Что не так с западной помощью Молдове

Антон ШВЕЦ

На сегодняшний день в Молдове непонятно куда и на что расходуется один миллиард западных средств ежегодно без какого-либо эффекта для социально-экономического положения страны

Нынешняя власть находится на иждивении западного сообщества, готового активно тратить деньги налогоплательщиков на поддержку режима, символизирующего антироссийский курс. Официальный сайт Европейской службы внешнеполитической деятельности приводит следующие цифры – Брюссель с октября 2021 года выделил Молдове в виде грантов и кредитов 1,09 миллиарда евро. Данная статистика не включает итоги очередной конференции доноров, завершившейся 17 сентября в Кишинёве. Если верить СМИ, участвовавшие там 60 государств и международных организаций расщедрились на дополнительные 305 миллионов евро. Элементарный контент-анализ публичных сообщений по результатам пяти заседаний платформы поддержки Молдовы позволяет сделать вывод о том, что сумма зарубежных вливаний только по этой линии с 2022 года, когда прошёл первый саммит платформы, преодолела психологическую отметку в 2 миллиарда евро. И это всего за 2,5 года. Между тем запущенный Бухарестом и поддержанный Парижем и Берлином инструмент – далеко не единственный способ финансирования Молдовы при PAS. Тут не учитывается помощь ряда международных структур, таких как Всемирный банк или Международный валютный фонд, с которыми есть долгосрочные отношения в рамках отдельных договоров. Отдельной статьёй проходит денежная поддержка США. А она тоже существенна: к примеру, во время майского визита в Молдову госсекретарь США анонсировал выделение 135 миллионов долларов США – 50 на судебные реформы и 85 на решение проблем в энергетической отрасли (читай – на преодоление энергозависимости от России). Гуманитарную помощь в последние годы также оказывали Китай, Турция, Япония. Можно ещё вспомнить своего рода военный ленд-лиз в форме как поставок техники, вооружений и обмундирования, так и обучения и прямого финансирования со стороны некоторых государств или Европейского фонда мира. Безусловно, значительная часть из перечисленных выше денег (в общей сумме порядка 3 миллиардов евро за 3 года) предоставлена в качестве заёмных средств. Это означает не только то, что будущие поколения будут многие десятилетия расплачиваться за расточительность правительства PAS, но и то, что уже сегодня существенные донорские и бюджетные средства изымаются из экономики для обслуживания внешнего долга. Кроме того, заметная доля средств, прежде всего, привлечённых в ходе недавней конференции платформы поддержки, в страну до сих пор не поступила. Однако уже сейчас в правительстве и парламенте предупреждают о том, что ни монеты из тех же 305 миллионов евро не будет потрачено на нормализацию катастрофической ситуации в сельскохозяйственной отрасли, итогом которой стало возобновление фермерских протестов. Закрывать долги правительства по зарплате сотрудников госпредприятия «Железная дорога Молдовы» тоже никто не спешит, хотя сумма задолженности в 150 миллионов леев в сравнении с привлекаемыми донорскими средствами не кажется большой. Как выясняется, даже без учёта долгов и отсроченного финансирования правительство не может использовать весь объём кредитных и грантовых ресурсов. Недавно глава делегации ЕС в Молдове Янис Мажейкс рассказал о том, что донорская помощь Евросоюза используется, среди прочего, для выплаты жалования многочисленным европейским эмиссарам, трудоустроенным в госорганах и организациях ЕС на территории Молдовы. В качестве примера приводилась миссия Frontex, но также у нас функционирует EUBAM, европейский центр контроля миграции и границ, а к каждому министерству и агентству прикомандирован, как минимум, один советник ЕС высокого уровня. При такой конфигурации затраты Брюсселя на оплату труда внешних управляющих нашей страной могут составлять несколько или даже около 10 миллионов евро ежегодно, но оформляются они при этом как внешняя «помощь» Молдове. Тем не менее, Запад в обмен на лояльность действительно направляет республике колоссальные объёмы средств в моменте, сопоставимых с 1 миллиардом евро ежегодно. Проблема в том, что нынешние власти не способны этими ресурсами эффективно распорядиться, создав предпосылки для экономического роста, активизации промышленного производства и международной торговли, повышения зарплат и социальных выплат, а также крайне востребованного возвращения трудовых мигрантов. Вместо этого не обеспеченные развитием экономики деньги провоцируют инфляцию, тратятся на предвыборную агитацию, открытие диппредставительств и увеличение зарплат чиновникам высшего звена. К тому же часть «отмытых» зарубежных средств разворовывается на инфраструктурных проектах с сомнительной целесообразностью. 10 лет назад Молдову потряс скандал с кражей миллиарда из банковской системы. Несмотря на колоссальный ажиотаж, на жизни рядовых граждан исчезновение этих средств повлияло мало, зато политический эффект оказался огромным. Сегодня выясняется, что эти фантомные деньги не так легко найти, не говоря уже об их возвращении в банковский сектор страны. На выходных генпрокурор признался, что из-за череды повышений и увольнений в его ведомстве (в том числе на ситуацию повлияла пресловутая реформа юстиции с нефункциональными комиссиями веттинга и преветтинга) расследование кражи миллиарда приостановлено – соответствующие прокуроры им больше не занимаются. Создаётся впечатление, что эти деньги никогда не найдут, да и искать их режиму PAS надоело – скандал позволил решить политическую задачу и сформулировать яркие лозунги для Майи Санду, теперь эту тему можно благополучно закрыть и забыть. На сегодняшний день в Молдове непонятно куда и на что расходуется один миллиард западных средств ежегодно. При этом ситуация в экономике продолжает ухудшаться, кризис в социальной сфере грозит протестами даже при условии успеха действующей команды на предстоящих президентских и парламентских выборах. В то время как «кабала политической лояльности» Вашингтону и Брюсселю в обмен на получаемые ресурсы (отсрочки и реструктуризации кредитов очень скоро станут дополнительным инструментом контроля суверенитета Молдовы со стороны Запада, причём при любой власти, не заинтересованной в дефолте) становится всё более неизбежной и непреодолимой. Перспективы у такого государства, находящегося на финансовом содержании и под политическим контролем, весьма мрачные, даже трагические, но зато, как сказали бы в PAS, абсолютно европейские.