Почему PAS саботирует подготовку к отопительному сезону

Кристиан РУССУ

Принятый правительством план мер на предстоящий отопительный сезон свели к банальному надзору ситуации в энергетической отрасли без указания различных сценариев развития событий и оперативных мер реагирования

Вчера министр энергетики сообщил о том, что правительство приняло план действий для успешного прохождения осенне-зимнего периода. Чиновник с невозмутимым видом заверил, что в документе целых 48 мер (на четыре больше, чем в прошлогоднем), направленных на обеспечение безопасности и предотвращение рисков. Однако на деле все фактически сводится к мониторингу ситуации с поставками газа и электроэнергии в рамках сформировавшейся еще весной реальности. Никаких вариативных сценариев и оперативных мер реагирования, как это было в прошлых программах, ни собственно действий, учитывающих конъюнктуру рынка. Большая часть так называемого «плана» – это историческая справка развития (читай – деградации) энергетического сектора страны в чрезвычайных внешних условиях. Такой экскурс мог быть уместен, чтобы обосновать те или иные решения, к которым стоит приготовиться жителям. Но вместо них – стерильные формулировки о наличии организационных, технических и финансовых предпосылок для проведения очередного отопительного сезона. Складывается впечатление, что власти сознательно саботируют подготовку к нему на случай неблагоприятного исхода сентябрьской парламентской кампании. По всей видимости, по аналогии с процессом европейской интеграции правящая партия намерена продемонстрировать всем конкурентам и электорату, что она является единственной силой, способной обеспечить энергетическую стабильность на ближайшую перспективу. В сфере газоснабжения правого берега Днестра власти отмечают необходимость продолжения постоянных закупок газа, попутно увязывая это с доступностью целевого кредита от Европейского банка реконструкции и развития. Между делом упоминается особенность текущего положения дел на газовом рынке – а именно дефицит голубого топлива и путей его доставки из-за повышенного спроса как в Евросоюзе, так и в Украине. Последней для прохождения зимы нужно успеть закачать в свои хранилища минимум 5 млрд. куб. м. Поэтому нашей стране как конкуренту Киева за газовый ресурс даже пришлось менять ранее повышенные тарифы на транспортировку газа по своей территории. Впрочем, альтернативный маршрут импорта в Украину из Греции пока так и остается невостребованным. Львиная доля поставок по-прежнему идет из Венгрии и Словакии. Дорин Жунгиету вчера заявил, что Энергоком в отличие от прошлого года уже успел закупить 70% или 500 млн. куб. м. от необходимых объемов, однако пролить свет на цифры, содержание контрактов, цену, период и способ доставки министр не спешит. Принимать ли на веру его слова и не беспокоиться за свой завтрашний день – пусть каждый решает сам. Для левобережья формально сохранены условия для функционирования нынешней схемы газоснабжения. Молдовагаз оставили право передавать газ в регион и даже помесячно расписали объем. Его должно хватить на социальные нужды, но вряд ли будет достаточно для полноценного функционирования экономики.  На случай форс-мажора указан механизм поддержки ЕС в размере 60 млн. евро, выделенных еще в начале года. Таким образом, очередных организационно-правовых модификаций на газовом рынке, к которым власти прибегают постоянно, пока не запланировано. Но тут ключевое слово «пока». С электроэнергией в плане действий все еще прозаичней: завершение к концу года «стройки века» – высоковольтной линии электропередач «Вулканешты-Кишинев», возможное задействование трех старых ЛЭП через Прут мощностью 110 кВт., потенциальное увеличение объемов перетоков на границе с Румынией и аварийные поставки. Отсюда вытекает, что весь объем недостающей электроэнергии планируется доставлять из-за Прута. Импорт с Молдавской ГРЭС не предусмотрен, да и газ туда для таких сценариев, как видно, правительство давать не собирается. Казалось бы, беспроблемное лето должно добавить оптимизма по поводу перспектив зимой, когда заработают наши местные ТЭЦ. Однако практика подсказывает большую вероятность пессимистических сценариев. Свою озабоченность из-за поверхностных подходов чиновников высказывают не только эксперты, но и ответственные за распределение электроэнергии населению. К примеру, Premier Energy в качестве основного замечания властям указывает, что ограничение объемов газа, поставляемого в Приднестровский регион с 1 января 2025 года, делает невозможным производство и, как следствие, закупку электричества местного происхождения в достаточном объеме. Не добавляет предсказуемости отсутствие ежегодных тендеров на закупку трансграничной мощности Румыния-Молдова и Украина-Молдова, что исключает возможность заключения долгосрочных контрактов с соседними государствами. Даже завершение строительства ЛЭП «Вулканешты-Кишинев» не решит проблему ограниченной трансграничной мощности в 315 МВт на участке Вулканешты-Исакча. Проще говоря, главного оператора-распределителя электроэнергии в стране категорически не устраивает ситуация, при которой закупки основного объема осуществляются в ручном режиме без возможности прогнозировать ситуацию наперед. Для крупного бизнеса это постоянные неопределенность и риски. Однако власти видят в этом дополнительные преимущества и возможности влиять на ситуацию. Перед таким важным событием как парламентские выборы никто в правящей партии не станет отказываться от такого эксклюзивного инструментария. Более того, его собираются расширить. В плане действий практически ничего не говорится про импорт электричества из Украины, хотя в апреле-июне он покрывал около 10% всей потребности. Явно неслучайно наш министр энергетики накануне побывал в Киеве, где подробно обсуждали ситуацию в сфере поставок энергоресурсов. Судя по всему, наша делегация просила увязать дальнейшее сотрудничество с сохранением режима PAS после парламентских выборов. Если этого не произойдет, Киев не будет связан какими-то обязательствами и может даже осложнить положение дел с энергобезопасностью Молдовы. На наличие сугубо политической подоплеки состоявшихся встреч намекают обязательства Кишинева предоставить в распоряжение Украины свои ремонтные бригады электриков. Официально о таких услугах с нашей стороны не шло речи даже в самые сложные периоды для украинской энергетики. Поэтому столь широкие жесты молдавскими чиновниками сделаны явно неспроста. Для PAS критически важно сохранить не только все внутренние инструменты влияния и контроля за стратегическими секторами в стране, но и сделать невозможным взаимодействие с зарубежными партнерами в случае утраты всей полноты имеющейся власти. Не исключено, что пока это больше демонстрация намерений. Но никто не должен тешить себя иллюзией, что правящая партия в принципе рассматривает сценарий добровольной передачи власти цивилизованным и демократическим путем.