Молдова на международной арене: между надеждой и уязвимостью

Сергей ЧЕБАН

Голосование 28 сентября прочно закрепило Молдову в геополитической и внешнеполитической орбите Запада, которая, однако, не гарантирует абсолютного спокойствия и уверенности в завтрашнем дне

Парламентские выборы открыли новый этап геополитических испытаний для нашей страны. Победа правящей партии закрепила ориентацию на Запад, но одновременно обострила старые дилеммы – как сохранить поддержку ЕС и США, не потеряв возможность разговаривать с Москвой, как не потонуть в украинском сюжете и остаться самостоятельными. Попробуем взглянуть критически, что означают итоги голосования для внешней политики Молдовы, где надежда и поддержка соседствуют с угрозами и ограничениями. Первое: несмотря на то, что основные внешнеполитические решения у нас принимаются на уровне президента, премьер-министра и спикера парламента, практическая эффективность международных дел во многом зависит от того, кто непосредственно возглавляет МИД. При всём уважении к господину Попшою, страна подошла к этапу, когда политические назначенцы только ослабляют позиции государства. Очевидно, что нашей дипломатии требуется новый типаж руководителя: профессионал «из системы», обладающий опытом, дальновидностью и пониманием «окружающей среды», в которой живёт республика. Это особенно важно потому, что нынешнее состояние противостояния в Восточной Европе рано или поздно перейдёт в фазу диалога и поиска надёжных дипломатических механизмов. В этот момент Молдове будет нужен сильный и авторитетный министр, способный не только отстаивать внешнеполитическое ориентиры, но и предлагать долгосрочные решения. Иными словами, точечное кадровое назначение в МИД – это не второстепенная деталь, а немаловажный фактор развития отношений с ключевыми зарубежными партнёрами. Европейский Союз, безусловно, останется главным из них на ближайшие несколько лет, пока мы вновь не войдём в очередной предвыборный период. За последние годы Брюссель инвестировал в Кишинёв слишком много политического и финансового капитала, чтобы позволить Москве вновь перехватить инициативу. Статус страны-кандидата на вступление, участие в энергетических и инфраструктурных проектах, программы по развитию демократии и реформ – всё это говорит о прочной встроенности Молдовы во внешнеполитический контур ЕС. Тем не менее не стоит впадать в иллюзии и видеть себя в качестве центральной геополитической единицы для Брюсселя. Скорее европейские стратеги воспринимают Молдову как часть «малого отрезка фронта» против России и отводят под это направление соответствующие ресурсы. В таких обстоятельствах можно ожидать дальнейшего усиления взаимной координации, а также синхронизации политики безопасности между Молдовой и Евросоюзом. Однако в конечном итоге за нами может закрепиться устойчивый имидж «маленькой Прибалтики» – страны, находящейся под постоянной угрозой Москвы. Признаться, подобный статус выглядит двусмысленно, поскольку делает нас заложниками текущей антироссийской политики ЕС. С одной стороны, такая роль откроет двери для дополнительной помощи НАТО и соответствующих инвестиций в безопасность. Но с другой, усиление милитаризации может окончательно отпугнуть международный бизнес от нашей страны, расположенной на передовой российско-европейского противостояния. Вчера Посольство США в Кишинёве поздравило PAS с победой на выборах и подтвердило готовность продолжить сотрудничество. Но тут показателен общий тон американской дипломатии в отношении Молдовы. Главным образом, ситуация осложняется личностным фактором, а именно тем, что администрация Дональда Трампа осторожно относится к политическим режимам, близким к Демократической партии США и структурам, ассоциируемым с фондом Сороса. По этой причине, мы рискуем так и остаться на периферии интересов Белого дома. Важнейшим тестом для молдо-американских отношений станет дипломатическое урегулирование войны в Украине. В условиях интеграции в единое европейское пространство, где, очевидно, не видят российских миротворцев на Днестре, наши власти искренне надеются, что Вашингтону удастся вынудить Кремль пойти на уступки, в том числе вывести свои войска из приднестровского региона. Однако одного желания мало, и есть обоснованные сомнения, что нашей дипломатии хватит компетенции и таланта для включения в эту сложную игру. Бухарест, естественно, с облегчением воспринял победу PAS, так как это гарантия того, что Молдова не свернёт с европейского пути. Нынешнее сотрудничество с румынскими партнёрами даёт Кишинёву уникальные преимущества: доступ к энергетическим ресурсам, плечо поддержки в структурах ЕС и НАТО, а также своеобразный тыл в условиях продолжающегося украинского конфликта. Вместе с тем хрупкий политический баланс внутри самой Румынии – серьёзный внешнеполитический риск для Молдовы, поскольку он снижает эффективность румынской поддержки и в итоге вынуждает нас дипломатически осторожничать. Для Украины результат парламентских выборов тоже стал позитивным сигналом о том, что ещё одна страна в регионе демонстрирует твёрдую прозападную позицию, лишая Москву возможности расширить сферу влияния и окружить Украину нейтрально-недружественными государствами. На фоне войны это имеет критическое значение, поскольку даже не пророссийская, а просто равноудалённая и безучастная Молдова была бы для Киева болезненным ударом. При всём при этом, отношения с восточным соседом имеют свои точки напряжения, дополненные скрытой эгоистичной повесткой. Украина, к сожалению, видит в нас скорее тыловой буфер, чем равноправного партнёра, интересы которого следовало бы по-настоящему принимать во внимание. Для Кишинёва, стремящегося вырваться в лидеры европейской интеграции среди основных фаворитов этой гонки, важно сохранить собственный голос, реализовать свой проект развития страны и не растворится в украинском контексте в качестве вспомогательного ресурсного хаба для украинских вооружённых сил. Несмотря на последовательное «убийство» всех двусторонних связей, Россия – всё ещё часть молдавской внешнеполитической реальности. И хотя выигрыш PAS рассматривается как символический разгром Москвы, игнорировать её в обозримой перспективе всё равно невозможно. Рано или поздно диалог станет объективной необходимостью, и вопрос будет лишь в том, на каких условиях и с какой исходной позиции Кишинёв подойдёт к этому разговору. В ближайшем будущем его едва стоит ожидать. Но с учётом перестановок в координационных центрах Кремля и потенциальных изменений в молдавском руководстве, вполне возможно, что в определённый момент могут появиться первые намёки на «разморозку» общения, элементарно по вопросу военного присутствия РФ на Днестре. И здесь у Кишинёва есть шанс впервые за долгое время вести диалог с более сильных позиций, ощущая поддержку Запада за спиной. Голосование 28 сентября прочно закрепило Молдову в геополитической и внешнеполитической орбите Запада, которая, однако, не гарантирует абсолютного спокойствия и уверенности в завтрашнем дне. Ближайший год покажет, готовы ли западные партнёры всерьёз интегрировать страну в евроатлантическое пространство и сделать её неотъемлемой частью своей системы безопасности и политической архитектуры или видят нас лишь буферной зоной на периферии ЕС. Чтобы избежать любого негативного сценария, страна нуждается не только в новом поколении политиков, но и в дипломатии иного уровня – зрелой, профессиональной и дальновидной. В противном случае, сохранится риск остаться «серой зоной» между затяжной евроинтеграцией и постоянной уязвимостью с Востока.