Молдова и «порядок, основанный на правилах»

Антон ШВЕЦ

Молдавские власти прилагают максимальные усилия, чтобы вписаться в управляемый хаос международного порядка, функционирующего в интересах США. Однако на этом пути порою возникают труднопреодолимые казусы

В понедельник международный уголовный суд потребовал выдать ордеры на арест премьер-министра и министра обороны Израиля Биньямина Нетаньяху и Йоава Галанта, а также трёх лидеров палестинской группировки ХАМАС. Нетаньяху и Галант обвиняются в покушении на убийства и убийствах мирных жителей и в использовании голода как средства ведения войны. Теперь обращение главного прокурора Карима Хана будет рассматриваться коллегией МУС, и принятое решение может стать обязательным для исполнения в 124 государствах мира. Проект решения МУС в отношении руководства Израиля вызвал крайне резкую реакцию западных государств, прежде всего США. Президент Джо Байден отказался считать происходящее в Секторе Газа геноцидом и отверг любые претензии МУС к руководству Израиля. А спикер палаты представителей конгресса Майк Джонсон пригрозил санкциями против судей (ранее США уже прибегали к подобным инструментам в 2018 году, когда требовали, чтобы суд отказался от расследования их военных преступлений в Афганистане). В американском госдепе и вовсе запутались в показаниях, подчеркнув якобы «фундаментальные различия» в решениях МУС по России и Израилю, состоящие в том, что одна из сторон российско-украинского конфликта (Украина) признаёт юрисдикцию суда, в то время как Израиль не признаёт. Однако в Вашингтоне не учли мнение МУС о праве преследовать лидеров Израиля и ХАМАС, поскольку Палестина подписала римский статут международного уголовного суда. В самом Израиле мнение Карима Хана тоже вызвало максимально негативную реакцию – последовали намёки на мусульманское происхождение главного прокурора МУС, обвинения в антисемитизме и провоцировании конфликта. Парадоксальным образом позиция МУС может укрепить политическую систему Израиля, способствуя объединению против «общего врага» и улаживанию противоречий между Биньямином Нетаньяху и Йоавом Галантом. Следует напомнить, что долгосрочный политический кризис в этой стране начался именно с выступления министра обороны с критикой предложенной правительством реформы судебной системы и попыток премьер-министра добиться его увольнения, вылившихся в массовые протесты в израильских городах. Правящий режим в нашей стране с 7 октября 2023 года и позднее неоднократно выступал с позиций солидарности с Тель-Авивом. Молдова, оставаясь в меньшинстве, не признаёт государственность и территориальные претензии Палестины (хотя формально поддерживает с Рамаллой дипломатические отношения, не открывая представительства). В принципе в отличие от большинства постсоветских республик Кишинёв не связан никакими обязательствами, которые противоречили бы столь энергичной поддержке Израиля. С другой стороны, Молдова подписала и ратифицировала римский статут МУС, тем самым признав его юрисдикцию с 1 января 2011 года. Прошлой весной после утверждения МУС ордера на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного по правам ребёнка в РФ Марии Львовой-Беловой Майя Санду обещала арестовать главу российского государства, если он приедет в Молдову: «Да. Республика Молдова подписала соглашение об уголовном суде, и Молдова будет уважать решение суда». Эта проблема носила на момент комментария сугубо теоретический характер, поскольку никакого визита Владимира Путина, бывавшего в Молдове более двух десятилетий назад, естественно, не планировалось. По факту, наша страна нечасто использует подобные инструменты в интересах уголовного производства других стран – весной 2021 года в Кишинёве был похищен судья Николай Чаус, впоследствии приговорённый в Украине к 10 годам заключения за взятку. В 2023 году из республики за попытки «насильственного свержения конституционного строя» был выслан сроком на 15 лет бывший румынский депутат Кристиан Ризя, которого тут же поместили в тюрьму в Васлуй. Какую позицию займёт официальный Кишинёв в отношении должностных лиц Израиля, если коллегия судей МУС выдаст ордеры на их арест, предсказать трудно. Юридически Молдова обязана уважать решение международного суда (вообще у нас имеется длительная история серьёзного взаимодействия с международными судебными инстанциями – например, регулярно осуществляются выплаты по искам Европейского суда по правам человека), однако политически действующие власти выступали в поддержку Тель-Авива и оправдывали его действия в Секторе Газа. Неудивительно отсутствие оперативных комментариев от представителей руководства страны по поводу обращения Карима Хана, поскольку нынешняя коллизия выглядит максимально неприятно. Вероятно, в молдавском МИД следят за реакцией запада, чтобы воспроизвести аналогичную позицию. Проблема в том, что в данном конкретном случае будет затруднительно пойти по пути наименьшего сопротивления и традиционно солидаризоваться с Бухарестом – Румыния Палестину признаёт, а в университетской среде даже организованы протесты против геноцида палестинцев. Да и Брюссель аккуратно высказывает явно не солидарное с США мнение, суть которого состоит в уважении решения МУС. Молдова не может себе позволить столкнуться с обвинениями в антисемитизме, которые однозначно последуют в случае признания позиции суда. Тем более что еврейские организации неоднократно выражали возмущение открытием у нас памятников и продвижением румынских военных, участвовавших во Второй мировой войне на стороне гитлеровской коалиции и напрямую ответственных за геноцид евреев и цыган на территории Бессарабии. Наиболее адекватной тактикой, как представляется, мог бы быть отказ, во избежание конфликтов, от излишнего внимания и занятия однозначной позиции по вопросу ареста руководства Израиля, если таковой позволит Вашингтон. Однако гарантировать право Кишинёва выдерживать внешнеполитическую линию в собственных интересах без оглядки на требования из-за океана, даже по такому частному вопросу, не может никто. Объективно за членство в «золотом миллиарде», к которому так стремится наша власть, взимается плата, не сообразующаяся с потребностями блюсти подлинный суверенитет и самостоятельность. Так что, молдавское руководство вскоре столкнётся с необходимостью пройти ещё один тест на лояльность, который позволит многое сказать о степени его политической дееспособности.