Энергетический тупик Молдовы: иллюзия независимости и реальность долгов

Свободное энергетическое плавание Молдовы обходится гражданам и государственной казне все дороже. Тем временем долгожданное снижение тарифов для населения специально откладывают ближе к выборам

Звучащие все чаще мнения оппозиционных политиков и экспертов о давно назревшей необходимости снизить тарифы на электроэнергию и газ продолжают встречать полное игнорирование со стороны правящего режима. В отличие от закупок газа, ныне абсолютно непрозрачных, цены на рынке электроэнергии пока не засекречены. Это дает возможность всем желающим понять примерный расклад по затратам. «Энергоком» в этом году ежемесячно отчитывался по стоимости купленных мегаватт. В январе она в среднем составляла 129,7 евро, в феврале – 137,5 евро, а вот дальше неуклонно снижалась: в марте – 119,8 евро, в апреле – 109,18 евро и, наконец, в мае – 106,6 евро. Мотивация для раскрытия этих цифр была проста: показать общественности, что госпредприятию удается не выходить за рамки установленного в тарифе ценового предела в 145 евро и с каждым месяцем работать все эффективней. Более того, в заслугу монополисту ставят предотвращение дефицита электроэнергии из-за прекращения работы ТЭЦ и необходимости наращивать импорт. Доля последнего действительно выросла с 60 до 70% от общего объема потребления. От 10 до 25% удавалось приобретать по преференциальной цене, установленной Бухарестом. Были еще поставки из Украины. В отдельные дни электроэнергия оттуда в существенном объеме шла одновременно и на левый, и на правый берег Прута. Как в наших профильных органах учитывался этот импорт, непонятно. Возможно, это была компенсация за ранее поставленное в Украину, возможно, что-то другое. В любом случае, раз функционеры PAS одобрили публикацию таких сведений, то должны объяснить и причины отказа от пересмотра тарифов. Отсылки на «исключительные полномочия НАРЭ» здесь выглядят неубедительно. Ни для кого не секрет, что наш регулятор очень чутко воспринимает сигналы из высоких кабинетов. Если бы на публике правительственные чиновники или депутаты правящей партии вдруг заговорили, что требования потребителей по корректировке цен – оправданные, то нужное решение появилось бы на следующий же день. Собственно лояльность агентства еще раз подчеркнул его вчерашний пресс-релиз, которым постарались вывести из-под удара правящий режим. В нем опять же сослались на утвержденный среднегодовой тариф, который не может меняться от снижения стоимости электроэнергии в одном месяце. Тут, конечно, можно возразить, что цены то существенно меньше среднегодовой уже 4 месяца подряд и тренд на фоне обнадеживающих сообщений «Энергокома» лишь подтверждает оправданность их снижения. Так, только в апреле стоимость импорта оказалась на четверть ниже расчетной, да и в феврале был грант ЕС на 10 млн. Однако тут стоит обратить внимание на рекомендацию НАРЭ «учитывать реальные затраты поставщиков». Агентство имеет право пересматривать тариф, если отклонения превышают 5%. Получается, что на деле никакого существенного снижения себестоимости импортной электроэнергии не произошло, а публикации «Энергокома» – для отвода глаз? Какова в таком случае сейчас реальная цена потребляемых нами киловатт? И какой она будет в следующем месяце после отмены ордонанса правительства Румынии, позволяющего нам закупать электроэнергию за Прутом по специальной цене? Не будем забывать и то, что потребление в жаркие месяцы может вырасти с нынешних 400 МВт практически вдвое. Выходит, что никаких успехов, кроме самого факта независимого функционирования энергетики правого берега от левого (и, следовательно, от России), за первое полугодие и нет. Бравые речи о том, что не случилось очередного блэкаута, в зачет не идут. Выражать оптимизм из-за скорого завершения строительства линии «Вулканешты-Кишинев» или мер по задействованию трех линий через Прут мощностью 110 КВт тоже сложно. В любом случае, главное здесь – цена для потребителей, а она пока далека от адекватной. Про поставки с МГРЭС за 66 долларов мы еще долго будем вспоминать. Да, с высокой степенью вероятности тариф ближе к выборам таки снизят. Затягивание здесь объясняется не только стремлением к дешевому пиару, но также и желанием избежать форс-мажора, если цены летом пробьют намеченный потолок в 145 евро. Ведь снизить тариф сейчас и поднять в конце лета будет совсем нехорошо для предвыборной стратегии PAS. Что касается ситуации с поставками газа, тут все одновременно и проще, и сложнее. С запредельными тарифами мы живем уже четвертый год. За это время воронинская программа газификации страны полным ходом идет в обратную сторону. Цены в своих контрактах с трейдерами «Энергоком» засекретил, но и без этого ситуация понятна: никакого снижения для населения не предвидится. В среднегодовой тариф заложена закупочная цена 488 евро, а обычная цена на бирже в последние недели с доставкой в Молдову колеблется в районе 545 евро. Причем цены высокие, а конкуренция за существующие объемы газа на европейском рынке – еще больше. Так, Украина ежедневно закачивает в свои хранилища по 15-20 млн. кубометров из Словакии, Венгрии и Польши. Сами страны-члены ЕС активно накапливают резервы. В соседней Румынии каждый день в запас идет по 10 млн., из которых 3 млн. – это импортный газ, приходящий по Трансбалканскому маршруту. Есть еще ситуация с АО «Молдовагаз», которое волевым решением НАРЭ 1 августа отстранят от своей основной функции поставлять газ конечным потребителям. Это решение власти, несомненно, будут обсасывать вплоть до выборов как «судьбоносное», поскольку таким образом Газпром и Кремль лишаются последнего инструмента шантажа правобережной Молдовы. Что на выходе для населения будет означать смена поставщика, догадаться несложно. Любые организационные изменения всегда требуют дополнительных расходов, которые впоследствии все равно лягут на плечи потребителей. Однако самым примечательным событием последних дней стало намерение правительства предоставить государственные гарантии по внешнему кредиту в размере до 400 миллионов евро, который «Энергоком» получит от Европейского банка реконструкции и развития. Тут в голову сразу приходит масса аналогий с прошлыми махинациями, особенно «кражей века». Можно смело ожидать повторения ситуации со сверхдорогим газом, купленным при Андрее Спыну у поставщиков, на которых пальцем указали в ЕББР. Новый кредит на 100 млн. евро больше прошлого, но тоже идет под вывеской «укрепления энергетической безопасности Молдовы». Логику правящей партии понять можно. Раз всех потребителей переводят под «Энергоком», то последний надо как-то поддержать в дальнейших закупках газа. Но как же миллиардная помощь от Евросоюза? Получается, что всех этих денег не хватает даже на текущее потребление. Все это вновь обнажает нелицеприятную картину. Мало того, что никакой энергетической независимости мы не достигаем, так еще и влезаем в долги на десятилетие вперед. При этом на деле одни монопольные схемы просто сменяют другие, аналогичные. В бизнесе такие телодвижения руководящих менеджеров давно бы сочли манипуляцией и мошенничеством, а сами структуры признали бы несостоятельными. В политике же они в порядке вещей, но финал, в конечном счете, одинаков.