Захват Конституционного суда как пролог к сохранению власти PAS

Кристиан РУССУ

Конституционный суд окончательно подчистили от последствий коалиции между Майей Санду и Игорем Додоном и подготовили к принятию политических решений на случай, если сентябрьские выборы пойдут не по плану

На днях парламент, правительство и отреформированный Высший совет магистратуры назначили и переназначили конституционных судей. С учетом места этой инстанции во властной иерархии и ее роли в захвате государства во времена Плахотнюка событие, безусловно, знаковое. Формально всё объяснялось истечением срока полномочий большинства судей, но истинные мотивы перестановок были, конечно, совершенно в другом. Первое и самое важное – это вхождение правящей PAS в парламентскую гонку с ощущением надежного тыла. Наличие подконтрольного суда, обладающего возможностью «последнего слова», для любого авторитарного режима – вопрос и престижа, и подстраховки. Тут важна не просто предсказуемость, а четкое следование сценарию, рожденному в светлой голове политического руководства страны. Каждый государственный орган обязан, как по нотам, своевременно и не фальшивя, играть свою партию, чтобы всё выглядело безупречно. Ну, а в случае форс-мажора именно КС должен, по примеру Румынии, нажать на «стоп-кран»: признать всё, что идет не по плану, «неконституционным» и перезапустить процесс, в том числе избирательный. Следующий пунктик, присущий многим задержавшимся у руля личностям – культ этой самой личности. Речь не только о поощрении всяческого восхваления лидера, но и формировании свиты, которая будет ему угождать. Проще говоря, долгое нахождение во власти приводит к нежеланию вникать в тонкости наличия профессиональной подготовки и компетентности у будущих функционеров. Доверие, исполнительность и подконтрольность становятся единственно важными критериями при принятии кадровых решений. Люба Шова, Николай Рошка и даже Домника Маноле сумели заслужить такое доверие, продемонстрировав лояльность, не без торга, конечно. Потому и получили переназначение. Для этого, кстати, в апреле даже приняли новый закон о конституционном суде, где, между многим прочим, исключалось требование о публичном конкурсном отборе, и предусматривалась возможность работы два срока подряд. Но прежде было тестовое задание. Судьям надлежало удовлетворить прошение генерального прокурора Иона Мунтяну о признании неконституционной нормы о праве Народного собрания Гагаузии выдвигать кандидата на должность прокурора автономии. Помимо этого правящей партии пришлось изрядно повозиться с удовлетворением материальных запросов заседателей в КС. Алчность той же Домники Маноле уже стала притчей во языцех. Благодаря этому в состав суда войдет и засидевшийся в тени Серджиу Литвиненко. Покорность и терпеливость позволили некогда распределителю кадров в правящей партии вернуться в публичную сферу даже после громких провалов. А ведь именно Литвиненко приложил немало сил для того, чтобы в свое время сначала не допустить вхождения в КС уважаемого в кругах юристов Дмитрия Пулбере, а затем сместить с поста председателя видного деятеля ПСРМ и уроженца Левобережья Владимира Цуркана. Примечательно, что мотивом для публичных требований об отстранении Цуркана было выраженное им особое мнение в свете вердикта большинства судей блокировать меры правительства социалистов и демократов по социально-экономической поддержке граждан и российскому кредиту. Представить себе сейчас аналогичную ситуацию практически невозможно. Однако по факту обстоятельства не изменились: кабмин при помощи парламента принимает популистские решения о различных выплатах населению и при этом регулярно кредитуется, чтобы закрыть дыры в бюджете. Отличия только в личностях президентов. Весной 2020 года формальным поводом воспрепятствовать попытке наладить сотрудничество с Москвой стала излишняя болтливость Игоря Додона. Сейчас же даже публичные заявления Майи Санду кому и как давать европейские деньги, остаются без реакции. Еще одна важная деталь, вытекающая из личностных особенностей правителя-долгожителя – стремление очиститься от любых связей с бывшими партнерами. Если хотите, даже переписать историю, чтобы ничего не напоминало о временах проявленной слабости, сделанных уступках и вынужденных компромиссах. В этом отношении состав Конституционного суда был последним сохранившимся атрибутом коалиции шестилетней давности между Майей Санду и Игорем Додоном. Да, борьбу внутри КС против своих «партнеров» нынешние правители начали без промедления еще в 2019 году. Сначала сменили руководство. Затем фактически затравили судью Владимира Цуркана. Бывший соратник Игоря Додона давно прекратил активное сопротивление и лишь иногда выступал с раздражающими власть комментариями, например о нелегитимности прошлогоднего референдума. Однако для режима он по-прежнему являлся невыносимым рудиментом бывшего союза с социалистами. Теперь с этим наконец-то покончено. Вместо таких мэтров, как Цуркан, в ключевом суде теперь будут сидеть молодые, но уже послужившие PAS верой и правдой люди вроде Иона Маланчука. Судья из известной семьи, он помогал с реформой юстиции путем формирования новых составов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, а также блокировал апелляции коллег-судей, проваливших Pre-Vetting. Примечательно, что процесс назначения Маланчука сам по себе стал ярким подтверждением абсолютной зависимости от правящей партии «реформированных» структур самоуправления в системе юстиции. Трудно без иронии смотреть на то, как экзаменуемый честно признается в своем несоответствии критериям для назначения на должность. А экзаменатор, вместо дисквалификации такого кандидата, в ответ выражает убежденность, что само назначение и будет для него стимулом «подтянуться» к требованиям. В общем и целом, случившееся можно назвать повторным и бескровным захватом инстанции, которой надлежит блюсти верховенство Конституции и обеспечение принципа разделения властей. Прогнозируемость успешного исполнения сценариев правящей партии резко возросла. А вот шансы оппозиции в одиночку отстоять свои законные права в нашем царстве-государстве, можно сказать, сведены к нулю.