Правовой беспредел режима Майи Санду

Антон ШВЕЦ

На сайте парламента вчера появился проект поправок в конституцию, которые власть планирует продвигать на сомнительном референдуме за европейскую интеграцию. Неадекватность формулировок и собственно процедуры ставит жирный знак вопроса по поводу дальнейшего юридического оформления политического курса Молдовы

Правовой нигилизм и примат политических целей власти над объективными общественными потребностями и мнением большинства населения стали ключевой особенностью режима PAS. Продвижение на пути европейской интеграции независимо от меняющейся внешней конъюнктуры и без учёта актуальных задач государственного строительства и развития рассматривается Майей Санду как единственный критерий её легитимности и способ выживания всей властной конструкции. От этого «поезда» шаг за шагом отцепляются вагоны, но «кондукторов» такой расклад совершенно не смущает и не беспокоит, пока имеется поддержка Вашингтона, Брюсселя и Бухареста. Правящий режим в дороге теряет своих многочисленных представителей и даже целые регионы, но совершенно не замечает кризисных тенденций на пути к заявленной цели, без достижения которой нынешняя политика не имеет никакого смысла. Недовольство Гагаузии, в которой на днях вновь заговорили о независимости, и Приднестровья, где тема суверенитета и международного признания муссируется постоянно, Кишинёв не волнует. Майя Санду неоднократно заявляла, что Молдова готова вступить в Евросоюз без левого берега Днестра, а населённые пункты правобережной Молдовы, не разделяющие целей правительства, могут быть лишены доступа к европейским фондам. Тот факт, что от партии PAS со скандалами откалываются её отдельные сторонники, в преддверии решающей осени тоже не считают реальной проблемой. Хотя только на прошлой неделе заявление об отставке подал директор таможенной службы Игорь Талмазан, а от депутата PAS Виктории Казаку председатель парламента Игорь Гросу, исключивший её из партии, потребовал сдать мандат по причине якобы участия её дочери в коррупционных схемах в Кишинёвском аэропорту. Все эти политические неурядицы не влияют на магистральный курс президента. Она стремится сохранить власть любой ценой, сделав идею евроинтеграции центральной в своей электоральной кампании, а курс на вступление в ЕС – «необратимым». Кстати, идея о «необратимости евроинтеграции» впервые была внедрена в молдавский политический лексикон при правлении Владимира Плахотнюка, конкретно тогдашним премьер-министром Павлом Филипом. Однако режим совершенно не гнушается тем, чтобы перенимать практики «захваченного государства», если они соответствуют «линии партии». Это подтверждается целой россыпью сговоров на местном уровне между районными советниками PAS и членами европейской социал-демократической партии, которая полностью состоит из бывших демократов и, по слухам, до сих пор подконтрольна Плахотнюку. «Изобретение» Майи Санду сводится к тому, что старую идею о необратимости проевропейского курса теперь хотят зафиксировать в конституции. Кстати, сам инструмент тоже не новый – при кукловоде уже проводили в угоду политической целесообразности консультативный референдум о внесении поправок в конституцию. Так же конституционный суд уже истолковывал главный юридический документ страны по вопросу о государственном языке. Забавно, что эту тяжбу довели до логического финала спустя много лет – и как раз при власти Майи Санду, чем серьёзно порадовали румынских партнёров и стимулировали румынского премьера Марчела Чолаку к резонансной речи в поддержку т.н. «унири». Так или иначе, на сегодняшний день режим посредством референдума планирует внести поправки в конституцию – в преамбулу и в сам текст документа. В первую по проекту предлагается отразить «европейскую идентичность народа Республики Молдова» и провозгласить «интеграцию в Европейский союз стратегической целью». Саму конституцию Майя Санду намеревается дополнить статьёй 140, предусматривающей, что присоединение Молдовы к учредительным договорам Евросоюза и актам, их пересматривающим, устанавливается парламентом всего лишь органическим законом. В результате чего право ЕС будет иметь приоритет над противоположными положениями национального законодательства. Т.е. посредством сомнительного в процедурном плане плебисцита, проводимого одновременно с президентскими выборами, парламент (читай – действующее большинство PAS) получит полный карт-бланш на исполнение обязательств, устанавливаемых Брюсселем, без необходимости дальнейших консультаций с политическими силами и населением страны. Любой произвол при такой конфигурации будет списан на то, что ранее на референдуме это было поддержано избирателями. В парламенте заявляют, что проект может корректироваться с учётом рекомендаций общественности, однако значительная часть провластных экспертов на западных грантах уже поддержали эти поправки. Таким образом, содержание возможного договора о членстве Молдовы в Евросоюзе перестаёт быть объектом публичной политической дискуссии и остаётся исключительно на откуп назначенным правительством переговорщикам, прежде всего, бюро по европейской интеграции. И население Молдовы никто не планирует спрашивать повторно о том, устраивают ли его согласованные Брюсселем и действующим режимом положения, если они и вовсе будут опубликованы заранее. Некоторые соцопросы, уже запрещённые нынешним правительством, говорят о том, что результаты голосования на референдуме не предопределены. Во многом, поэтому власть весьма специфическим образом формулирует поправки, не ставя непосредственно вопрос о том, приемлема ли европейская интеграция как концепт и запутывая избирателя. Очевиден расчёт на то, что люди, не поддерживающие нынешний режим и не понимающие его попытки юридической эквилибристики, голосовать попросту не придут. А те, кто всё же выйдет на избирательные участки (или проголосует по почте в США и Канаде), будут в большинстве своём состоять из активного меньшинства сторонников действующей власти, лояльных к любым её инициативам. Фактически речь идёт о попытке узурпации власти и навязывания режимом своих целей всему молдавскому обществу. Будут ли готовы избиратели и народ в целом, являющийся по конституции единственным носителем суверенитета, смириться с произволом PAS, покажет время и замеры антирейтингов власти.