Эксперт: Реформа юстиции вновь дает сбой

Кристиан РУССУ

Зачищенные в интересах партии власти структуры юстиции демонстрируют полную профнепригодность, дискредитируя саму суть реформ

По меткому изречению одного из наших блогеров, в стремлении отвлечь внимание общественности от съезда в левобережье власти действительно преуспели. Однако хмурая погода за окном стала основным источником напряжения лишь для пресс-секретаря правительства Даниела Водэ. Все остальные наблюдали за очередным громким актом провала реформы юстиции, которая безуспешно проводится на протяжении последних лет. 28 февраля Высший совет прокуроров отметил результаты конкурса на занятие должности Генерального прокурора, выигранного Октавианом Якимовски – заместителем Вероники Дрэгэлин в Антикоррупционной Прокуратуре. Это событие стало кульминацией скандала, который с самого начала сопровождал попытку правящего режима «впихнуть» на этот пост «хорошего человека». Следует сказать, что помешать ему в этом со стороны никто не мог, так что списать все на гибридные войны и угрозы сейчас вряд ли получится. Во-первых, процедура назначения руководителя органов прокуратуры проводилась в полном соответствии с законодательством в том виде, в каком его слепила фракция PAS в парламенте на момент старта конкурса. Само собой, в лучших традициях за короткий срок правовые нормы о прокуратуре менялись очень динамично, да так, что, в конечном счете, спустя годы его содержание вернулось к изначальной редакции. Прошедший конкурс предусматривал балльную систему оценки кандидатов, но законопроект о смене процедуры на простое голосование – тот самый, что стал камнем раздора между Игорем Гросу и Олесей Стамате – остался в повестке парламента. Поэтому очень вероятно, что новый конкурс пройдет уже по новой процедуре – а вернее, той старой и надежной, что обеспечила избрание Вероники Дрэгэлин. Во-вторых, конкурс проводился новым составом Высшего совета прокуроров. Напомню, что обновление административных структур в сфере юстиции, ВСП и ВСМ (Высшего совета магистратуры), было одной из приоритетных целей реформы и требованием партнеров по развитию. Все члены ВСП прошли через фильтр Комиссии по предварительной оценке, и в объективности их решений сомнений быть не должно. В-третьих, к итоговому собеседованию на конкурсе было допущено лишь четверо из шести кандидатов, среди которых был юрист, два адвоката и три прокурора. Таким образом, члены ВСП отсеяли двух адвокатов, разбавив юристом преклонного возраста компанию трех действующих прокуроров. Это врио генпрокурора Ион Мунтяну, его заместитель Игорь Демчучин и замруководителя Антикоррупционной прокуратуры Октавиан Якимовский. То есть, борьба развернулась между функционерами руководящего звена органов прокуратуры, назначенных при нынешней власти. Эти лица были вовлечены в самые разные дела, от кражи миллиарда до преследования неугодных судей, посмевших вынести решения против представителей PAS. Отношение к ним менялось в зависимости от характера решений, принимаемых прокурорами. К примеру, фаворит прошедшего конкурса Октавиан Якимовски еще год назад был в немилости у власти, но заслужил внимание своей готовностью заниматься грязной работой. Именно он должен был «разрулить» разгорающийся скандал, угрожающий репутации самой Маий Санду. Речь о судье Алексее Панише, на которого окружение Санду давно держит зуб. В конце 2021 года он посмел отменить указ, которым президент аннулировала акт бывшего президента Игоря Додона о назначении председателя Апелляционной палаты Кишинева. Затем в начале прошлого года он был среди главных возмутителей спокойствия команды реформаторов реформы юстиции, озвучивал претензии к комиссии пре-ветинга, подвигая судей бороться за свои права. В итоге Майя Санду не продлила полномочия неугодного судьи. Однако тот решение оспорил и публично продемонстрировал, как были сфальсифицированы, а потом засекречены материалы по его делу, подсунутые президенту в качестве основания для отказа. Вовлечены в это были другие функционеры из прокурорских: бывший руководитель НЦБК Юлиан Руссу и его подопечный Евгений Рурак. Требующий справедливости Алексей Паниш подал жалобу в Антикоррупционную прокуратуру, и эта структура возбудила уголовное дело. Однако потом, после осознания масштабов возможного скандала, дело пришлось спешно тормозить, и именно Октавиан Якимовский проявил себя в качестве «пожарника». Подобных эпизодов с вовлечением политиков из состава руководства PAS в непростую судьбу наших прокуроров, включая тройку главных претендентов на должность главы ГП, немало. Среди недавних эпизодов можно вспомнить вызов определенных судей на ковер Высшего совета безопасности, где им озвучивались претензии и рекомендации по поводу их профессиональной деятельности. Сюда можно отнести и попытку формирования особого списка судей, которым надлежит рассматривать дела из Антикоррупционной прокуратуры. Поэтому можно понять того же Якимовского, которого по факту прокатили с должностью Генпрокурора. Конечно, можно предъявить претензии к неподкупности членов Высшего совета прокуроров и всей процедуре пре-веттинга (финансовой и профессиональной проверки). В итоге скандал все-таки разгорелся. Участники конкурса потребовали показать, какие баллы им выставили члены ВСП. Дошло до комичного. Одна из голосовавших, Олеся Вырлан занизила оценку Иону Мунтяну в три раза, а после публикации результатов голосования – заявила, что ошиблась! Подобные признания от членов ВСП, уже полностью реформированной структуры самоуправления в прокуратуре – не только свидетельство личной профнепригодности, но и провала всей команды правящей партии, проводящей эту самую реформу юстиции. Стоит напомнить, что другая структура самоуправления судей – Высший совет магистратуры – тоже дискредитирована после раскрытия данных о прохождении процедуры пре-ветинга некоторыми ее членами. Деятельность и заявления руководителя ВСМ Иона Гузуна уже неоднократно становились объектом критики общественности и юристов. Как тревожный звоночек властям в эти самые дни прозвучал оправдательный приговор по делу против отстранённого Генпрокурора Александра Стояногло. Вокруг него было столько спекуляций и сообщений о давлении на судей, что никого бы не удивило, если Стояногло признали бы виновным. Сложно судить о том, что, в конце концов, удержало судей сохранить беспристрастность. Возможно, очевидный бардак в сфере правосудия из-за действий PAS или показательный пример других функционеров, пытавшихся ей услужить. Так или иначе, это решение дало многим наблюдателям надежду, что, несмотря на все эксперименты, система юстиции сохранила определенную устойчивость и сопротивляемость попыткам подчинения. Впрочем, режим не сидит без дела и намерен найти управу на желающих его покритиковать, причем сделать это в лучших авторитарных традициях, приравняв публичные заявления против власти, в том числе через социальные сети, к угрозам национальной безопасности. Именно с такой законодательной инициативой на днях выступил депутат от PAS, проваливший выборную кампанию в Кишиневе, Лилиан Карп. Что касается самого Александра Стояногло, то крайне наивно считать, что его попытки вернуться в кресло Генпрокурора могут завершиться успехом. С большей долей вероятности руководство страны вскоре либо окончательно определится с кандидатурой среди молдавских прокуроров, либо использует ситуацию с провалом конкурса местными функционерами для приглашения очередного запрутского «варяга», которого приведут к должности простым голосованием.