Румыния на грани: хрупкая стабилизация или новый виток политического кризиса?

Сергей ЧЕБАН

Если правящие элиты не сумеют прийти к компромиссу, то страну ждёт очередной кризис, а AUR может превратиться из протестной силы в реальную власть. При таком сценарии вопрос будет стоять уже не только о будущем Бухареста, но и о политической устойчивости всего региона

Ещё в мае, сразу после победы Никушора Дана в президентской гонке, в экспертных кругах заговорили о том, что правящий режим в Кишинёве получил ценнейший геополитический заслон. Победа Джордже Симиона, напротив, сделала бы положение наших властей куда более шатким, открыв дорогу к усилению оппозиционных сил и, в конце концов, к поражению PAS на предстоящих выборах. Но всего несколько месяцев спустя становится очевидно: Бухарест сам оказался ещё дальше от внутренней стабильности, чем ожидалось. На этой неделе политический ландшафт Румынии может радикально измениться. На повестке стоят два решения, способные фактически поставить точку в карьере премьер-министра Илие Боложана и привести к падению всего правительства. В условиях стагнирующей экономики и нарастающего социального недовольства формирование нового парламентского большинства представляется куда более сложным делом, чем в июне, когда переговоры о создании коалиции затянулись на целый месяц. Ключевым моментом станет заседание Конституционного суда, намеченное на среду, 24 сентября. Судьи должны вынести решение сразу по девяти жалобам на проекты так называемого «Второго пакета реформ», ответственность за который кабинет Боложана взял на себя в парламенте. Именно это решение во многом определит дальнейшую траекторию политического процесса в стране. Дополнительным испытанием для кабинета стала реформа местного самоуправления. Она предполагает сокращение около 13 тысяч сотрудников муниципальных структур. Первоначально эта мера должна была войти во «Второй пакет реформ», однако была исключена из-за острых разногласий внутри коалиции. 31 августа Боложан впервые публично пригрозил отставкой, если реформа не будет принята. Спустя два дня он подтвердил свою позицию на пресс-конференции, подчеркнув, что не сможет исполнять обязанности премьер-министра без поддержки коалиционных партнёров и без соблюдения ими договорённостей по программе правления. Уход всего правительства означает новые переговоры, перетасовку коалиции и, вполне вероятно, выход одной из партий из состава правящей конструкции. Такой сценарий, в свою очередь, грозит очередным политическим кризисом, во многом вытекающим из затянувшегося бюджетного кризиса, из-за которого власти были вынуждены прибегнуть к непопулярной политике жёсткой экономии. В частности, правительство Боложана пошло на повышение налогов и ограничение социальных расходов, пытаясь сократить дефицит и выполнить требования Евросоюза. С августа стандартная ставка НДС выросла с 19 до 21%, были увеличены акцизы на топливо, алкоголь и табак. В государственном секторе заморожены зарплаты, пенсии перестали индексироваться, а многие надбавки и бонусы за тяжёлые условия труда урезаны. Эти меры стали частью многолетнего плана, согласованного с Брюсселем, который предусматривает постепенное снижение дефицита бюджета и более строгий контроль за ростом госрасходов. Формально программа должна укрепить доверие к Румынии со стороны европейских институтов и международных кредиторов, сохранить доступ к инвестиционным фондам ЕС и предотвратить дальнейшее падение кредитного рейтинга страны. Однако оборотная сторона политики экономии уже проявилась. Повышение НДС и акцизов вызвало новый виток инфляции, которая, по оценкам экономистов, может превысить 7% к концу года. Особенно уязвимыми оказались сельские регионы и малообеспеченные семьи, где значительная часть доходов уходит на продукты питания и коммунальные услуги. На фоне заморозки зарплат и пенсий покупательная способность населения сокращается, что напрямую отражается на внутреннем спросе и тормозит экономический рост. Таким образом, экономическая политика нынешнего кабинета представляет собой хрупкое равновесие между требованиями ЕС