Есть ли шансы «разморозить» отношения Молдовы и США?

Вашингтон, по всей видимости, сегодня не готов инвестировать дипломатические, финансовые или военные ресурсы в Молдову, утрачивая интерес в целом к нашему региональному пространству

Между Кишинёвом и Вашингтонов продолжает ощущаться почти незаметное, но всё же никуда не девшееся напряжение. Официально по-прежнему никто не говорит об охлаждении или тем более о конфликте. Дипломаты в своих оценках продолжают использовать такие термины как «партнёрство» и «сотрудничество». Однако под политической риторикой скрывается гнетущая, главным образом для Молдовы, пауза. Причём уже даже не тактического свойства, а с отчётливыми стратегическими последствиями, которые связаны с глубокой несовместимостью ожиданий, приоритетов и политических ориентиров. Новая глава этого летаргического состояния открылась с назначением на пост премьер-министра Александру Мунтяну, который публично объявил о намерении совершить первые визиты в Бухарест и Брюссель, а также «возобновить диалог» с США, который, по его словам, остаётся «замороженным». При этом непосредственно в Вашингтон он ехать не планирует. Новоназначенный премьер стал первым, кто решил произнести правду вслух, признав очевидное. Более того, формулировка «мы должны начать диалог и с ними» показывает, что Соединённые Штаты перестали восприниматься первоочередным внешнеполитическим направлением. И дело тут не только в том, что Мунтяну делает основную ставку на Брюссель, но и в том, что Вашингтон сам не особо заинтересован в развитии отношений с нашей страной. Даже если у главы правительства, как утверждают, и имеются американский паспорт и связи – это уже не даёт автоматического доступа к высоким кабинетам в американской столице. Времена, когда личные контакты могли компенсировать отсутствие системной политики, прошли. Сегодня США работают не с лояльными персонами, а с институциональной состоятельностью, а с этим у Молдовы, мягко говоря, всё не очень. Поэтому тот факт, что у нашего руководства происходящее не вызывает истерик или попыток срочно «спасти ситуацию», говорит только об одном – наш политический истеблишмент уже внутренне смирился с позицией США. Внешнеполитические приоритеты Вашингтона последних лет демонстрируют, что его ключевое внимание будет сосредоточено на Азии, Ближнем Востоке, собственных внутриполитических баталиях и глобальной конкуренции. Восточная Европа в этой картине мира постепенно утрачивает значимость, а Молдова так и вовсе становится периферийной точкой на карте. Если говорить прямо, то Белый дом сегодня видит в нас не стратегического игрока, а сугубо объект внешнего влияния отдельных европейских столиц и региональную головную боль с невнятными внутренними реформами и хроническими элитными расколами. Параллельно с назначением правительства Майя Санду номинировала на должность специального эмиссара президента по европейским и стратегическим партнёрствам Нику Попеску. Помимо того, что это является свидетельством необходимости усиления дипломатического направления, такое кадровое решение высвечивает новую формулу внешней политики: Евросоюз – номер один, а с США – «если получится». По сути, президентура делает ставку на европроект, укрепляет вертикаль вокруг него и концентрирует ресурсы именно на интеграционной теме. Последние назначения и расставленные приоритеты нового кабинета очевидно диссонируют с тем оптимистичным фоном, который ещё недавно пытался сформировать молдавский посол в Вашингтоне Владислав Кульминский. В сентябре он уверял, что в американской столице ощущаются не только уважение, но и реальная открытость к сотрудничеству с Кишинёвом. Кроме того, он говорил о «восходящей динамике» и «подчёркнуто доброжелательном отношении» американцев. Однако заявления Кульминского, видимо, являются лишь рутинной дипломатической риторикой, сглаживающей углы и скрывающей суровую реальность. Реальная оценка ситуации в Молдове, по сути, уже была дана Вашингтоном, и она заметно контрастирует с царящим у наших властей позитивом. В ежегодном отчёте Госдепартамента США по инвестиционному климату сказано, что в нашей стране по-прежнему укоренена системная коррупция, отсутствуют ощутимые реформы, экономика пребывает на грани стагнации, а судебная система остаётся зависимой от политических интересов и вызывает минимальное доверие у общества. Документ рисует жёсткую и малоутешительную картину состояния институтов и качества управления, прямо указывая на провалы в построении правового государства и отсутствие прозрачности. Подобный профиль, изложенный в официальных американских источниках, фактически фиксирует текущий уровень доверия к молдавским властям. Заметный эпизод, отражающий реальное отношение к нашей стране в Белом доме, и который у нас обсуждают шёпотом, – это недавние санкции США против российских нефтяных гигантов. Независимо от того, какой была логика действий администрации Трампа, последствия для Молдовы вполне реальные, как бы ни пытались наши власти сохранять невозмутимость. Так или иначе, «Лукойл» – один из крупнейших игроков на национальном топливном рынке. И его потенциальный уход – это не просто «незначительные колебания в отрасли», а вполне прицельный удар по экономической стабильности, логистике и энергобезопасности, особенно если речь идёт о поставках топлива для ключевых объектов, таких как аэропорт. Обращает на себя внимание также недавнее решение США сократить военный контингент в Европе, в первую очередь в Румынии. Соседняя страна, будучи членом НАТО, всегда воспринималась в качестве стратегического партнёра Соединённых Штатов в регионе. И если они без колебаний выводят военных оттуда, где формально ещё есть обязательства, то ожидать большей лояльности к Молдове – просто иллюзия. Причиной таких решений, скорее всего, является то, что Бухарест в последние месяцы позволял себе то, что в США трактуется как нелояльное поведение, ну а Молдова в этой логике – страна с ещё более шаткой внешнеполитической дисциплиной. Поэтому вывод и сигнал здесь максимально прозрачные: США не будут держать военный щит над странами, которые не демонстрируют политической синхронизации с Америкой. Замороженный диалог с Вашингтоном, ставка на европейскую интеграцию и нарастающие внешние вызовы формируют для Молдовы новую геополитическую реальность. Опора на США как на стратегического партнёра де-факто невозможна, поэтому внешнеполитическая линия смещается исключительно к Брюсселю. В таких условиях роль американцев всё больше будет приобретать характер стороннего наблюдателя. Выходит, что молдо-американские отношения застыли и близки к стратегическому разрыву. Возможно, кто-то у нас воспринял это как сигнал к усилению внешнеполитической самостоятельности. Однако в нынешнем хрупком геополитическом балансе с периодическими маятниковыми контактами Вашингтона и Москвы нас может ожидать череда таких вызовов, к решению которых Брюссель может оказаться не готов – ни политически, ни ресурсно. В среднесрочной перспективе состояние «охлаждённой стабильности» между нами и США сохранится без признаков реанимации. Вашингтон сегодня не готов инвестировать дипломатические, финансовые или военные ресурсы в Молдову, утрачивая интерес в целом к нашему региональному пространству. Этот подход, судя по всему, будет доминировать в горизонте ближайших двух-трёх лет, до очередных президентских выборов в США. Главная опасность заключается в том, что Молдова может окончательно утратить внешнеполитическое внимание со стороны США именно в тот момент, когда она больше всего будет нуждаться в нём. На фоне растущей военно-политической турбулентности в регионе, российско-украинского конфликта и неопределённости в Черноморском бассейне отсутствие дополнительного стратегического страховочного механизма может стать решающим фактором в геополитической судьбе нашего государства.