Что происходит с миротворческой миссией на Днестре?

Антон ШВЕЦ

Одна из интриг наступившего года – насколько далеко будет готов зайти правящий режим в своих планах по удалению российского военного присутствия с конституционной территории Молдовы

На кризисном брифинге 6 января глава правительства, комментируя ухудшение ситуации в левобережье Днестра, заявил, что план реинтеграции предполагает на первом этапе вывод «незаконно размещённых российских войск»: «Наша цель – реинтеграция страны, которая должна начаться с того, что Россия заберёт свои войска, что позволит нам администрировать регион соответствующим образом. Ведь мы хотим мирного решения конфликта, а мирное решение начинается с отзыва войск». Вторым шагом должно стать введение международного миротворческого контингента, что позволит Кишинёву оказывать услуги в Приднестровье, т.е. фактически установить контроль над регионом. Слова премьера в полной мере укладываются в логику нынешнего руководства страны, считающего вывод российских войск ключевым предусловием мирного урегулирования конфликта. Ранее в таком же ключе высказывалась и Майя Санду, обвинявшая Москву, в том числе с трибуны ООН, в нарушении конституционного нейтралитета Молдовы. Тема взаимозависимости политического разрешения приднестровской проблемы и трансформации миротворческой миссии прослеживается на протяжении нескольких десятилетий, даже в документах (например, совместное заявление президентов Молдовы, России и Приднестровья, подписанное 17 марта 2009 года). Только ранее все исходили из того, что, в первую очередь, нужно определить формулу урегулирования и гарантированный статус Приднестровья, после чего Россия будет готова согласиться с выводом своего миротворческого контингента и обслуживающей его Оперативной группы войск. Именно такая модель предлагалась и в пресловутом «меморандуме Козака» в 2003 году, где предусматривался 15-летний переходный период для дислокации российских военных на левом берегу. Сейчас наши власти пользуются международной обстановкой, ограничивающей связи Москвы и Тирасполя, чтобы развернуть ситуацию в свою сторону. Сильно выросла зависимость региона от Кишинёва в сферах логистики и торговли, вокруг него образовался в некотором смысле информационный вакуум, отсутствует выход на международные переговорные площадки уже более 5 лет. Ранее достигнутые соглашения давно не функционируют – на это сетовал приднестровский лидер Вадим Красносельский на вчерашней встрече с действующим председателем ОБСЕ. Это позволяет Кишинёву выстраивать концептуально иную линию, предъявляя ультиматумы Кремлю, в особенности на фоне газового кризиса. Тем временем в обсуждение последнего вовлёкся даже президент Украины Владимир Зеленский, пока Москва занимает выжидательную позицию. На этом фоне правящий режим шлёт недвусмысленные сигналы относительно миротворческой миссии на уровне её органов управления. Впервые за несколько десятилетий молдавская делегация в Объединённой контрольной комиссии отказалась участвовать в традиционном объезде миротворческих постов для поздравления личного состава, хотя это мероприятие неизменно проводилось при любом уровне отношений между берегами Днестра. Сопредседатель ОКК от Приднестровья Олег Беляков по этому поводу заявил, что «неявка молдавских представителей говорит о негативном отношении к миротворческой миссии и военнослужащим постов». Между тем запланированное на вчера заседание ОКК вообще не состоялось, причём ни от одной из сторон миротворческого процесса никаких комментариев на сей счёт не последовало. Работа комиссии в принципе заблокирована, поскольку за последние 2,5 года не подписано уже более ста протоколов её заседаний. Камнем преткновения стали выставленные Приднестровьем посты милиции в Зоне безопасности в соответствии с введённым в регионе «жёлтым уровнем террористической угрозы». Кишинёв требует, чтобы ОКК своим решением ликвидировала эти посты. Тирасполь же выступает против, настаивая, что этот вопрос относится к его политической и правоохранительной компетенции и зависит от стабилизации ситуации с безопасностью. Тем не менее вчера президент и члены правительства свободно посетили несколько населённых пунктов в Зоне безопасности, включая Варницу и Копанку, где пообщались с местными властями и жителями, пострадавшими от энергокризиса. Звучали обвинения в адрес администрации региона, которая якобы не идёт на контакт по вопросу подключения энергетической инфраструктуры этих сёл к национальным передающим сетям. Впрочем, от каких-то политических призывов президент и премьер-министр всё же воздержались. В обновлённой стратегии национальной безопасности страны российский контингент и вооружённые силы собственно Приднестровья названы главной угрозой. Также принят ряд других нормативно-правовых актов и распорядительных решений, ставящих под вопрос легальность присутствия России на Днестре. Соглашение 1992 года о принципах мирного урегулирования в приднестровском регионе, по сути, остаётся той ниточкой, на которой подвешена миротворческая операция на Днестре. Пока подпись под этим документом наше руководство не отзывает. Тем не менее опасные тенденции нарастают, и, похоже, власти вполне удовлетворены подобным развитием событий, хотя и не склонны к резким движениям. Безусловно, состояние миротворческого процесса, особенно на фоне того, что политическим представителям Кишинёва и Тирасполя вот уже полгода не удаётся договориться о подписании декларации о мирном урегулировании конфликта, остаётся главным индикатором намерений сторон и перспектив ситуации в сфере безопасности. Если проблемы в деятельности органов управления миротворческой миссией будут усиливаться, а заседания перестанут быть регулярными или вообще прекратятся, это будет крайне тревожный сигнал для всего региона.