Украинский газовый транзит и перспективы Молдовы

Антон ШВЕЦ

Нынешний отопительный сезон на фоне накопленных запасов природного газа и комфортной мировой конъюнктуры Молдова преодолела без видимых потрясений. Однако со следующим сохраняется неопределённость, связанная с прекращением срока действия контракта на транзит через Украину

После «шоковой терапии» на стыке 2022-2023 годов Молдова, накопившая существенные резервы природного газа в хранилищах на территории Украины и Румынии, чувствует себя относительно комфортно. На внутреннем рынке конъюнктура позволила даже несколько снизить цены для конечных потребителей, а также без политических скандалов сдать газотранспортную систему в управление румынской компании «Vestmoldtransgaz». Наша страна существенно приблизилась к исполнению принятого почти 10 лет назад газового законодательства (законов о природном газе, газовом рынке и транзите газа), основанного на обязательствах перед Европейским союзом в рамках т.н. «третьего энергетического пакета ЕС». Более того, правительству через административные и юридические рычаги удалось без особых конфликтов отвергнуть предложенную беглым олигархом Иланом Шором схему с поставками через Турцию российского газа по сниженным ценам (до сих пор не ясно, был ли соответствующий контракт, весьма интересный «на бумаге», обеспечен реальными объёмами). Несмотря на то, что благодаря «доминированию Андрея Спыну» цены на газ для предприятий и бытовых потребителей выше среднеевропейского уровня, механизмом компенсаций и из-за исчерпания аккумулированных запасов властям удалось сохранить стабильное состояние газового рынка. Они сосредоточились на других проблемах, возникших в большинстве случаев тоже в результате особых навыков «делать бизнес» бывшего руководителя президентской администрации. Тем не менее, положение Молдовы позволяет достаточно уверенно торговаться с ПАО «Газпром» в будущем, как по вопросам закупок газа, так и по аудиту исторической задолженности правобережья. Руководители профильной сферы Вадим Чебан и Виктор Парликов неоднократно указывали на готовность закупать газ в РФ при условии выгодных цен, хотя из Брюсселя поступают призывы отказаться от сотрудничества с российским монополистом. Важным фактором остаются интересы промышленности Приднестровья, включая расположенную в Днестровске ГРЭС, контролируемую российской группой «Интер РАО» и местными властями. На данный момент весь объём природного газа, поступающий через газотранспортную систему Украины, уходит на левый берег Днестра. «Молдавская ГРЭС» прилежно исполняет контракт по выгрузке электроэнергии на правый берег, однако локальная компания по её транспортировке «Днестрэнерго» молдавской лицензии не получала и, следовательно, не обязана осуществлять транзит из Украины и Румынии в Молдову, если такая потребность появится в случае дефицита российского газа. К тому же «министр экономики» Тирасполя Сергей Оболоник неоднократно заявлял о том, что из-за обязательств по энергоконтракту промышленность региона функционирует (до завершения отопительного сезона) в условиях дефицита газа, что не позволяет в полной мере запустить производство на ряде крупных предприятий. Перспективы газового и энергетического рынков Молдовы в наступающем году во многом определяются (не)продлением транзита российского газа через Украину. Подписанные на 10 лет трёхсторонние контракты между поставщиком (РФ), транзитёром (Украина) и потребителями (Молдова, балканские страны, Евросоюз) завершаются 31 декабря 2024 года. Премьер-министр Денис Шмыгаль уже подтвердил готовность Украины оказывать услуги по транзиту в будущем году, но выдвинул условие создания европейского консорциума, который выступит договаривающейся стороной с «Газпромом», а также плательщиком Киеву за транспортировку голубого топлива. В принципе данная позиция заявлялась и раньше – ещё зимой о намерении Украины сохранить транзит говорил премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Не имеющие выхода к морю страны востока ЕС, а также некоторые балканские государства являются основными потребителями трубопроводного газа, идущего через украинскую территорию. Вместе с тем позиция Еврокомиссии на данный момент отличается некоторой жёсткостью. Еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон недавно заявила об отсутствии заинтересованности Брюсселя в продлении трёхстороннего соглашения с Россией. Она призвала добиваться использования газотранспортной системы Украины, в том числе в качестве хранилища природного газа, чтобы интегрировать её в европейскую систему, но выступила за санкции против российского трубопроводного и сжиженного газа. Правда, она признала, что единогласной поддержки этих мер со стороны членов ЕС нет. Очевидно, что окончательное решение будет зависеть от национальных государств и приниматься уже новым составом Еврокомиссии, который сформируется по итогам запланированных на июнь выборов в Европарламент. Трудно представить, что Киев, находящийся в трудном финансовом положении на пороге новой мобилизации, откажется от реализации своих транзитных возможностей, позволяющих, среди прочего, частично управлять интенсивностью боевых действий, оставляя защищённой часть собственной инфраструктуры. Альтернативные (турецкие) маршруты поставок (заявленный руководством России и Турции газовый хаб до сих пор не функционирует), в том числе подразумевающие заполнение трубы газом из Азербайджана, не удовлетворяют все потребности энергетики европейских стран, даже с учётом расширения поставок СПГ из США и стран Северной Европы и строительства новых терминалов. Разработка Турцией и Румынией черноморского шельфа не достигла активной фазы. Для Молдовы вопрос украинского газового транзита тоже является стратегическим. Теоретически мы можем исполнить рекомендации Еврокомиссии и получать российский газ с западного направления, однако такая схема рискует оказаться довольно сложной и затратной, существенно увеличив стоимость транзита для Кишинёва и Тирасполя, а также сократив востребованность украинских подземных хранилищ. Техническое подключение в районе Каушан отработано, но данная опция станет реальной проблемой для обеих сторон. К сожалению, в этой ситуации Молдова выступает не субъектом, а объектом большой политики, не имеющим права на самостоятельные решения. И дальнейшая траектория будет определяться Брюсселем, в то время как возможные издержки лягут на население восточноевропейских стран.