Кристиан РУССУ
Надежды властей компенсировать средства, выпавшие после закрытия USAID, ожидаемо связаны с Европейским союзом – но, вероятно, напрасно
Новая администрация в США продолжает откровенно глумиться над решениями предшественников, которые касались поддержки «демократических преобразований» за рубежом. При этом наша страна раз за разом упоминается в списке самых бесполезных и сомнительных трат американских налогоплательщиков. Сначала Департамент эффективности правительства (DOGE) под руководством Илона Маска рекомендовал аннулировать полумиллиардный фонд для некого «Консорциума по проведению выборов и укреплению политического процесса», включая 22 млн. долларов для Молдовы. Спустя две недели DOGE заблокировал 32 млн., выделенные на молдавские СМИ. В обоих случаях эти траты становились частью разгромной риторики Дональда Трампа в ходе публичных выступлений.
Есть в этом какая-то карма. Ведь представители PAS на протяжении всех лет единоличного правления любили клеймить предшественников, используя это как основной инструмент политической борьбы. Теперь самим выступать в роли посмешища, наверное, весьма неприятно. Может, именно задетое самолюбие молдавского руководства стало причиной появления слов поддержки от посла Евросоюза Яниса Мажейкса. В конце концов, если европейские лидеры массово выразили солидарность Владимиру Зеленскому после дипломатического фиаско в Овальном кабинете, то почему бы не встать на защиту своего второго «лучшего ученика»? Причем желательно не только сделать это морально, но и финансово, порадовав целую когорту журналистов и экспертов, оставшихся без подпитки USAID. Понятно, что оперативно справиться с денежной засухой, накрывшей всю развернутую у нас сеть НПО, ЕС не сможет. А конкуренция и грызня за европейские деньги уже развернулись, что грозит новыми скандалами и имиджевыми ударами для правящей партии.
Однако самым наглядным индикатором возможностей властей и оставшегося партнера в лице ЕС тянуть наступление «хороших времен» будет ситуация в энергетике. Меньше месяца назад премьер Дорин Речан озвучил грандиозные планы по развитию энергосектора страны. До этого о них самодовольно говорила и Майя Санду. Помимо строящейся ЛЭП «Вулканешты-Кишинев» в перечне перешедших в практическую фазу проектов оказались еще две высоковольтные линии в направлении Румынии: «Бельцы-Сучава» и «Страшены-Гутинаш», и даже в Украину – «Вулканешты – Арциз» (для связи с подстанцией Новоодесская 330 КВт). Словом, целый пакет мер с целью исключить Молдавскую ГРЭС из нынешнего энергетического уравнения и достичь политических задач.
Однако проекты в области энергетики финансировались западными донорами совместно. В частности, USAID (программа «MESA» и др.), Европейским банком реконструкции и развития, а также грантами ЕС, причем последние всегда составляли меньшую часть. А основная доля приходилась на кредиты ЕБРР и помощь США. Примечательно, что USAID начал спонсировать эту сферу в конце марта 2022 года, то есть сразу после начала боевых действий в Украине. С первоначальных 17 млн., в конечном счете, дошли до впечатляющих 300 млн. долларов.
Одна из составляющих этого сотрудничества – организация хранения электроэнергии для балансировки системы на севере страны. В Бельцах за 85 млн. долларов планировалось установить комплекс аккумуляторов на 75 МВт вместе с двигателями внутреннего сгорания мощностью 22 МВт. Это было нужно не только для улучшения связи с украинской системой через гидроузел в Новоднестровске, но и с учетом прокладки высоковольтной линии в Бельцы из румынской Сучавы. Проект сорвался буквально в последний момент: тендер на закупку и монтаж оборудования был запущен в середине января. В Минэнерго рассчитывали в течение месяца заключить контракт и реализовать его к концу года, но не срослось.
Третью высоковольтную линию через Прут «Страшены-Гутинаш» тоже хотели возвести к концу 2025-го. Без финансирования США проект замораживается на неопределенное время, хотя уже вошел в список «достижений» PAS к предвыборной кампании. Еще благодаря USAID для Молдэлектрики закупались дроны для внешнего мониторинга, готовились программы по энергоэффективности и переходу на зеленую энергетику. Майя Санду может лично похвастаться, что в прошлом году выбила у американского агентства больше 100 тыс. долларов на солнечные батареи для президентского комплекса зданий.
Сейчас глава государства и премьер с невозмутимым видом говорят, что ищут деньги для всех энергетических проектов, которые курировались США. Ищут, понятно где. Но сможет ли Европейский союз полностью компенсировать выпавшую поддержку? Предположим, что нет. Пример жесткого возвращения президента Украины в оговоренные администрацией США рамки должен отрезвить многих критиков Трампа, включая Майю. При этом не забываем об укреплении военного потенциала Молдовы, на что ЕС уже заложил 60 млн. евро. Это вполне синергирует с грандиозными планами Еврокомиссии по перевооружению Европы. То есть, приоритеты вполне ясны, и это явно не развитие энергетики.
Для наших властей напрашивается очевидный выход. Строительство ЛЭП «Вулканешты-Кишинев» должно идти ударными темпами и, если опять не произойдет привычного распила, будет местом паломничества членов PAS вплоть до парламентских выборов. Со второй линией «Сучава-Бельцы» всё сложнее. На неделе стало известно о договоренности с ЕС о гранте для покрытия недостающих 20% от первоначальной суммы в 77 млн. евро. Соглашение о кредите ЕБРР на сумму 30,8 млн. парламент ратифицировал еще в апреле прошлого года, но особого прогресса пока не наблюдалось.
Еще одним прямым следствием «осиротевших» без участия USAID планов по достижению так называемой «энергонезависимости» будет неминуемый рост издержек. С лишением безвозмездной помощи США все перечисленные проекты существенно увеличат кредитную нагрузку на наш бюджет. А ведь по данным на конец 2024-го, выплаты по внешнему долгу за последние четыре года и так увеличились в пять раз (с 266 млн. до 1333 млн. леев).
Однако главная проблема даже не в этом, а в том, что один из наших основных стратегических партнёров фактически признал нецелесообразность дальнейших инвестиций в одну из составляющих антироссийской политики Молдовы, которая из конъюнктурных соображений была навязана и исполнялась режимом PAS все последние годы. Получается, что мы упорно шли в одну сторону, указанную западными союзниками, терпели все издержки и убеждали сами себя в безальтернативности выбранного курса. А когда почти дошли, оказалось, что те самые партнеры могут передумать, оставив нас там, куда мы забрели, со всем багажом собранных по пути проблем.