Сработает ли «нобелевский» план Трампа?

Администрация Трампа взяла паузу в урегулировании украинского конфликта, сосредоточив дипломатические усилия на Ближнем Востоке. Предложенный Вашингтоном мирный план для Газы призван не только спасти Израиль от изоляции и стратегических рисков безопасности, но и гарантировать американскому президенту желанную Нобелевскую премию мира

Украине при активной роли Европейского союза удалось добиться паузы в посреднических усилиях Дональда Трампа и его команды по прекращению войны. Условия сделки, обрисованные Вашингтоном и Москвой, не устроили Банковую и спонсирующую её бюрократию ЕС. Исполнение договорённостей, намеченных на встрече президентов в Анкоридже, как минимум, заморожено. Киев получил возможность продолжать боевые действия и обещания поставок американских вооружений за счёт фондов Евросоюза, вплоть до разрешения ударов ими вглубь России. Американская администрация откатилась от темы российско-украинского конфликта в ожидании, пока ситуация на фронте качнётся в ту или иную сторону и «туман войны» рассеется, что сформирует предпосылки для возобновления переговоров. Очевидно, что изменение подходов в сторону, способствующую перемирию или долгосрочной сделке, потребует много времени. Сегодня все вовлечённые игроки уверены в том, что ещё не исчерпали свой потенциал (военный, экономический и демографический) и смогут улучшить позиции. Киев надеется втянуть в конфликт отдельные страны НАТО и т.н. «коалицию желающих», чтобы увеличить собственные шансы на победу, в Вашингтоне в принципе заинтересованы в повышении роли, издержек и ответственности Брюсселя в области европейской безопасности, что лишь увеличит экономическую и технологическую зависимость от США. Полигоном для дальнейшей интернационализации конфликта может стать и Молдова, если это потребуется ЕС в счёт колоссальных инвестиций в поддержку режима PAS и по мере милитаризации страны. Пользуясь паузой, Белый дом канализировал дипломатические усилия на Ближний Восток, поскольку Израиль оказался в сложном положении, требующем вмешательства «патрона». Тель-Авив радикально испортил отношения с монархиями Персидского залива, в особенности после ракетного удара по столице Катара, за который под давлением Трампа Беньямин Нетаньяху недавно принёс официальные извинения. Более того, Израиль столкнулся с политической изоляцией из-за массовых нарушений прав человека и антигуманных методов ведения войны: десяток государств Европы признал суверенитет Палестины, Брюссель пересмотрел ряд торговых и военных соглашений, ведутся разговоры об отстранении Израиля по аналогии с Россией и Беларусью от участия в международных спортивных соревнованиях. Обмен ударами с Ираном нанёс ущерб военной и гражданской инфраструктуре Израиля. Атаки йеменских хуситов остаются болезненными для Тель-Авива и плохо сказываются на международном судоходстве. Происходят радикальные трансформации в области военного сотрудничества: так, Саудовская Аравия заключила договор с Пакистаном, фактически оказавшись под его «ядерным зонтиком», что радикально меняет баланс сил в регионе. Дональд Трамп взялся спасать своего клиента, увязшего во многом по внутриполитическим резонам в «войне против всех», поскольку агрессия Израиля уже создаёт проблемы для американцев, не способных оправдать и синхронизировать свои подходы даже с таким союзником как Великобритания (Лондон недавно тоже признал Палестину). В понедельник президент США «выкатил» полноценный мирный план по Газе, предполагающий немедленное прекращение конфликта, вывод израильских войск в три этапа в обмен на освобождение заложников. По мнению Вашингтона, в управлении анклавом не будет участвовать ни Израиль, ни ХАМАС – их заменят международные стабилизационные силы под эгидой США и арабских стран, а впоследствии технократический Палестинский комитет под контролем «Совета мира» во главе с самим Трампом. Принудительного выселения гражданских лиц с территории