и давлением общества. Сокращение дефицита действительно становится заметным, но ценой роста инфляции, падения потребительских расходов и усиления социальной напряжённости. Чем дольше будет сохраняться этот дисбаланс, тем больше пространства для манёвра получат популисты, обещающие «вернуть деньги людям» и отказаться от непопулярных мер. После аннулирования президентских выборов в 2024 году из-за подозрений во вмешательстве России и напряжённого «перевыбора» в мае 2025-го, где центрист Никушор Дан едва одолел ультраправого популиста Джордже Симиона, на первый взгляд, ситуация выправилась. Государственные институты укрепили формальную легитимность, внешнеполитический курс не изменился, а президент пользуется доверием в крупных городах. Однако свежие опросы общественного мнения рисуют куда более тревожную картину. Партии, которые традиционно представлены в парламенте, теряют позиции, а суверенисты из «Альянса за объединение румын» (AUR) стремительно набирают силу. Так, согласно данным Avangarde, AUR, возглавляемая Симионом, вышла в безусловные лидеры с 41% поддержки среди потенциальных избирателей. Ещё летом партия имела 34–35%, но за два месяца сумела инкорпорировать дополнительный протестный электорат. Данные компании CURS также подтверждают тренд: AUR пользуется доверием 38–40% граждан, в то время как рейтинг политформирований из правящей коалиции стремительно падает. Некоторые из них так и вовсе не попадают в парламент в случае выборов. Самый большой уровень поддержки AUR, который превышает 50%, наблюдается среди молодёжи и жителей провинции. На этот рост влияет и «феномен Кэлина Джорджеску», который продолжает пользоваться наивысшим доверием среди населения с показателем в 40%. Надо полагать, несмотря на его заявление о завершении политической карьеры, очевидно сделанное под давлением, он остаётся символом обманутых надежд. Его электоральная база постепенно перетекает в AUR, усиливая антиглобалистский и антисистемный нарратив. Ключевым фактором роста недовольства остаётся экономическая ситуация. По данным МВФ, дефицит бюджета в 2025 году достигнет 7% ВВП, инфляция держится на уровне 5–6%, а цены на энергоносители продолжают расти. Эти индикаторы напрямую влияют на социальное самочувствие рядовых граждан. Более 4 миллионов румын по-прежнему работают за границей, формируя феномен «экономики диаспоры», в то время как миллионы семей живут «на чемоданах». Опросы общественного мнения называют экономику главной проблемой страны. Ещё 45% указывают на коррупцию в элитах. Именно по этой причине радикальная риторика AUR находит благодатную почву. Следующие парламентские выборы в Румынии официально запланированы на 2028 год, однако всё больше факторов указывают на возможность их проведения раньше срока. Среди основных причин, которые могут столкнуть страны в очередной выборный цикл, – глубокая фрагментация парламента и правящая коалиция, раздираемая внутренними противоречиями. Выраженным катализатором электоральных тенденций может стать ожидаемая отставка премьер-министра Илие Боложана. По данным румынских социологов, вероятность досрочных выборов до конца 2025 года оценивается в 35%. Если выборы состоятся в этот период, то безусловным фаворитом, конечно же, станет AUR. Но главный вопрос состоит в способности этой мажоритарной политической силы сформировать правительство в случае своей победы. Известно, что большинство партий заявляют, что не будут сотрудничать с ультраправыми, что создаёт риск политического тупика и очередного институционального кризиса даже после парламентской перезагрузки. Румыния балансирует на тонкой грани. Если элиты не сумеют прийти к компромиссу, то страну ждёт очередной кризис, а AUR может превратиться из протестной силы в реальную власть. При таком сценарии вопрос будет стоять уже не только о будущем Бухареста, но и о политической устойчивости всего региона. Череда событий может вызвать цепную реакцию в отношениях с Брюсселем и Вашингтоном, пересмотр внешнеполитических приоритетов, а также повышение рисков для нашей страны, чья уязвимость напрямую зависит от стабильности Бухареста.