Эксперт: «Власть никого не убедит, что в юстиции все хорошо»

Кристиан РУССУ

Пока власть делает вид, что все под контролем, уже всем очевидно, насколько трудно ей на самом деле балансировать интересы противоборствующих кланов в системе юстиции. И без потерь это делать не удается

«Собака лает, а караван идет» – именно такой лейтмотив в последние дни дружно отрабатывали все вовлеченные функционеры и структуры PAS, когда речь заходила о реформе юстиции. Дополнительным поводом для их нарочитой решительности послужил вчерашний 19-й конгресс Конференции европейских конституционных судов, организованный нашим КС. Очевидно, что на полях мероприятия прибывшим в Кишинев председателям ЕСПЧ и Венецианской комиссии, а также другим видным представителям европейских структур,Майе Санду, Игорю Гросу и прочим предстояло ответить на многие вопросы по поводу положения дел в сфере правосудия. Первым ответом на них можно считать как будто бы волевое решение Высшего совета прокуроров согласиться «пропустить» через Комиссию по веттингу сотрудников Антикоррупционной прокуратуры (АП). 21 мая члены ВСП удовлетворили запрос Комиссии по оценке прокуроров о направлении списка прокуроров АП для проверки их финансовой и этической добросовестности. Формально ВСП исполнил требование законодательства о предоставлении сведений, запрошенных Комиссией по оценке. Не ясно, когда сам запрос комиссии был направлен в ВСП; но в пятидневный срок укладывается и дата 14 мая, когда в сеть слили письмо Вероники Дрэгэлин против члена комиссии Татьяны Рэдукан, запустившее очередной мощный скандал в многострадальной сфере юстиции. Члены ВСП Думитру Обадэ и Алена Нестерова, словно оправдываясь, ссылались на нормы законодательства и процедуры, которые им надлежит применить в такой щепетильной ситуации к сотрудникам ведомства Дрэгэлин. При этом список работников Генеральной прокуратуры, запрошенный ВСП, сразу был передан в Комиссию без каких-либо пояснений. На формальный запуск оценки прокуроров на благонадежность Антикоррупционная прокуратура и сама Дрэгэлин ответили полным молчанием. Лишь ее заместитель, вновь претендующий на должность Генпрокурора, дал понять, что его подчиненные совсем не боятся прохождения фильтра комиссии, несмотря на все имеющиеся к ней вопросы. Он даже сказал, что провал проверки каждого отдельного прокурора на предмет финансовой добропорядочности якобы автоматически повлечет запуск уже служебной проверки с перспективой открытия уголовного дела. А это намного страшнее угроз, предусмотренных законом (увольнение, невозможность работы по профилю в течение 5-7 лет, лишение права на служебную пенсию). Такое демонстративное спокойствие руководства АП и готовность с открытым забралом принять вызов Комиссии по веттингу позволяет PAS убеждать всех в тяжести катка своей властной машины, способной «укатать» под одну гребенку любых, даже самых строптивых представителей системы юстиции. В то же время есть предчувствие, что примеров унизительного отношения к прокурорам, какое наблюдалось со стороны комиссии в отношении судей, мы точно не увидим. Свои позиции Вероника Дрэгэлин, очевидно, отстояла. Кроме того, высоким гостям из Европы, да и симпатизантам скандальных методов работы Дрэгэлин внутри страны нужно было показать, что формируемые властью органы самоуправления в юстиции, как и реформа этого сектора, не находятся под полным контролем каких-то сторонних структур. В качестве примера был использован отказ руководителю Центра правовых ресурсов Молдовы в утверждении кандидатом на должность судьи ВСП. На последней стометровке конкурса Владиславу Грибинче внезапно не удалось соблюсти формальности с подачей медицинской справки и рекомендательных писем от лиц, уважаемых в национальном судебном сообществе. Теневой руководитель реформы юстиции даже разразился критикой в адрес Высшего совета магистратуры за такое решение, прикрытое якобы необоснованным бюрократизмом. Закон восторжествовал? Отнюдь. Показушная апелляция главы CRJM к членам ВСМ и призыв отказаться от «рудимента» в виде рекомендательных писем, о которых якобы забыл Грибинча, могут выглядеть убедительно только для несведущих. Директор этой влиятельной НПОшной конторы сам неоднократно выступал рецензентом в подобных ситуациях, и «забыть» о такой формальности ему бы попросту не дали. Первым об этом напомнил бы сам председатель ВСМ Ион Гузун, попавший туда как раз из CRJM. Судя по всему, произошла банальная корректировка планов властей и самого Грибинчи. Упомянутое мной мероприятие с участием представителей европейских судов в этом плане может быть весьма символичным. Дело в том, что в парламенте уже находится новый проект закона о Конституционном суде, который вряд ли разрабатывали без привлечения наших авторитетных НПОшников. Кроме того, мандаты нескольких судей КС близки к завершению. И тут смею предположить, что пост судьи Конституционного суда будет куда важнее для PAS в преддверии электоральных кампаний и, несомненно, статуснее для самого амбициозного «серого кардинала» из CRJM. Можно только догадываться, какие перспективы откроются при обрастании полномочиями перед руководителем НПО, считающейся кузницей тех самых кадров для PAS, которые держат юридический фронт на самых ответственных направлениях. Пример непокорности в исполнении Домники Маноле лишь добавит желания жаждущим власти. Что касается конкурирующего клана, знамя которого держит в руках Вероника Дрэгэлин, то отвоеванные им позиции могут дать больше, чем просто лояльное отношение комиссии по веттингу в отношении прокурорских. Последние недвусмысленно намекают, что держат на крючке не только членов оценочной комиссии, но и основных бенефициаров в PAS. Заявления того же Якимовского о запуске уголовного процесса по инфраструктурным проектам Андрея Спыну – наглядная демонстрация готовности спровоцировать очередную встряску для правящего режима на грани возможного, если требования клана не будут удовлетворены. Кстати, какие могут быть негативные последствия для PAS и особенно для Майи Санду от продолжения политики «своих не бросаем» в отношении таких токсичных персонажей, как Спыну, можно увидеть невооруженным взглядом всем сопричастным. Так, из-за этой политической близорукости фактически провалена возможность объединить под своим крылом большую часть правых партий под лозунгом защиты европейской интеграции и обеспечить тем самым себе беспроигрышную кампанию. Созданный избирательный блок «Вместе» безуспешно ждал, когда же Санду согласится возглавить движение желающих подписать «пакт за евроинтеграцию» и стать в оставшиеся месяцы своего мандата, если не президентом всех граждан, то хотя бы единым кандидатом от правых. К слову, такой вариант развития событий автоматически вывел бы из игры самого перспективного из потенциальных претендентов на выборах Иона Чебана, партия которого сама предложила, а потом согласилась подписать «пакт за Европу» в редакции правых. Но караван PAS продолжает неспешно зарываться в песок, делая вид, что все под контролем и все идет по плану. В это же время на самом деле влиятельные кланы внутри правящей партии приходится умасливать чуть ли не в ежедневном режиме, раздавая полномочия и другие плюшки, иначе вся конструкция «желтого режима» рискует развалиться еще до президентских выборов. Впрочем, все уже давно убедились, что создание картинки для власти важнее реальных дел – вот только покупка очередной социологической конторы, которая выставит красивые цифры, никак не спасет в обозримой перспективе.