Сектора Газа не предусмотрено. Представители группировки ХАМАС будут амнистированы (если сложат оружие) и смогут уехать, также Израиль освободит 250 заключённых и 1700 жителей Газы. На территории анклава будет создана свободная экономическая зона, предоставлена масштабная гуманитарная помощь, организовано восстановление инфраструктуры. Нетаньяху инициативу своего американского коллеги уже поддержал, предупредив, что отказ ХАМАС приведёт к тому, что Израиль «закончит работу сам». План Трампа не вполне соответствует политическим целям премьера Израиля и собранной вокруг него «коалиции ястребов-сионистов», региональным интересам безопасности Израиля и военной обстановке в Секторе Газа, где ЦАХАЛ фактически доминирует. Однако он позволит обеспечить вывод Тель-Авива из политико-дипломатической изоляции и купирование резко растущих рисков стратегической безопасности государства через примирение с отдельными арабскими соседями. План невыгоден ХАМАС, поскольку де-факто предусматривает её демонтаж и исключение возможностей самоуправления палестинцев в Секторе Газа. Помимо этого, американская инициатива никак не учитывает ситуацию на Западном берегу реки Иордан, в Иудее и Самарии, и основополагающий вопрос отношений между Израилем и признанной большинством стран Палестинской национальной администрацией. Поэтому ФАТХ, также претендующая на контроль Газы и борющаяся с израильскими поселениями на Западном берегу, вряд ли проявит энтузиазм. И, тем не менее, план имеет высокие шансы на принятие, поскольку он презентован Вашингтоном и наверняка найдёт поддержку большинства арабских стран, несущих катастрофический имиджевый ущерб из-за ежедневных смертей палестинцев и разрушения мусульманских святынь, но не заинтересованных в конфликте с Израилем. Прямое внешнее управление, с одной стороны, отсылает к колониальной эпохе, но его в некотором смысле консенсусный, т.е. согласованный с арабским миром, характер придаёт идеям логику и потенциальную легитимность. Дональд Трамп торопится с урегулированием конфликта в Секторе Газа, поскольку до присуждения Нобелевской премии мира остаётся чуть больше двух месяцев (вручается ежегодно 10 декабря в Осло). Нормализация на Ближнем Востоке с конфигурацией, при которой американский президент возглавит «Совет мира», гарантирует ему получение желаемого приза безотносительно успешности переговоров по Украине, где вопреки заявлениям министра иностранных дел Андрея Сибиги мирные перспективы до конца года едва ли просматриваются. Если Трамп завоюет вожделенную премию, американская дипломатия в дальнейшем ещё больше превратится в инструмент решения утилитарных задач, прежде всего по сдерживанию Китая и закабалению Европейского союза и некоторых других исторических партнёров США. Её финансирование и присутствие будет сокращаться, в том числе в Восточной Европе. Кишинёву, слепо следующему линии Брюсселя и поддерживающему Украину, такой расклад выгоден. Правящему режиму, убеждённому в том, что членство в ЕС «всё спишет», в частности, заставит капитулировать Тирасполь и добиться вывода российских войск, не нужен «слон в посудной лавке», действующий в категориях выгодной сделки и способный, как минимум, на фигуральный учёт интересов Москвы. Адекватные и инклюзивные переговоры ему тоже не интересны, поскольку могут спровоцировать изменения и повлиять на устойчивость своей власти, которую с таким трудом удалось «защитить» от Владимира Путина на парламентских выборах. 10 декабря после вручения Нобелевской премии мира Дональду Трампу в президентуре кто-то облегчённо выдохнет. Поскольку впредь даже определённая дестабилизация по мере разморозки приднестровского конфликта будет происходить по сценарию Брюсселя при поддержке Румынии и в рамках логики сдерживания Москвы. В такой конфигурации учёт интересов Тирасполя или Кремля не предусмотрен. Хотя нельзя полностью исключать выход ситуации из-под контроля и появление на арене президента-миротворца.