«Проигравший союз»

Николай ТКАЧ

Близящееся урегулирование украинского конфликта и установление новой логики российско-американских отношений станет очередным ударом по странам, предпочитающим устаревшие принципы «мира, основанного на правилах»

Движение вокруг украинского урегулирования в последние недели приобрело довольно серьёзную скорость. Американские дипломаты в челночном режиме активно ведут переговоры с российскими и украинскими представителями, подтверждены и контакты на уровне разведок противоборствующих стран. При этом, кроме утекших в сеть «28 пунктов», никаких подробностей о ходе переговоров не было, что экспертами трактовалось в положительном ключе. Только сегодня в СМИ появилась информация о скорректрированном плане Дональда Трампа уже из 20 пунктов – и, надо сказать, в ключевых моментах он не претерпел больших изменений. Более того, содержание почти пятичасовых переговоров Владимира Путина со спецпосланниками Трампа, состоявшихся 2 декабря, хоть и было признано секретным, но получило положительные оценки как от россиян, так и от американцев. Фоном для дипломатических усилий России и США служат взятие под контроль российской армией более 700 км2 территорий и узлового города Покровск, регулярный обмен ударами по энергетической инфраструктуре, нападение украинских надводных дронов на торговые суда в территориальных водах члена НАТО – Турции. Конечно, в общий контекст вписывается и широко подсвеченный мировыми СМИ коррупционный скандал, затрагивающий ближайшее окружение Владимира Зеленского. На сегодняшний день создаётся четкое ощущение того, что запущенный в Анкоридже процесс восстановления российско-американских отношений будет завершён в краткосрочной перспективе, что откроет возможность к нормальному политико-дипломатическому и экономическому взаимодействию этих стран. В свою очередь, итоги военного противостояния Украины и России, а также постконфликтная судьба Северного Причерноморья будут определяться исходя из разграничения интересов России и США. В некотором смысле ситуация будет возвращена к осени-зиме 2021 года. Тогда геополитическое противостояние РФ и «коллективного Запада» привело к выдвижению российского ультиматума к НАТО и США по предоставлению гарантий безопасности, в том числе по невступлению в Североатлантический альянс Украины (и Грузии) и прекращению поставок вооружений для этих стран. Затем, спустя месяц после отказа США от этих требований в январе 2022 года, была начата т.н. «специальная военная операция». Теперь же исключение этих «болевых точек» в отношениях РФ-США прописано в американской мирной инициативе (в любых ее итерациях), что приводит к ситуации win-win. Дональд Трамп сможет подтвердить делом, что воссоздал условия, когда «эта война никогда бы не началась» при его президентстве. А Владимир Путин докажет, что Россия добивается стратегических побед, даже если для этого требуется поддержать дипломатию оружием. Ещё одним значимым игроком на региональном пространстве Северного Причерноморья остаётся Европейский союз. Это объединение, а точнее – его политическое руководство, которое последовательно конструирует образ России как противника и агрессора, полностью игнорирует собственную роль в провоцировании вооружённого конфликта. При этом из внимания абсолютно исчезают поддержка «Веймарским треугольником» сначала прекращения Евромайдана при сохранении полномочий Виктора Януковича, а затем – новых «революционных» властей Украины. За скобками остаются и заявления Ангелы Меркель и Франсуа Олланда о том, что «Минские соглашения» были подписаны не для их выполнения, а для вооружения Украины и её вступления в НАТО. На этом фоне исключение ЕС из переговоров о дальнейшей судьбе Украины и Северного Причерноморья выглядит абсолютно логичным – РФ и США не желают договариваться на принципах «мира, основанного на правилах», удобных ЕС. Более того, Вашингтон публично указывает европейским бюрократам на то, что их интерес в продолжении боевых действий может быть реализован только самостоятельно – за счёт европейских же средств. Однако многолетняя практика жонглирования интересами стран «второго эшелона» Евросоюза в угоду лидерам объединения и брюссельским чиновникам не позволяет прийти к консенсусу по нахождению новых средств для Украины. «Вишенкой на торте» стала публикация новой стратегии по безопасности США. В ней Россия уже не является вторым главным врагом Америки, но страной, с которой необходимо восстановить стратегическую стабильность. НАТО же перестаёт быть постоянно расширяющимся альянсом. С другой стороны, касаясь отношений с Европой, тот же документ предполагает формирование сопротивления её нынешнему пути развития и призывает ЕС встать на собственные ноги, в том числе в плане ответственности за свою оборону. Таким образом, на сегодняшний день не существует никаких предпосылок для изменения текущего баланса интересов. США озабочены внутренними проблемами и завоеванием новых уровней престижа для команды Дональда Трампа. Россия провела ряд экономических преобразований, позволивших заложить достаточное финансирование на будущий год (даже если война продолжится). ЕС же сталкивается со всё большим сопротивлением со стороны своих же членов при попытках «свалить» любые внутренние проблемы на российскую агрессию или угрозу. Последовавшие после публикации стратегии публичные заявления американских и российских официальных лиц, равно как и критика на грани истерики со стороны европейского истэблишмента и украинских политиков полностью подтверждают логику формирования новой парадигмы отношений Россия-США, уводящей в прошлое словосочетание «коллективный Запад». Украине (и идущей за ней «прицепом» Молдове), вероятно, разрешат вступить в Евросоюз после заключения мира. В принципе, быстрое присоединение к ЕС преподносится в качестве ключевого бонуса Киеву для заключения мирной сделки. Однако обе эти страны, особенно Украина, будут требовать продолжения вливания иностранных средств, причем в гораздо больших объемах, чем прежде. С учетом очевидного нежелания США возобновлять поддержку основным плательщиком снова окажется ЕС, что только ускорит центробежные силы в объединении. Но и в случае отказа от расширения Союза европейские налогоплательщики всё равно будут вынуждены оплачивать многомиллиардные украинские и молдавские кредиты без особых надежд на полный возврат. Ведь государства с депрессивной экономикой и односторонне направленной внешней политикой, как правило, – весьма сомнительная инвестиция. Намёки на именно такое распределение усилий США и России по разрешению украинского конфликта и перебалансировке интересов появились ещё в феврале этого года с обозначением явной готовности администрации Дональда Трампа к восстановлению отношений с Россией. Более того, ЕС, Украине и даже Молдове было предоставлено достаточное время для пересмотра своих политических и экономических устремлений. Сейчас же точка невозврата уже пройдена. Несогласные с новыми российско-американскими подходами лидеры будут попросту выброшены из числа победителей крупнейшего европейского кризиса современности. Утешительным призом для этого «Проигравшего союза» может стать лишь вера в сохранение «мира, основанного на правилах» в новых реалиях политической рациональности и экономической целесообразности, к которым постепенно двигают планету ключевые международные акторы.