из этих требований может стать инструментом давления на киевские власти и даже поводом для частичной приостановки выплаты. При этом важно отметить, что по условиям договорённости стран-членов через два года Европейский Совет подведёт итоги реализации программы и далеко не факт, что её продлит. Важно учитывать и то, что намеченные в этом году выборы в Европарламент, а также смена состава Еврокомиссии абсолютно не гарантируют сохранение текущей политики Брюсселя по Украине. Перспективы возобновления помощи со стороны США, увы, пока очень туманны, поскольку находятся в тисках сложных обстоятельств внутриполитического раскола в Вашингтоне. Экс-президент (и наиболее вероятный кандидат от Республиканской партии на будущих президентских выборах) Дональд Трамп призывал однопартийцев отказаться от любого соглашения с Демократической партией по границе и отложить вопрос принятия помощи Украине до своей возможной победы на выборах главы государства. Такая жёсткая позиция Трампа связана преимущественно с продолжающимися попытками администрации Джо Байдена снять с выборов своего основного конкурента-республиканца. Более того, успешная межпартийная сделка добавила бы очков именно Байдену, поэтому Трамп пытается задействовать все рычаги политического влияния в Палате представителей Конгресса, чтобы минимизировать вероятность компромисса между противоборствующими партийными группами. Между тем результаты визита Виктории Нуланд в Киев на прошлой неделе, даже несмотря на критические снижение американской поддержки Украины, тем не менее, отчётливо показывают, что США, как и прежде, играют ключевую роль во внутриукраинских делах и имеют решающее влияние на украинские элиты. Состояние, в котором нынче пребывает российско-украинский конфликт, не даёт каких-либо поводов говорить о его приближении к фазе переговоров или заморозке боевых действий. Пока по всем признакам нас ждёт ещё один год кровопролития и ожесточённого вооружённого противостояния без выраженной перспективы прорыва фронта одной из сторон. По некоторым впечатлениям большинство экспертов, да и политиков решили погрузиться в режим ожидания, считая, что очередное окно возможностей может открыться по итогам президентских выборов в США. Таким образом, приходится мириться с мыслью, что противостояние Киева и Москвы – это всерьёз и надолго. Следовательно, надолго и неопределённость, непредсказуемость, нестабильность и неуверенность в завтрашнем дне.