Докатится ли до Молдовы челночная дипломатия Виктора Орбана?

Антон ШВЕЦ

«Миссия мира» премьер-министра Венгрии выбивается из общей палитры мнений на западе о стратегии действий в российско-украинском конфликте. Принесёт ли дипломатия Виктора Орбана искомый результат, и есть ли Молдова в его планах?

Вступив на полгода в формальную должность председателя Совета Европейского союза, консервативный премьер-министр Венгрии Виктор Орбан сразу же отправился в международное турне. Заявленная им цель – добиться прекращения огня и начала переговоров по украинскому урегулированию. Глава венгерского правительства ранее неоднократно выступал против продолжения войны, поставок Киеву вооружений и членства Украины в НАТО. Пусть по итогам выборов во Франции и ранее в ЕС истеблишмент продемонстрировал свою устойчивость и способность маневрировать вопреки трансформации общественных настроений, Орбан имеет серьёзную поддержку внутри своей страны и в некоторых других государствах Евросоюза, а также в новом созыве Европарламента. Солидарность с дипломатической миссией венгерского коллеги уже выразил недавно переживший покушение премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Несмотря на то, что евробюрократия (Урсула фон дер Ляйен, Жозеп Боррель) и руководство ряда стран ЕС (например, премьер-министр Швеции) резко раскритиковали фрондёрство Виктора Орбана, его охотно приняли во всех значимых столицах. В Киеве он провёл переговоры с Владимиром Зеленским, в Москве – с Владимиром Путиным, в Пекине – с Си Цзиньпином. Вчера Виктор отправился в Вашингтон для участия в саммите Североатлантического альянса в Вашингтоне, где сможет заявить, что выслушал мнение обеих сторон конфликта и Китая, в прошлом году выступившего с собственной, максимально обтекаемой и осторожной мирной инициативой. По крайней мере, в администрации венгерского премьера было заявлено, что свой визит в американскую столицу он тоже использует для «миссии мира». Президенты Украины и России довели ему запросные позиции – Зеленский потребовал продолжать военную и финансовую поддержку Киева и не поддержал идею временного прекращения огня до начала переговоров. Путин тоже отказался приостановить боевые действия и призвал Украину вывести войска из «ЛДНР», Запорожской и Херсонской областей, пригрозив, что следующие предложения будут только хуже. Параллельно с этим Россия активизировала ракетные обстрелы украинских территорий и продолжает инициативно действовать по всей линии боевого соприкосновения. Ценой значительных усилий и переброски резервов украинскому командованию удалось стабилизировать фронт в Харьковской области, но нарастают кризисы на других направлениях. В Китае Орбан обсуждал вопрос контроля эскалации. По крайней мере, именно так его подал Си Цзиньпин, назвавший приоритетом охлаждение ситуации путём соблюдения трёх принципов – недопущения расширения поля боя, ожесточения боевых действий и раздувания огня какой-либо стороной. По мнению главы КНР, «если все основные страны будут вкладывать позитивную, а не негативную энергию, прекращение огня в этом конфликте может наступить как можно скорее». Интересы Венгрии и Китая состоят в том, чтобы боевые действия не были экспортированы за пределы Украины и не привели к мировой войне, а также в том, чтобы держать открытыми каналы для диалога. Это – тот минимум, который для Пекина и, особенно, Будапешта является крайне важным, и даже такое достижение уже будет рассматриваться как успех. В этом смысле Виктор Орбан играет против укрепившейся позиции западного истеблишмента, постоянно поднимающего планку эскалации, несмотря на внутренние проблемы и сокращение общественной поддержки этого курса. Решительная дипломатия венгерского премьера, не требующая существенных инвестиций, практически не несёт для него рисков, тем более на фоне провала швейцарского саммита мира, готовившегося многие месяцы. При этом нельзя исключать, что в повестку его визитов были частично включены и вопросы обмена пленными (гуманитарное измерение конфликта) и/или продовольственной и ядерной безопасности. Если по этим темам будет продвижение, то Орбан сможет записать себе в актив решение этих, чисто западных задач, согласованных с Киевом, и более не будет рассматриваться в качестве фронды. Ему даже не потребуется «держаться особняком» на саммите НАТО, напротив, он выступит в качестве наиболее вовлечённого и активного игрока, достигающего общие цели доступными ему методами. Второе полугодие 2024 года – крайне важный период для молдавской власти, включающий в себя президентские выборы, референдум, а также старт переговоров о членстве Молдовы в Евросоюзе. Заложенные в ближайшие шесть месяцев политические факторы с учётом предпочтений избирателей определят долгосрочную траекторию страны. Реакция Брюсселя на итоги кампании по референдуму и выборам главы государства будет иметь ключевое значение. Молдова долгие годы находится в фокусе внимания Будапешта в национальном качестве и в составе т.н. «Вышеградской четвёрки». Именно на базе посольства Венгрии функционирует единый центр выдачи виз в Кишинёве, открывающий доступ в большинство стран ЕС. И хотя количество запросов снизилось в сотни раз по мере либерализации визового режима, венгерская дипломатия продолжает уделять взаимодействию с Кишинёвом повышенное внимание, зачастую отклоняясь от общеевропейской линии на уровне рутинных контактов. Вспомним, что Виктор Орбан посещал Кишинёв в марте 2020 года и проводил встречи с Игорем Додоном и Ионом Кику, находящимися сегодня в оппозиции к режиму PAS. Это не отменяет активной поддержки Будапештом евроинтеграции Молдовы. В январе Виктор Орбан встречался в венгерской столице с премьер-министром Дорином Речаном и заявил, что Молдова и Венгрия – стратегические партнёры: «Наше сотрудничество в области сельского хозяйства, банковской сфере и фармацевтической промышленности является образцовым. Венгрия продолжит поддерживать Молдову на пути в ЕС». Важно и то, что, препятствуя евроинтеграции Украины, Венгрия всегда отмечает, что не имеет ничего против перспективы присоединения к ЕС Молдовы, таким образом разделяя наши страны в общем пакете, что может оказаться полезным в будущем. С другой стороны, Венгрия абсолютно точно не поддержит милитаризацию Молдовы и любые конфликтные сюжеты в отношениях с Гагаузией и Приднестровьем, поскольку для Орбана основной задачей является недопущение экспорта украинского кризиса и понижение конфликтности на континенте. Если PAS для сохранения власти понадобится искусственное обострение и «маленькая победоносная война», то на поддержку Брюсселя или, как минимум, председателя Совета ЕС в лице Виктора Орбана Кишинёву рассчитывать не следует.